3.2. Giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động các Trung tâm Hành chính cơng
3.2.2. Giải pháp đẩy mạnh cải cách hành chính, cải tiến cơ chế quy trình “một
trình “một cửa - một dấu”
Cơ chế “một cửa, một dấu” đã được thống nhất triển khai toàn diện rộng đến tất cả Trung tâm hành chính cơng các huyện, cơ chế ”một cửa, một dấu” trong việc giải quyết công việc của cá nhân và tổ chức các cơ quan hành chính Nhà nước có trách nhiệm giải quyết cơng việc của cá nhân và tổ chức phải niêm yếu công khai, đầy đủ mọi thủ tục, trình tự, lệ phí, cơng tác tại trụ sở làm việc.
Cơ chế “một cửa, một dấu” đã phát huy ngày càng phù hợp với sự phát triển mạnh mẽ của đất nước trong q trình cải cách nền hành chính quốc gia từng bước một, khẳng định được những bước chuyển mình căn bản trong quan hệ và thủ tục giải quyết cơng việc cơ quan hành chính Nhà nước với cơng dân, giảm phiền hà cho tổ chức, ngày một nâng cao năng lực, hiệu quả quản lý Nhà nước.
Chính phủ ban hành nghị quyết số 30/NQ-CP về ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011-2020, tất cả các văn bản ban hành ra nhằm mục đích xây dựng một nền hành chính vì dân, phục vụ dân, cải cách đổi mới thủ tục hành chính, theo hướng cơng khai minh bạch, đơn giản hoá dần dần loại bỏ các qui định thủ tục đã khơng cịn phù hợp với thay đổi của xã hội trong từng giai đoạn. Để từ đây xây dựng lên một nền hành chính gần dân, trong sạch minh bạch, khoa học và xố bỏ hồn tồn các hiện tượng tiêc cực,
Các thủ tục hành chính tại các Trung tâm Hành chính cơng cấp huyện đều đã được áp dụng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2015.
Trung tâm Hành chính cơng trên địa bàn tỉnh TT-Huế đã đầu tư xây dựng cơ sở vật chất hiện đại, đồng bộ, đồng thời liên tục kiểm tra thủ tục, quá trình vận hành hệ thống, cung cấp miễn phí mẫu biểu, xây dựng phần mềm ứng dụng từng bước mở rộng thực hiện cơ chế một cửa liên thông... đã tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp trong việc thực hiện dịch vụ hành chính và thực hiện nghĩa vụ đối với nhà nước. Ðối với cơ quan thực hiện cần tiến hành rà sốt tính lại các văn bản của trung ương, thành phố, quận, huyện để phát hiện kịp thời và làm rõ những qui định nào của cấp cao hơn khơng cịn phù hợp thì cần đề xuất kiến nghị bổ sung sửa đổi, những qui định do cấp ngành của mình ban hành khơng cịn phù hợp, trái qui định cấp trên thì bãi bỏ. Bên cạnh đó cần tiếp tục nghiên cứu việc xây dựng các qui định về thủ tục
hành chính thuộc thẩm quyền của chính quyền địa phương, tập trung vào các lĩnh vực dịch vụ hành chính cơng mà người dân rất quan tâm như: Đăng ký kinh doanh, đăng ký lao động, cấp giấy phép xây dựng, hộ tịch, chứng thực sao y,…do đó, tác giả đề xuất thực hiện với các nội dung cụ thể như sau:
- Cập nhật liên tục theo quy định pháp luật, niêm yết công khai đầy đủ thường xuyên các thủ tục hành chính tại bộ phận tiếp nhận hồ sơ. Bộ phận Hỗ trợ - Giám sát của Trung tâm thực hiện theo dõi và báo cáo hàng tháng, quý hoặc 06 tháng /lần về tình hình niêm yết thủ tục.
- Xây dựng mới các phương thức thông báo bổ sung hồ sơ cho người dân qua điện thoại, thư điện tử nhằm làm giảm số lần đi lại cho người dân trong việc giải quyết hồ sơ.
- Xóa bỏ việc thơng báo bổ sung hồ sơ vào ngày hẹn trả kết quả: Quy định rõ thời gian cho các công đoạn xử lý để thông báo cho người dân nắm rõ đường đi cùa hồ sơ của mình để bổ sung kịp thời khi cần thiết.
- Đẩy mạnh xây dựng đội ngũ cán bộ tiếp nhận đều nắm vững chuyên môn nghiệp vụ ở tất cả lĩnh vực: nhằm thay đổi luân chuyển đường đi của việc giải quyết hồ sơ từ đầu vào tới khi ra không nằm tại một cán bộ chuyên trách nào. Tránh tình trạng nhũng nhiễu của cán bộ tiếp nhận tại một lĩnh vực nhạy cảm cố định.
- Xác định số lượng hồ sơ có thể giải quyết trong một ngày làm việc để xác định thời gian thụ lý cho các hồ sơ tiếp theo cho phù hợp với khả năng chun mơn. Từ đó các hồ sơ nhận tiếp theo sau (khi đã vượt mức có thể nhận hồ sơ) sẽ được chuyển sang ngày làm việc kế tiếp với thời gian giải quyết theo quy trình như nhau. Tránh tình trạng đến ngày hẹn trả mà hồ sơ vẫn chưa giải quyết xong.