7. Kết cấu luận văn
1.3. Các yếu tố chi phối quản lý vốn NSNN cho đầu tư xây dựng cơ bản đố
1.3.2. Các yếu tố khách quan
1.3.2.1. Luật pháp, chính sách liên quan đến quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN
Cơ chế chính sách đúng đắn phù hợp với tình hình thực tế, ổn định đồng bộ thống nhất đầy đủ và rõ ràng sẽ tạo điều kiện thuận lợi để hoạt động quản lý vốn đầu tư từ NSNN được chặt chẽ đem lại hiệu quả KT-XH cao, ngược lại nếu chính sách quản lý vốn đầu tư chồng chéo không phù hợp sẽ gây khó khăn cản trở cho hoạt với hoạt động quản lý vốn đầu tư từ NSNN làm giảm hiệu quả KT-XH.
1.3.2.2. Năng lực quản lý và sự quan tâm của chính quyền tỉnh đến quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN
thuộc trực tiếp vào năng lực và sự quan tâm của chính quyền. Khi thực hiện lập kế hoạch vốn, thực hiện thanh quyết toán, kiểm soát sử dụng vốn đầu tư XDCB hàng năm. Nếu như chính quyền hướng dẫn không chặt chẽ các quy định của nhà nước, không bám sát với điều kiện thực tế của tỉnh như giao chỉ tiêu thu ngân sách và các chỉ tiêu kinh tế xã hội của tỉnh cao không sát thực tế so với khả năng và nguồn lực của tỉnh, dẫn đến địa phương khi thực hiện các chỉ tiêu này không khả thi, không đạt được kế hoạch do tỉnh đề ra do đó sẽ gây khó khăn trong q trình quản lý vốn đầu tư XDCB của tỉnh
1.3.2.3. Biến động kinh tế vĩ mô
Nguồn thu NSNN hàng năm phụ thuộc sự phát triển kinh tế của địa phương kinh tế càng phát triển thì thu ngân sách càng tăng nếu kinh tế khơng phát triển thì thu ngân sách khơng đạt do đó sẽ ảnh hưởng rất lớn đến đầu tư XDCB. Do đó mơi trường kinh tế vĩ mơ cụ thể là các chỉ số lạm phát và tăng trưởng kinh tế sẽ ảnh hưởng rất lớn đến đầu tư XDCB
Lạm phát cao dẫn đến sự mất giá đồng tiền đồng thời làm cho giá nguyên vật liệu tăng cao ảnh hưởng đến suất đầu tư cho các cơng trình XDCB, tăng giá trị các ơng trình XDCB làm tăng vốn từ NSNN cho chi đầu tư XDCB cuối cùng là hiệu quả sử dụng vốn thấp.
Tốc độ tăng trưởng kinh tế: tốc độ tăng trưởng càng cao sẽ tạo điều kiện thuận lợi để thu ngân sách khi đó sẽ tạo điều kiện cho chi đầu tư XDCB và phát triển hệ thống cơ sở hạ tầng của địa phương.
1.3.2.4. Yếu tố tự nhiên
Các dự án đầu tư XDCB thường được triển khai ngồi trời do đó chịu ảnh hưởng rất lớn của điều kiện tự nhiên như thời tiết, khí hậu, thổ nhưỡng. Ở Việt Nam có nhiều vùng, miền có điều kiện tự nhiên khác nhau mỗi vùng miền có những đặc trưng riêng do đó trong q trình triển khai các dự án đầu
tư XDCB phải lập thiết kế phù hợp và xây dựng những công năng phù hợp với điều kiện tự nhiên và thổ nhưỡng.
TIỂU KẾT CHƯƠNG 1
Quản lý vốn ngân sách nhà nước cho đầu tư xây dựng cơ bản đối với cơng trình xây dựng dân dụng là một trong những nội dung của quản lý nhà nước về kinh tế. Trong Chương 1 Luận văn đã tập trung nghiên cứu cơ sở lý luận về quản lý vốn ngân sách nhà nước cho đầu tư xây dựng cơ bản đối với cơng trình xây dựng dân dụng của chính quyền tỉnh.
Các nội dung đã được làm rõ trong phần cơ sở lý luận quản lý vấn ngân sách nhà nước đối với cơng trình xây dựng dân dụng bao gồm:
- Một số khái niệm như đầu tư xây dựng cơ bản, đầu tư xây dựng cơng trình dân dụng, ngân sách nhà nước,…Đồng thời, phân tích rõ vai trị của của đầu tư XDCB các cơng trình xây dựng dân dụng, các đối tượng cấp phát vốn đầu tư xây dựng cơ bản đối với cơngtrình xây dựng dân dụng từ ngân sách nhà nước;
- Làm rõ khái niệm, đặc điểm của quản lý vốn ngân sách nhà nước cho đầu tư xây dựng cơ bản đối với các cơng trình xây dựng dân dụng; Mục tiêu và nguyên tắc quản lý vốn NSNN cho đâu tư xây dựng cơ bản đối với cơng trình xây dựng dân dụng của chính quyền cấp tỉnh; Nội dung quản lý vốn NSNN cho đầu tư xây dựng cơ bản đối với cơng trình xây dựng dân dụng của chính quyền cấp tỉnh;
- Các yếu tố chi phối đến hoạt động quản lý vốn NSNN cho đầu tư xây dựng cơ bản đối với cơng trình xây dựng dân dụng.
CHƯƠNG 2
THỰC TRẠNG QUẢN LÝ VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN ĐỐI VỚI
CÁC CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG DÂN DỤNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK
2.1. Khái quát về điều kiện tự nhiên - xã hội