2.3. ĐÁNH GIÁ QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN
2.3.1. Kết quả đạt được
Với nỗ lực quản lý vốn ĐTXDCB tại Tổng Công ty Du lịch Hà Nội thông qua việc tăng cường các quy định, chế tài điều chỉnh, giai đoạn 2016-2020 đánh dấu sự thay đổi cách mạng về tầm nhìn quản lý các dự án đầu tư. Vốn ĐTXDCB tại Tổng cơng ty Du lịch Hà Nội đã góp phần quan trọng trong việc phát triển hệ thống các dựán mang tầm nhìn chiến lược của cơng ty, hỗ trợphát triển sản xuất, kinh doanh, qua đó góp phần thúc đẩy tăng trưởng kết quả kinh doanh của tại Tổng Công ty Du lịch Hà Nội.
Thứ nhất, thể chế quản lý đầu tư dự án tại Tổng Công ty Du lịch Hà Nội đã được hoàn thiện ở tất cảcác khâu của chu trình quản lý vốn ĐTXDCB: Chủ trương tái cơ cấu đầu tư các dự án, tăng cường quản lý vốn ĐTXDCB tại Tổng Công ty Du lịch Hà Nội đã được đềcập tại Hội nghị Thương niên và được thể chếhóa bằng văn bản hướng dẫn trong thời gian từ năm 2015 đến nay. Theo đó, chu trình quản lý vốn được điều chỉnh bởi 04 Luật quan trọng: Luật đầu tư công, Luật NSNN, Luật quản lý nợcông và Luật Quy hoạch, với nhiều đổi mới: (i) Đã thểchếhóa quy trình quyết định chủ trương đầu tư nhằm ngăn chặn tình trạng phê duyệt quyết định đầu tư các dự án dàn trải, gây thất thoát và lãng phí nguồn lực đầu tư; (ii) Chuyển từ kế hoạch đầu tư dự án ngắn hạn hàng năm sang kếhoạch đầu tư dựán trung hạn 5 năm đã tạo điều kiện cho các Bộ phận phịng ban trong cơng ty chủ động trong việc bố trí, lồng
ghép, huy động các nguồn lực đểthực hiện các nhiệm vụ, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội; (iii) Đã chấn chỉnh công tác quy hoạch theo hướng hạn chế tối đa và đảm bảo nguyên tắc thứ bậc; (iv) Việc phân bổ vốn đầu tư dự án được thực hiện trên cơ sởcác nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổvốn đầu tư dựán trong từng giai đoạn, bảo đảm phân bổvốn đầu tư công khai, minh bạch và cơng bằng, góp phần tích cực vào việc phịng, chống tham nhũng; (v) Việc phân cấp thẩm quyền quản lý đầu tư dự án mạnh mẽ và rõ ràng hơn, gắn với trách nhiệm cụ thểcủa từng đối tượng đã giúp cho các cấp, các ngành chủ động phân bổ vốn đầu tư dự án, bảo đảm việc phân bổ vốn sát thực tế hơn, gắn với yêu cầu và định hướng phát triển; (vi) Chú trọng hơn việc tăng cường công tác theo dõi, đánh giá, kiểm tra, thanh tra kế hoạch, chương trình, dự án đầu tư, đảm bảo phù hợp với thơng lệquốc tế và trong nước.
Thứhai,tầm nhìn tái cơ cấu, bốtrí vốn cho ĐTXDCB tại Tổng Cơng ty Du lịch Hà Nội đã chuyển từ ngắn sang trung và dài hạn: Vốn bố trí thực hiện các dự án ĐTXDCB trong 5 năm đã được xác định trước, tạo sựchủ động, yên tâm trong việc thực hiện các dự án. Đã ban hành quy định kếhoạch vốn ĐTXDCB phải gắn với kế hoạch tài chính ngân sách 3-5 năm, tính đến tổng thểcác nguồn lực đảm bảo an tồn tài chính và kiểm sốt bội chi, nợcơng. Kếhoạch phân bổ vốn đầu tư công được lập theo giai đoạn 5 năm đồng thời thơng báo cho từng năm góp phần quản lý chặt chẽ, công khai, minh bạch, theo đúng các tiêu chí, định mức của HĐQT và Ban lãnh đạo công ty.
Thứba,vốn ĐTXDCB tại Tổng công ty Du lịch Hà Nội đã được bốtrí tập trung hơn trước, góp phần khẳng định vai trò chủ đạo như nguồn vốn mồi thu hút các nguồn lực từcác thành phần kinh tế khác. Đã tạo hành lang pháp lý để các nhà thầu và các bộ phận phòng ban liên quan thực hiện các dự án đầu tư theo hình thức đối tác cơng tư; góp phần giảm áp lực vềngân sách cho Chính phủ.
Thứ tư,quản lý vốn ĐTXDCB tại Tổng Công ty Du lịch Hà Nội bước đầu đã được định hướng tiếp cận phù hợp với thông lệquốc tế. Các bộphận, phòng ban liên quan rà sốt, hồn thiện hệthống quy chuẩn, tiêu chuẩn, định mức kinh tế- kỹthuật, đơn giá xây dựng, suất đầu tư và giá trong lĩnh vực xây dựng của các ngành kinh tế đểquản lý chặt chẽ, tiết kiệm đầu tư”.