Xây dựng văn hóa cơng sở tức là xây dựng nề nếp làm việc khoa học, văn minh, hiện đại, có kỷ cương, có dân chủ. Vấn đề đặt ra trong giai đoạn cải cách hành chính từ năm 2020 trở đi tại nước CHDCND Lào là xây dựng văn hóa cơng sở có nề nếp làm việc khoa học, văn minh, hiện đại, có kỷ cương, có dân chủ, nhất là trong việc giải quyết các thủ tục hành chính cho tổ chức và cơng dân.
Thủ đơ Viêng Chăn vẫn đang cố gắng để khác phục những ảnh hưởng của dịch Covid-19 trong khi việc xây dựng văn hóa cơng sở lại tốn kém khơng ít nguồn lực tài chính. Do vậy, việc xây dựng văn hóa cơng sở trong Sở Nội vụ Thủ đơ Viêng Chăn nói riêng và các cơ quan chuyên môn thuộc UBND Thủ đô Viêng Chăn trong thời gian tới cần sự nỗ lực của chính bản thân các cơng chức Sở Nội vụ Thủ đô Viêng Chăn, bằng những hành động hằng ngày như:
Một là, thân thiện, cởi mở, trên tinh thần phục vụ nhân dân;
Hai là, thường xuyên giúp đỡ, hỗ trợ nhau trong công việc, cũng như trong
Ba là, loại bỏ những tư tưởng, hành động phản cảm, ảnh hưởng đến chất
lượng công việc và sự tin tưởng của người dân (làm việc riêng, nghỉ làm vơ tổ chức, đi muộn về sớm...);
Bốn là, tích cực đấu tranh với những hành vi lệch lạc, vi phạm pháp luật
như tham ô, tham nhũng, cửa quyền, hách dịch;
Năm là, đề cao ngun tắc phê bình, tự phê bình trong cơng việc và sinh
hoạt chính trị...
2.3.7. Xây dựng chế độ, chính sách đãi ngộ phù hợp đối với cơng chức
Chế độ, sách sách đãi ngộ đối với công chức Sở Nội vụ Thủ đô Viêng Chăn phù hợp không những thu hút được nhân tài về làm việc trong Sở Nội vụ Thủ đơ Viêng Chăn mà cịn là động lực để cơng chức yên tâm làm việc, cống hiến, nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ của bản thân. Chế độ, chính sách đãi ngộ đối với cơng chức Sở Nội vụ Thủ đô Viêng Chăn phải giải quyết được vấn đề cốt lõi của cơng chức là có thể ni sống được bản thân và gia đinh bằng đồng lương của mình.
Việc trả lương, phụ cấp cho cơng chức nói chung và cơng chức Sở Nội vụ nói riêng của Thủ đô Viêng Chăn phải dựa trên quy định của pháp luật và sự đóng góp của cơng chức đó, tránh tình trạng trả lương, phụ cấp theo chủ nghĩa bình quân, bởi nếu trả lương, phụ cấp theo chủ nghĩa bình quân sẽ làm giảm đi động lực phấn đấu của công chức, tạo điều kiện cho công chức lười biếng, khi có suy nghĩ có cố gắng hơn nữa thi cùng chỉ nhận được bằng đó đồng lương.
Các chế độ đãi ngộ về vật chất, tinh thần bao gồm điều kiện làm việc, cơ chế làm việc, cơ hội thể hiện, thăng tiến trong công việc.... cũng phải được áp dụng linh hoạt, cơng bằng, khách quan, có như vậy mới thu hút được nhân tài, cũng như khuyến khích được cơng chức Sở Nội vụ Thủ đô Viêng Chăn hăng say làm việc, cống hiến để hướng tới một vị trí, chức vụ mới, với thu nhập cao hơn. Tuy nhiên, mọi chế độ, chính sách đãi ngộ đối với công chức Sở Nội vụ Thủ đô Viêng Chăn cũng cần phải được xem xét trong mối quan hệ với chế độ,
chính sách đãi ngộ với cơng chức ngành nội vụ ở cấp huyện, cấp bản và cũng phải xem xét trong mối quan hệ về ngân sách của Thủ đô Viêng Chăn đã được trung ương phân bổ. Ngoài ra, trong thời gian tới cần thí điểm thực hiện về việc cải thiện thu nhập của công chức Sở Nội vụ Thủ đô Viêng Chăn khi có thu vượt hơn chi; từ việc thí điểm thực hiện này sẽ nhân rộng mơ hình này cho phù hợp ra các cơ quan chuyên môn thuộc UBND Thủ đô Viêng Chăn cũng như các địa phương khác.
Tiểu kết chương 3
Dựa trên những phương hướng nâng cao chất lượng công chức Sở Nội vụ Thủ đô Viêng Chăn, tác giả đã đề xuất một số giải pháp cơ bản phù hợp với điều kiện hiện tại và trong tương lai gần của Sở Nội vụ Thủ đô Viêng Chăn để nâng cao chất lượng công chức Sở Nội vụ Thủ đô Viêng Chăn trong bối cảnh đẩy mạnh cải cách hành chính.
Những giải pháp được tác giả đưa ra để nâng cao chất lượng công chức Sở Nội vụ Thủ đô Viêng chăn, nhưng không phải lúc nào việc thực hiện đồng bộ, có hiệu quả các giải pháp này cùng có thể nâng cao được chất lượng của đội ngũ công chức Sở Nội vụ Thủ đô Viêng Chăn, bởi lẽ việc nâng cao chất lượng công chức Sở Nội vụ Thủ đơ Viêng Chăn địi hỏi phải có sự ý thức và nỗ lực không ngừng của từng công chức đang làm việc tại Sở Nội vụ Thủ đô Viêng Chăn. Do vậy, theo quan điểm của tác giá thì để nâng cao được chất lượng công chức Sở Nội vụ Thủ đơ Viêng Chăn trong thời gian tới thì điều cốt lõi vẫn là sự ý thức, nỗ lực cố gắng của từng cơng chức trên tinh thần hết mình phục vụ nhân dân, hết minh cống hiến cho sự phát triển của Thủ đô Viêng Chăn.
KẾT LUẬN
Công chức các cơ quan chun mơn thuộc UBND nói chung và cơng chức Sở Nội vụ nói riêng là nhân tố quan trọng trong hoạt động quản lý hành chính của Nhà nước, giữ vững sự lãnh đạo của Đảng NDCM Lào đối với Nhà nước và xã hội, giữ vững chế độ XHCN, đưa nền kinh tế - xã hội của các tỉnh, Thủ đô và cả nước CHDCND Lào sớm thốt khỏi tình trạng chậm phát triển. Cơng chức Sở Nội vụ Thủ đô Viêng Chăn không chỉ thực thi công vụ trong ngành nội vụ của cấp mình, mà cịn là những người chỉ đạo, điều hành, hướng dẫn cơng chức Phịng nội vụ ở các huyện thực hiện các hoạt động công vụ trong lĩnh vực nội vụ. Do vậy, công chức Sở Nội vụ thu đô Viêng Chăn phải thực sự là những người gương mẫu, có bản lĩnh chính trị, lề lối, tác phong làm việc; có trình độ chun mơn, nghiệp vụ; có trách nhiệm đối với cơng việc; có ý thức tổ chức kỷ luật, đồn kết, thống nhất thì mới đảm nhiệm được vai trị, trách nhiệm to lớn đó.
Sở Nội vụ Thủ đơ Viêng Chăn đang trong q trình sắp xếp, cơ cấu lại, trong khi tình hình an ninh - trật tự chưa thực sự ổn định, điều kiện kinh tế - xã hội đang gặp nhiều khó khăn do ảnh hưởng của dịch Covid-19. Chính những điều này đã ảnh hưởng khơng nhỏ đến chất lượng công chức Sở Nội vụ Thủ đô Viêng Chăn. Tuy nhiên, do hệ thống cơ quan hành chính của Thủ đô Viêng Chăn đang trong giai đoạn đẩy mạnh cải cách hành chính theo hướng hiện đại nên đã tạo điều kiện nâng cao chất lượng công chức Sở Nội vụ Thủ đô Viêng Chăn.
Thực tế thời gian qua cho thấy, cịn khơng ít những hạn chế với một số lượng nhỏ cơng chức Sở Nội vụ Thủ đơ Viêng Chăn có biểu hiện lệch lạc về tư tưởng, lề lối, tác phong làm việc chưa thực sự đúng chuẩn mực của cơng chức; trình độ chun mơn nghiệp vụ cịn mang nặng tính bằng cấp, chưa thực chất; tiến độ và kết quả thực hiện công việc cịn chậm, khơng hiệu quả; ý thức
tổ chức kỷ luật, sự đồn kết, thống nhất cịn yếu. Sở dĩ cịn nhưng hạn chế này trong chất lượng cơng chức Sở Nội vụ Thủ đô Viêng Chăn thời gian qua là do điều kiện kinh tế - xã hội đang gặp nhiều khó khăn do ảnh hưởng của dịch Covid-19; công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức Sở Nội vụ Thủ đô Viêng Chăn chưa được thực hiện thường xuyên và hiệu quả; bản thân khơng ít cơng chức Sở Nội vụ Thủ đô Viêng Chăn chưa thực sự cố gắng khác phục khó khăn để vươn lên hồn thành nhiệm vụ được giao, phục vụ nhân dân và đóng góp cho sự phát triền của tỉnh.
Từ thực tế này thì cần một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công chức Sở Nội vụ Thủ đô Viêng Chăn gồm: nâng cao nhận thức và trách nhiệm của các cấp Ủy đảng, UBND và lãnh đọa Sở Nội vụ Thủ đô Viêng Chăn; đổi mới công tác tuyển dụng công chức; sử dụng công chức một cách hợp lý, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra công chức, kịp thời khen thưởng và kỹ luật công chức; đổi mới công tác phân loại, đánh giá công chức; sử dụng công chức một cách hợp lý, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra công chức, kịp thời khen thưởng và kỹ luật cơng chức; đẩy mạnh thực hiện có hiệu quả cơng tác đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, đạo đức công vụ cho công chức; xây dựng văn hóa cơng chức; có chế độ, chính sách đãi ngộ phù hợp đối với công chức
Tuy nhiên, để có được đội ngũ cơng chức Sở Nội vụ Thủ đơ Viêng Chăn thực sự chất lượng thì ngồi việc thực hiện những giải pháp trên thì cần phải có sự nỗ lực, cố gắng khơng ngừng nghỉ vượt qua khó khăn của từng cơng chức, trên tinh thần phục vụ nhân dân, phục vụ cho sự phát triển của Thủ đô Viêng Chăn trong những năm tới.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
Tài liệu tiếng Việt
1. Bounlu Somsackdi (2004), Xây dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp tỉnh khu
vực phía bắc của nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào trong giai đoan cách mạng hiện nay, Luận án tiến sĩ Xây dựng Đảng, Học viện Chính trị
Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội.
2. Bộ Nội vụ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Thông tư 15/2014/TT-BNV ngày 31 tháng 10 năm 2014 của Bộ Nội vụ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam về Hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Nội vụ thuộc ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; Phòng Nội vụ thuộc ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, Hà Nội.
3. Bun Na Pha Thum Ma Vông (2014), Cải các cơ quan hành chính Nhà nước
ở Thủ đô Viêng Chăn, Luận văn thạc sĩ Quản lý cơng, Học viện Hành chính
quốc gia, Hà Nội.
4. Vũ Thị Thu Hà (2016), Chất lượng đội ngũ cơng chức hành chính cấp tỉnh
ở tỉnh Đắk Lắk hiện nay, Luận văn thạc sĩ Chính trị học, Học viện Báo chí
và Tuyên truyền, Hà Nội.
5. Tạ Ngọc Hải (2018), Chất lượng công chức và chất lượng đội ngũ cơng chức, Tạp chí Tổ chức Nhà nước điện tử.
6. Học viện Hành chính Quốc Gia (1996), Cơng vụ - cơng chức, Nxb Khoa
học kỹ thuật, Hà Nội.
7. Học viện Chính trị - Hành chính quốc gia Hồ Chí Minh (2009), Thuật ngữ
hành chính, Nxb Lý luận chính trị, Hà Nội.
8. Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh (2011), Lý luận chung về nhà
nước và Pháp luật, Nxb Chính trị - hành chính, Hà Nội.
Từ điển bách khoa Việt Nam, tập 1, Nxb Từ điển bách khoa, Hà Nội.
10. Khamdeng Inadavong (2016), Chất lượng công chức ngành thanh tra tỉnh
Phong Sa Ly, nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào, Luận văn thạc sĩ Quản
lý cơng, Học viện Hành chính quốc gia, Hà Nội.
11. Khampha Phimmasone (2010), Xây dựng đội ngũ công chức quản lý nhà
nước về kinh tế ở tỉnh Bolokhamxay, Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào, Luận
án tiến sĩ Quản lý kinh tế, Học viện Chính trị - Hành chính Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội.
12. Khăm Khong Phôm Ma Pan Nha (2010), Cơ sở lý luận và thực tiễn đổi mới
tổ chức bộ máy chính quyền cấp tỉnh ở nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào, Luận án tiến sĩ, Học Viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội.
13. Mai Hữu Khuê, Bùi Văn Nhơn (chủ biên) (2020), Từ điển giải thích thuật
ngữ hành chính, Nxb Lao động, Hà Nội.
14. Khánh Ly (2020), Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng
chức, viên chức trong cải cách hành chính ở thành phố Hà Nội, Tạp chí
Cộng Sản điện tử.
15. Luanglath Boualy (2019), Năng lực công chức các sở tại thành phố Viêng
Chăn, nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào, Luận văn Quản lý công, Học
viện Hành chính quốc gia, Hà Nội.
16. Thang Văn Phúc (2004), (chủ biên), Hệ thống công vụ và xu hướng cải cách của một số nước trên thế giới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
17. Thang Văn Phúc, Nguyễn Minh Phương (2005), Cơ sở lý luận và thực tiễn
xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
18. Quốc hội Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2008), Luật Cán bộ,
công chức số, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
19. Senkeo Bounloie (2018), Chất lượng công chức Bộ tài nguyên và mơi trường, nước Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào, Luận văn thạc sĩ Quản lý
20. Somphet Khamsomphou (2015), Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công
chức ngành kiểm sát tỉnh Kham Moun, nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào,
Luận văn thạc sĩ Quản lý cơng, Học viện Hành chính quốc gia, Hà Nội. 21. Souloth Manilath (2020), Chất lượng cơng chức Văn phịng huyện Moun
La pa mouk, tỉnh Champasack, nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào,
Luận văn thạc sĩ Quản lý cơng, Học viện Hành chính trị quốc gia, Hà Nội. 22. Hà Thị Tâm (2016), Nâng cao chất lượng công chức các cơ quan chuyên
môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận, Luận văn thạc sĩ Quản lý
cơng, Học viện Hành chính Quốc gia, Hà Nội.
23. Cung Kim Tiến (2002), Từ điển triết học, Nxb Văn hóa thơng tin, Hà Nội. 24. Thongvanh Laochoung (2021), Đánh giá công chức huyện ở tỉnh
Phongsaly, Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào giai đoạn hiện nay, Luận văn
thạc sĩ Xây dựng Đảng, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội. 25. Đào Thị Thanh Thuỷ (2015), Đánh giá công chức theo kết quả thực thi công vụ, Luận án Tiến sĩ Quản lý hành chính cơng, Học viện Hành chính
quốc gia, Hà Nội.
26. Trần Anh Tuấn (2006), Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đáp
ứng yêu cầu nhiệm vụ mới, Tạp chí Tổ chức Nhà nước sổ 5/2006.
27. Nguyễn Phú Trọng và Trần Xuân Sầm (2001), Luận cứ khoa học cho cho
việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ trong thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
28. Vanna Phannoulath (2020), Chất lượng công chức các Sở tại tỉnh Bo Li Khăm Xay, nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào, Luận văn thạc sĩ Quản
lý cơng, Học viện hành chính quốc gia, Hà Nội.
29. Vatthana Chansavang (2007), Xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức chính
quyền cấp tỉnh vùng Tây Bắc nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào, Luận
văn thạc sĩ Hành chính cơng, Học viện hành chính quốc gia, Hà Nội. 30. Viện Ngôn ngữ học (2010), Từ điện tiếng Việt, Nxb từ điện Bách khoa, Hà Nội.
31. Trương Quốc Việt (2016), Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng yêu
cầu cải cách nền hành chính nhà nước, Tạp chí Tổ chức Nhà nước điện tử.
32. Nguyễn Trọng Vũ (2019), Chất lượng công chức tại cơ quan chuyên môn
thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk, Luận văn thạc sĩ, Học viện Hành
chính quốc gia, Hà Nội.
33. Nguyễn Như Ý (1999) (chủ biên), Đại từ điển tiếng Việt, Nxb Thông tin, Hà Nội.
Tài liệu tiếng Lào
34. Ban Bí thư Trung ương Đảng Nhân dân Cách mạng Lào (2005), Nghị định
số 07/NĐ-BBT-TWĐ ngày 15 tháng 4 năm 2005 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu quả của cán bộ, công chức trong bộ máy hành chính nhà nước, Viêng Chăn.
35. Ban Tuyên giáo Trung ương Đảng Nhân dân Cách mạng Lào (2016), Thông báo hướng dẫn Số 07/BTGTW ngày 09 tháng 4 năm 2016, Viêng Chăn.
36. Báo Nhân dân (2021), Thủ đô đã đề ra 6 mục tiêu và 22 kế hoạch công tác để tập
trung phát triển kinh tế - xã hội, Báo Nhân dân ngày 6 tháng 4 năm 2021.