1.4.3 .Kinh nghiệm của Bộ Giao thông vận tải
3.2.2. Tổ chức thực hiện đầu tư đúng quy hoạch, kịp thời và hiệu quả
Giải pháp này được đề xuất căn cứ trên những hạn chế trong công tác tổ chức thực hiện dự án đầu tư xây dựng cơ bản của Ủy ban Dân tộc, cụ thể là những hạn chế trong sáu nội dung: (1) Thẩm định và phê chuẩn dự án đầu tư, (2) Đấu thầu dự án, (3) Tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về đầu tư XDCB, (4) Phân bổ, giải ngân nguồn đầu tư, và (5) Nghiệm thu và thanh quyết toán.
Nội dung của giải pháp về tổ chức thực hiện đầu tư đúng quy hoạch, kịp thời và hiệu quả như sau:
- Lựa chọn danh mục đầu tư cần phải được thực hiện trên cơ sở đúng trình tự quản lý, có ưu tiên, có chọn lọc và phân loại: những danh mục khởi công mới sẽ được xem xét để quyết định đưa vào nhóm danh mục chuẩn bị đầu tư, sau khi thực hiện công tác chuẩn bị đầu tư, nếu thực sự có tính khả thi cao mới quyết định đầu tư.
- Tập trung ưu tiên nguồn vốn để thanh tốn đối với các cơng trình đã hồn thành, quyết tốn, những cơng trình trọng điểm, những cơng trình mang tính cấp bách, những cơng trình thi cơng có khối lượng, có vốn được giao trong năm, đảm bảo giải ngân kịp thời, giúp các nhà thầu thi cơng giảm bớt khó khăn, đồng thời sớm đưa cơng trình vào khai thác, sử dụng.
- Đẩy nhanh tiến độ hồn cơng, quyết tốn đối với các cơng trình đã hồn thành bàn giao đưa vào sử dụng, đảm bảo thời gian theo quy định và các văn bản chỉ đạo của Chính Phủ.
- Khắc phục tình trạng cơng trình đã hồn thành, bàn giao đưa vào sử dụng để tồn lâu khơng quyết tốn.
- Tập trung chỉ đạo cơng tác quyết tốn cơng trình đảm bảo đúng thời gian quy định. Đối với các cơng trình đã hồn thành khơng thể hoàn thiện hồ sơ
quyết toán do nhiều nguyên nhân chủ quan khách quan, các đơn vị báo cáo Uỷ ban Dân tộc để thực hiện tất toán tài khoản theo quy định.
- Rà sốt và có kế hoạch xử lý hiệu quả tình trạng tình hình nợ đọng XDCB.
- Rà sốt và có kế hoạch hồn thiện lại tồn bộ các nội dung cịn yếu kém trong tất cả các khâu từ lập dự án đầu tư, thẩm định và phê chuẩn dự án đầu tư, đấu thầu dự án, đến tổ chức bộ máy quản lý đầu tư XDCB từ vốn NSNN, phân bổ, giải ngân vốn đầu tư và nghiệm thu và thanh quyết tốn….
- Kiện tồn tổ chức bộ máy quản lý đầu tư XDCB, tạo điều kiện thuận lợi cho các hoạt động quản lý đầu tư XDCB được diễn ra hiệu quả nhất.
- Có kế hoạch cụ thể nhằm tăng tốc độ giải ngân một số nguồn vốn liên quan đến các dự án đầu tư trọng điểm XDCB, ví dụ như nguồn vốn vay ứng trước từ ngân sách trung ương, vốn ngân sách ủy ban hỗ trợ và một số chương trình mục tiêu.