Phần 4 Kết quả và thảo luận
4.1. Khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện con cuông
4.2.5. Quản lý, khai thác thông tin cơ sở dữ liệu địa chính xã Cam Lâm
Với phương pháp thu thập dữ liệu và cách thức xây dựng như trình bày phần trên ta có hệ thống cơ sở dữ liệu địa chính xã Cam Lâm, huyện Con Cng bao gồm dữ liệu khơng gian và dữ liệu thuộc tính. Như chúng ta đã biết sự hoạt động của mỗi hệ thống thông tin bao gồm các hoạt động thu thập và tập hợp dữ liệu; Xử lý dữ liệu, lưu trữ và bảo quản dữ liệu; Đọc, phân tích và báo cáo kết quả. Vì vậy, muốn hệ thống thơng tin hoạt động và duy trì u cầu phải có các nhà quản lý hệ thống thơng tin có trình độ chun mơn đáp ứng được u cầu. Việc quản lý này địi hỏi phải cập nhật thường xun, nhanh chóng và chính xác các biến động về thơng tin tài nguyên đất, và cung cấp các thông tin phục vụ cho các nhà quản lý đất đai. Dựa và việc khai thác các chức năng và tính năng của ArcGis, tôi xin đưa ra cách quản lý và cung cấp thông tin phục vụ công tác quản lý đất đai của xã Cam Lâm, huyện Con Cuông. Dưới đây mới chỉ là những ví dụ rất cơ bản mà cần thiết thường xuyên cho các nhà quản lý. Tất nhiên với tính năng phân tích và xử lý dữ liệu mạnh của GIS nói chung và ArcGIS nói riêng ứng với từng trường hợp cụ thể, và sự hiểu biết, sáng tạo của mình nhà quản lý sẽ có được những thơng tin cần thiết trong hệ thống cơ sở dữ liệu này.
4.2.5.1. Quản lý thơng tin từng thửa đất
Quản lý tồn bộ thông tin của các thửa đất trên địa bàn xã Cam Lâm
Dựa vào chức năng liên kết cơ sở dữ liệu khơng gian và dữ liệu thuộc tính chúng ta có thể quản lý từng thửa đất trên bản đồ đã được biên tập trên ArcGIS. Dùng công cụ Identify kiểm tra thửa đất bất kỳ cho chúng ta thơng tin về thửa đất đó.
Hình 4.9. Thuộc tính vị trí của thửa đất
4.2.5.2. Quản lý cập nhập biến động đất đai xã Cam Lâm
Trong quá trình sử dụng đất thực tế sẽ có những biến động về đất đai xảy ra cần được cập nhật lên hệ thống cơ sở dữ liệu địa chính. Căn cứ vào đặc trưng biến động đất đai, chia làm hai dạng biến động chính là: biến động do thay đổi dữ liệu không gian: tách thửa, hợp thửa, thửa đất sạt lở tự nhiên, thay đổi ranh giới hành chính và biến động do thay đổi dữ liệu thuộc tính: biến động này gắn liền với các quyền của người sử dụng đất.
* Các hình thức biến động đất đai
- Cho thuê, cho thuê lại QSDĐ, góp vốn tài sản gắn liền với đất. - Thế chấp, chuyển đổi, chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho QSDĐ - Người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất đổi tên, thay đổi thông tin về giấy tờ pháp nhân, nhân thân hoặc địa chỉ.
- Hợp nhất hoặc phân chia quyền sử dụng đất.
- Chuyển đổi hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất thành tổ chức kinh tế.
- Thu hồi, tách thửa hoặc hợp thửa đất, cấp đổi hoặc cấp lại GCN, thay đổi tên đơn vị hành chính, điều chỉnh địa giới hành chính
- Thay đổi diện tích do sạt lở tự nhiên một phần thửa đất, chuyển mục đích sử dụng đất, gia hạn, thay đổi đối với những hạn chế về quyền sử dụng đất, sai sót, nhầm lẫn về nội dung thơng tin.
Dưới đây là một ví dụ về chỉnh lý biến động đất đai khi tu hồi đất theo kế hoạch sử dụng đất:
Căn cứ 194/2015/NQ-HĐNĐ ngày 29/12/2015 của Hội đồng nhân dân tỉnh Nghệ An về Kế hoạch đầu tư công 2016 và Kế hoạch sử dụng đất 2016 huyện Con Cng. Cơng trình Đập dâng nước Bản Bạch Sơn, xã Cam Lâm sẽ được đầu tư xây dựng do vậy cần thu hồi đất. Để cập nhật biến động thu hồi này ta căn cứ vào trích đo trong kế hoạch sử dụng đất năm 2016 huyện Con Cng.
Hình 4.10. Trích đo sử dụng làm căn cứ thu hồi đất
Để thực hiện cập nhật biến động trên vào CSDL này cần dựa vào Modul EDITOR thực hiện các nội dung theo các bước sau:
- Tách các thửa có phần trong và ngoài quy hoạch (sử dụng lệnh Cut Polygon Tool);
- Đưa vào lưu trữ các thửa sẽ thay đổi;
- Đổi mục đích sử dụng về cùng loại với quyết định; - Gộp các thửa theo quyết định (sử dụng lệnh Merge).
Hình 4.11. Khu đất biến động đưa vào lưu trữ
Hình 4.12. Khu đất cần thu hồi theo kế hoạch sử dụng đất 2016
Như vậy ArcGis không những giúp các nhà quản lý đất đai có thể nắm bắt các thông tin cần thiết về thửa đất mà cịn có thể khai thác thơng tin từ những cơ sở dữ liệu đó.
4.2.5.3. Khai thác cơ sở dữ liệu địa chính phục vụ cơng tác quản lý đất đai tại xã Cam Lâm
a. Tìm kiếm tra cứu thơng tin
Để tra cứu thông tin của một thửa đất trên bản đồ ta dùng chức năng Identify của ArcGis, rồi tích vào thửa đất trên bản đồ, bảng Identify sẽ hiện ra và cho ta biết các thông tin về thửa đất như:
Hình 4.13. Tìm kiếm thơng tin 1 thửa đất
b. Truy xuất dữ liệu hiện trạng sử dụng đất
Với thế mạnh của GIS chúng ta có thể thực hiện việc việc truy xuất dữ liệu hiện trạng sử dụng đất từ cơ sở dữ liệu địa chính.
Bằng việc sử dụng chức năng lựa chọn theo thuộc tính trên bảng tính Table
chọn Select By Attribute, được cửa sổ Select by Attribute, đặt điều kiện cho Select *
From OTC Where: MA_DAT = “ONT”, những thửa đất ở nông thôn sẽ được lựa
chọn. Tiếp tục sử dụng công cụ Statistics đối với field “DienTich” sẽ cho ra kết quả tính tổng diện tích đất ở nơng thơn như hình 4.14.
Hình 4.14. Chiết xuất dữ liệu hiện trạng sử dụng đất ở nông thôn
Làm tương tự với các loại đất khác ta sẽ có các dữ liệu hiện trạng: BHK = 2305469.077927 => 230,55 ha LUC = 492808,417856 => 49,28 ha CLN = 240188.275047 =>24,02 ha NTS= 14695.719765 => 1,47 ha RSX = 50612910,72847 => 5061,29 ha RPH = 6949808,89819 =>649,98 ha DGT = 160100.3013 => 16,01 ha DTL= 5062.240707 => 0.51 ha TSC = 6267,51 => 0,62 ha DYT = 2927,4 => 0,29 ha DGD = 23984,527405 => 2,40 ha DTT = 10197,290039 =>1,02 ha
DSH = 5398,19696 =>0,54 ha DNL = 285,36782 => 0,03 ha SKC =756,093 => 0,08 ha NTD = 118006,100586 => 11,8 ha SON = 856686,221855 =>85,67 ha BCS=338594,35775 => 33,86 ha
Khi đó thời điểm các dữ liệu đã cập nhật các biến động đến hết năm 2015 ta có các dữ liệu hiện trạng sử dụng đất năm 2015 với tổng diện tích tự nhiên là 62781894.607205m2 => 6278,19 ha (hình 4.15).
b. Ứng dụng GIS phân tích biến động hiện trạng sử dụng đất Bảng 4.14. Biến động một số loại đất chính STT Mục đích sử dụng Mã Diện tích năm 2015 So với năm 2010 Diện tích năm 2010 Tăng(+) giảm(-) (1) (2) (3) (4) (5) (6) Tổng diện tích tự nhiên 6278,19 6276,05 2,14
1 Đất chuyên trồng lúa nước LUC 49,28 107,45 -58,17 2 Đất bằng trồng cây hàng năm khác BHK 230,55 153,32 77,23 3 Đất trồng cây lâu năm CLN 24,02 5,00 19,02 4 Đất rừng sản xuất RSX 5061,29 5056,80 4,49 5 Đất rừng phòng hộ RPH 649,98 585,40 64,58 6 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 1,47 1,00 0,47 7 Đất ở tại nông thôn ONT 63,85 77,65 -13,8 9 Đất xây dựng trụ sở cơ quan TSC 0,62 0,65 -0,03 10 Đất xây dựng cơng trình sự nghiệp DSN 3,71 2,36 1,35
11 Đất cơ sở sản xuất, kinh doanh phi
nông nghiệp SKC 0,08 0,08
12 Đất sử dụng vào mục đích cơng cộng CCC 17,09 12,75 4,34
13 Đất nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang
lễ, nhà hỏa táng NTD 11,8 16,99 -5,19
14 Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối SON 85,67 50,56 35,11
15 Đất bằng chưa sử dụng BCS 33,86 33,86
- Các số liệu trong cột hiện trạng 2010 được lấy từ các số liệu kiểm kê diện tích các loại đất cuối năm 2010 của xã Cam Lâm.
- Các số liệu trong cột hiện trạng 2015 được lấy từ các số liệu từ hệ thống Arcgis.
Phân tích các nguyên nhân biến động hiện trạng sử dụng đất
+ Tổng diện tích tự nhiên tăng: 2,14 ha. Nguyên nhân là do huyện Con Cuông mới thực hiện đo đạc lại bản đồ địa chính năm 2014 và sự khác biệt của hai loại số liệu thống kê.
Nhận xét:
- Nếu thiết lập được các số liệu hiện trạng thống nhất giữa hai thời điểm 2010 và 2015 cùng là các dữ liệu bản đồ cùng nguồn thì khơng có sự khác biệt về tổng diện tích tự nhiên.
- Khi thiết lập được cơ sở dữ liệu địa chính số, cơng nghệ GIS cho phép dễ dàng chiết xuất các dữ liệu hiện trạng phục vụ công tác kiểm kê đất đai và đánh giá biến động đất đai.
- Chức năng phân tích khơng gian trong Arcgis cho phép thuận lợi trong phân tích đánh giá biến động đất đai.
c. Xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất
Từ cơ sở dữ liệu địa chính đã xây dựng ta có thể xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất xã Cam Lâm. Bản đồ hiện trạng sử dụng đất là tài liệu phản ánh thực tế sử dụng đất tại thời điểm kiểm kê quỹ đất và đồng thời là bản đồ tài liệu để thành lập bản đồ quy hoạch sử dụng đất. Để xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất ta căn cứ vào Thông tư 28/2014/TT-BTNNMT của Bộ Tài nguyên môi trường ngày 02 tháng 6 năm 2014 về thống kê, kiểm kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất. Bản đồ hiện trạng sử dụng đất xã Cam Lâm được xây dựng theo mã loại đất, các loại đất cùng một mã sẽ có mục đích sử dụng và màu sắc giống nhau, có bao nhiêu mã đất sẽ có bấy nhiêu loại đất.