1 .Tính cấp thiết của đề tài
1.3.2 .Nội dung chính sách đối với ngườicó cơng
2.2. Thực trạng thực hiện chính sách đối với ngườicó cơng trên địa bàn
2.2.6. Kết quả thực hiện chính sách đối với ngườicó cơng trên địa bàn huyện
bàn huyện Krông Nô giai đoạn 2016 - 2020
Trong những năm qua, huyện Krông Nô đã thực hiện tương đối tốt các chính sách cho người có cơng với cách mạng, như các chính sách về: bảo hiểm y tế, trợ cấp hàng tháng, điều dưỡng, chính sách ưu đãi giáo dục đối với con em của người có cơng với cách mạng trong học tập, hỗ trợ nhà ở... Điều này đã được thể hiện qua sự quan tâm của cả hệ thống chính quyền, tồn xã hội trong cơng tác thực hiện chính sách cho tất cả các đối tượng người có cơng với cách mạng trên địa bàn huyện Krông Nô, tỉnh Đắk Nông.
Bảng 2.2. Kết quả chi trả trợ cấp, phụ cấp hàng tháng cho người có cơng với cách mạng trên địa bàn huyện Krông Nô
Năm 2016 2017 2018 2019 20120 Số lượng đối tượng được hưởng (người) 660 657 605 608 581 Số tiền chi trả (Đơn vị tính: triệu đồng) 12.751,610 12.966,610 12.983,143 13.577,084 13.912,567
(Số liệu được Tổng hợp từ các Báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ năm 2016, 2017, 2018, 2019 và 2020 của phịng LĐ-TB&XH huyện Krơng Nơ)
100% đối tượng người có cơng trên địa bàn huyện Krơng Nơ đều nhận được trợ cấp, phụ cấp ưu đãi hàng tháng và nhờ khoản trợ cấp đó họ có thể chi phí một phần cho sinh hoạt hàng ngày của mình để cuộc sống họ đỡ khó khăn, vất vả hơn. Với điều kiện kinh tế - xã hội của đất nước và địa phương hiện tại thì trên thực tế đây là khoản trợ cấp cịn thấp với những khó khăn trong điều kiện kinh tế của gia đình chưa đáp ứng được nhu cầu an sinh của họ.
Trong những năm qua, công tác chi trả trợ cấp và phụ cấp hàng tháng cho các đối tượng được thực hiện một tháng một lần theo hình thức trực tiếp nhận tại phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Krông Nô hay tại trụ sở các xã, thị trấn. Đến năm 2018, Bưu điện huyện được uỷ quyền thực hiện chi trả trợ cấp, phụ cấp cho các đối tượng chính sách có cơng (Phương thức chi trả này giúp người thụ hưởng không phải đi lại và đi nhiều lần lĩnh trợ cấp nếu trường hợp một đối tượng hưởng nhiều loại trợ cấp khác nhau như hưu trí, mất sức lao động, người có cơng… mà được cơ quan bưu điện tích hợp để
chi trả một lần. Phương thức này còn giảm được thời gian và áp lực quản lý công tác chi trả, giúp cán bộ chính sách có thêm thời gian để tập trung cho công tác chuyên môn nghiệp vụ. Số tiền được cấp tăng theo mức lương cơ sở của nhà nước)
Công tác quản lý, chi trả trợ cấp ưu đãi cho người có cơng, thân nhân người có cơng trên địa bàn huyện được triển khai thực hiện đầy đủ và đúng thời gian quy định, góp phần hỗ trợ cải thiện đời sống cho người có cơng.
Hai là, trợ cấp một lần:
Ngoài số tiền phụ cấp, trợ cấp chi cố định hàng tháng cho đối tượng người có cơng, phịng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện còn chi trả chế độ trợ cấp một lần cho các đối tượng từ nguồn kinh phí thực hiện chính sách người có cơng với cách mạng, các mục chi nhiều như chi trả chế độ một lần cho đối tượng: thương bệnh binh, tuất liệt sĩ, chế độ tù đày, chế độ điều dưỡng, chi hỗ trợ mai táng phí cho thân nhân đối tượng người có cơng từ trần, chi hỗ trợ cấp ưu đãi giáo dục và đào tạo, chi thăm viếng, bốc mộ liệt sĩ và các khoản chi khác… từ năm 2016 đến năm 2018, Phòng lao động thương binh và xã hội đã thực hiện chi trả trợ cấp một lần cho tổng cộng 1.758 đối tượng người có cơng với số tiền hơn 5,6 tỷ đồng. Phối hợp chi trả trợ cấp ưu đãi cho các đối tượng người có cơng theo Quyết định 142, 62, 49, 290 do Ban chỉ huy Quân sự huyện quản lý: Đã tiến hành chi trả trợ cấp ưu đãi cho 221 đối tượng với số tiền hơn 679 triệu đồng.
Trong năm 2020, UBND các xã, thị trấn đã thực hiện Chi trả hỗ trợ bị ảnh hưởng bởi đại dịch Covid-19 cho 499 đối tượng người có cơng cách mạng với số tiền 744 triệu đồng
Ba là, cấp bảo hiểm y tế
Tất cả người có cơng trên địa bàn huyện Krơng Nơ đều được hưởng chế độ bảo hiểm theo quy định như cấp thẻ bảo hiểm và được chi trả tiền viện phí.
Thẻ bảo hiểm y tế được cấp phát cho người có cơng với cách mạng thực hiện vào đầu năm nhằm đảm bảo khi họ đau ốm được khám, chữa bệnh kịp thời.
Về thực hiện hỗ trợ cấp phát thẻ BHYT cho đối tượng người có cơng, thân nhân người có cơng giai đoạn từ năm 2016 đến năm 2020: Đã hỗ trợ mua và cấp thẻ BHYT cho 3.210 đối tượng với tổng số tiền gần 2,5 tỷ đồng.
Tuy nhiên thực tế cho thấy để khám và chữa bệnh bằng bảo hiểm y tế, người có cơng cách mạng phải chi phí nhiều khoản khác: đi lại, ăn ở,... thậm chí là đối với những bệnh nặng họ phải tự thanh toán mua các loại thuốc đắt tiền tại quầy thuốc tư của bệnh viện để bổ sung, hỗ trợ điều trị. Chính điều này là một trong những lý do hạn chế của việc sử dụng thẻ bảo hiểm để khám, chữa bệnh cũng như làm giảm đi cơ hội khám chữa bệnh của người dân đặc biệt là những người có cơng với cách mạng thuộc diện hộ nghèo, những người có điều kiện kinh tế khó khăn, đã khiến cho ý nghĩa nhân văn của việc khám chữa bệnh miễn phí bằng bảo hiểm khơng cịn ngun vẹn.
Bốn là, điều dưỡng phục hồi sức khỏe:
Điều dưỡng là phương thức, hoạt động nằm trong cơng tác chăm sóc sức khỏe cho người có cơng với cách mạng. Việc chăm sóc sức khỏe của thương bệnh binh, gia đình chính sách ln được quan tâm; hàng năm, phịng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Krông Nô xác lập danh sách, tham mưu ủy ban nhân dân huyện phân bổ chỉ tiêu điều dưỡng, chăm sóc sức khỏe cho các đối tượng có cơng cách mạng. Với hai hình thức là điều dưỡng tập trung và điều dưỡng tại nhà. Trong đó, hình thức điều dưỡng tại nhà thường được các đối tượng có cơng với cách mạng lựa chon, vì đặc điểm sức khoẻ của các đối tượng đều tuổi cao và có nhiều bệnh nền, đi lại không thuận tiện.
Bảng 2.3. Kết quả thực hiện chế độ điều dưỡng phục hồi sức khỏe cho người có cơng với cách mạng trên địa bàn huyện Krơng Nô
Năm 2016 2017 2018 2019 2020
Tổng số đối tượng được
điều dưỡng (người) 97 205 98 277 90 Tổng số tiền
( Đơn vị tính: triệu đồng) 107,670 305,250 108,780 307,470 99,900
(Số liệu được Tổng hợp từ các Báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ năm 2016, 2017, 2018, 2019 và 2020 của phịng LĐ-TB&XH huyện Krơng Nơ)
Năm là, ưu đãi giáo dục
Nội dung ưu đãi đối với học sinh, sinh viên là con em của người có cơng với cách mạng là hình thức hỗ trợ thiết thực để gia đình các đối tượng có cơng với cách mạng giảm bớt phần nào gánh nặng về kinh tế, là hình thức để động viên các em trong vươn lên trong học tập. Đối tượng được ưu đãi hỗ trợ: học sinh các cấp, sinh viên đang theo học tại các trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp và dạy nghề là con em người có cơng với cách mạng. Trong những năm qua phòng Lao động Thương binh và Xã hội đã phối hợp với phòng Giáo dục và Đào tạo, các trường trung học phổ thông trên địa bàn huyện cũng như các cơ sở đào tạo đại học, cao đẳng trên địa bàn cả nước thực hiện chế độ hỗ trợ chi phí giáo dục và đào tạo một cách nghiêm túc, kịp thời nhằm hỗ trợ cho con em người có cơng cách mạng trong học tập và lao động.
Bảng 2.4. Kết quả chi trả hỗ trợ chi phí học tập, đào tạo cho con em người có cơng với cách mạng trên địa bàn huyện Krông Nô
Năm 2016 2017 2018 2019 2020
Tổng số lượt được hỗ trợ
hằng năm (người) 21 19 14 17 20 Tổng số tiền
( Đơn vị tính : triệu đồng) 95,650 98,250 61,406 93,158 112,428
(Số liệu được Tổng hợp từ các Báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ năm 2016, 2017, 2018, 2019 và 2020 của phịng LĐ-TB&XH huyện Krơng Nơ)
Sáu là, hỗ trợ kinh phí xây dựng, sửa chữa nhà và xây dựng nhà tình nghĩa cho người có cơng với cách mạng, thân nhân liệt sĩ
Hỗ trợ về nhà ở là một trong những chính sách đền ơn, đáp nghĩa quan trọng của Đảng, nhà nước và của nhân dân đối với những ngườicó nhiều cơng lao trong sự nghiệp đấu tranh giải phóng dân tộc, xây dựng và bảo vệ tổ quốc.
Hỗ trợ người có cơng với cách mạng cải thiện về nhà ở được huyện Krông Nơ xác định là trách nhiệm của tồn xã hội vì vậy, ngồi ngân sách của Nhà nước, kinh phí hỗ trợ người có cơng với cách mạng cải thiện nhà ở còn được huy động từ nguồn đóng góp của các tổ chức, cá nhân và các nguồn khác, nhằm tạo điều kiện cho người có cơng với cách mạng cải thiện về nhà ở góp phần cải thiện đời sống.
Trong những năm qua, ngồi kinh phí do ngân sách nhà nước cấp, huyện Krông Nô đã cũng đã vận động được sự hỗ trợ của nhiều cá nhân, doanh nghiệp, mạnh thường quân trong và ngoài huyện chung tay trong công tác thực hiện sửa chữa, xây mới nhà ở cho người có cơng với cách mạng.
Bảng 2.5. Số nhà tình nghĩa được xây dựng, sửa chữa cho người có cơng với cách mạng trên địa bàn huyện Krơng Nô
Năm 2016 2017 2018 2019 2020 Số nhà tình nghĩa được hỗ trợ sửa chữa 12 18 15 17 22 Số tiền hỗ trợ ( Đơn vị tính : triệu đồng) 480 720 600 680 880 Số nhà tình nghĩa
được hỗ trợ xây mới 26 29 32 41 31
Số tiền hỗ trợ
( Đơn vị tính : triệu đồng)
1.820 2.030 2.240 2.870 2.170
(Số liệu được Tổng hợp từ các Báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ năm 2016, 2017, 2018, 2019 và 2020 của phịng LĐ-TB&XH huyện Krơng Nơ)
Từ năm 2016 đến nay phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện đã phối hợp với các xã, thị trấn trên địa bàn tổ chức rà soát, kiểm tra lập danh sách những người có cơng cách mạng có nhà ở hư hỏng, dột nát để hỗ trợ sữa chữa, xây dựng mới, tổ chức vận động các cá nhân, tổ chức chung tay trong việc hỗ trợ sửa chữa xây mới nhà ở đối với người có cơng với cách mạng. Trong 05 năm qua đã vận động xây dựng và sửa chữa được cho 46 nhà với tổng kinh phí là 2.640.000.000 đồng.
Thực hiện Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg về việc hỗ trợ xây dựng nhà ở cho đối tượng người có cơng với cách mạng, phịng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Krông Nô đã phối hợp với các xã, thị trấn khảo sát hiện trạng nhà ở và lập danh sách báo cáo Sở Lao động Thương binh và Xã hội tỉnh. Kết quả triển khai giai đoạn 2016- 2020 gồm có 199 nhà được phê
duyệt hỗ trợ, trong đó có 134 nhà hỗ trợ xây mới, 65 nhà hỗ trợ sửa chữa. Mức hỗ trợ sửa chữa là 40 triệu đồng/nhà, xây mới là 70 triệu đồng/nhà.
Bảy là, cơng tác tìm kiếm quy tập hài cốt liệt sĩ
Việc tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ là chủ trương lớn của Đảng, Nhà nước có ý nghĩa chính trị, xã hội sâu sắc thể hiện đạo lý “Uống nước, nhớ nguồn”, “Đền ơn đáp nghĩa” của dân tộc ta. Thời gian qua, các cấp ủy và chính quyền các cấp ln chú trọng lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện cơng tác tìm kiếm, quy tập hồ sơ liệt sỹ và xác định hồ sơ liệt sỹ còn thiếu thơng tin; khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi để các tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện tham gia vào quá trình xác định thông tin hồ sơ liệt sỹ. Công tác thông tin tuyên truyền, vận động cung cấp thông tin về liệt sĩ, mộ liệt sĩ được đẩy mạnh; cơng tác rà sốt, hồn thiện hồ sơ, danh sách liệt sĩ; lập bản đồ tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ; việc xây dựng cơ sở dữ liệu về liệt sĩ, mộ liệt sĩ được thực hiện tích cực. Đến nay huyện và 12/12 xã, thị trấn đã triển khai và hoàn thành việc lập bản đồ tìm kiếm, quy tập hồ sơ liệt sỹ.
Cơ quan Ban Chỉ đạo 24 huyện đã tiếp nhận, thu thập xử lý tốt đơn thư tìm kiếm, cung cấp thơng tin mộ liệt sĩ, tiếp đón thân nhân, gia đình liệt sĩ đến liên hệ tìm kiếm mộ liệt sĩ. Từ năm 2018 - 2020 đã tiếp nhận và an táng cho 03 liệt sĩ, trong đó có 02 liệt sĩ được an táng tại nghĩa trang liệt sĩ huyện gồm 01 liệt sĩ chuyển từ nơi khác đến và 01 liệt sĩ chưa xác định được thông tin quy tập trên địa bàn xã Tân Thành, 01 liệt sĩ được gia đình an táng trên địa bàn xã Nam Đà.
Tám là, công tác tu bổ, tôn tạo Nghĩa trang liệt sĩ và nhà bia ghi danh liệt sĩ
Tồn huyện hiện có 4 cơng trình ghi cơng liệt sỹ, gồm: 01 nghĩa trang liệt sỹ, 03 nhà bia ghi danh liệt sĩ tại xã Đăk Drô, Nâm N’Đir, Nâm Nung. Từ năm 2016 đến nay, nghĩa trang liệt sĩ huyện đã tiếp nhận và an táng 02 liệt sĩ;
di chuyển 01 hài cốt liệt sĩ về tỉnh khác.
Công tác quản lý, chăm sóc, tu bổ, tơn tạo đối với Nghĩa trang liệt sĩ huyện và 03 nhà bia ghi danh luôn được quan tâm thực hiện hàng năm. Tuy nhiên, do thời gian và thời tiết đã gây ảnh hưởng đến chất lượng cơng trình, một số hạng mục nhanh xuống cấp, hư hỏng. Để thực hiện tốt việc cải tạo, nâng cấp Nghĩa trang liệt sĩ huyện, từ năm 2016 đến nay, từ với nguồn ngân sách Trung ương hỗ trợ (số tiền 1.437.864.000 đồng) và bố trí nguồn ngân sách của huyện (số tiền 1.140.525.000 đồng) để sửa chữa, cải tạo, nâng cấp một số hạng mục cơng trình nghĩa trang liệt sĩ huyện và 03 nhà bia ghi danh bị xuống cấp và hư hỏng.
Đến nay, Nghĩa trang liệt sĩ huyện cơ bản được đầu tư khang trang, đảm bảo cơng tác đón tiếp các đồn đại biểu và thân nhân các liệt sỹ đến thăm viếng và là nơi để cơ quan, đoàn thể và nhân dân đến tưởng niệm, dâng hương, thắp nến tri ân các liệt sỹ vào dịp lễ, tết hàng năm.
Chín là, việc xây dựng quỹ “Đền ơn đáp nghĩa”, hưởng ứng, tham gia phong trào “Toàn dân chăm sóc gia đình thương binh liệt sĩ và người có cơng với cách mạng” của Mặt trận tổ quốc và các Đồn thể Chính trị xã hội
Hàng năm, Ủy ban nhân dân huyện đã có Thư kêu gọi đóng góp Quỹ Đền ơn đáp nghĩa đến các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân trên địa bàn huyện để huy động sự quan tâm của toàn xã hội đối với cơng tác chăm lo cho người có cơng, nhân thân người có cơng. Giai đoạn 2016 - 2020 qua thư kêu gọi của Ủy ban nhân dân huyện và công tác tuyên truyền, vận động của MTTQ và các đoàn thể; các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân trên địa bàn huyện đã tích cực đóng góp được tổng cộng số tiền: 593.912.565 đồng (trong đó, nguồn ngân sách huyện bổ sung mỗi năm là 20.000.000 đồng);
nghĩa huyện tổng cộng số tiền 106.328.000 đồng. Công tác chi quỹ đền ơn đáp nghĩa huyện được tập trung thực hiện hỗ trợ làm mới nhà ở cho đối tượng người có cơng và sửa chữa các phần mộ bị xuống cấp tại nghĩa trang liệt sĩ huyện hằng năm.
UBMTTQ và các đồn thể các cấp đã ln quan tâm và thực hiện tốt cơng tác thương binh, liệt sỹ, người có cơng với cách mạng, tổ chức vận động đoàn viên, hội viên, tồn dân tích cực tham gia các phong trào “Tồn dân chăm sóc gia đình thương binh liệt sĩ và người có cơng với cách mạng”, phong trào “Đền ơn đáp nghĩa” được phát động. Tổ chức thăm, viếng nghĩa trang liệt sỹ huyện, các nhà bia ghi danh, dâng hương, dâng hoa, thắp nến tri