2.4. Đánh giá việc tổ chức, thực thi chính sách thiđua, khen thưởng trên địa
2.4.1. Kết quả thực thi chính sách thiđua, khen thưởng trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên
địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2016-2020
2.4.1. Kết quả thực thi chính sách thi đua, khen thưởng trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế Thừa Thiên Huế
2.4.1.1. Kết quả tổ chức các phong trào thi đua
- Phong trào thi đua “Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới”
Thực hiện Quyết định số 1600/QĐ-TTg ngày 16 tháng 8 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016-2020; Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh Thừa Thiên Huế và các sở, ban ngành đã kịp thời xây dựng và ban hành một số các cơ chế, chính sách, văn bản hướng dẫn thực hiện Chương trình tại địa phương. Bên cạnh đó, UBND tỉnh đã chỉ đạo các cơ quan đơn vị liên quan triển khai phong trào xây dựng mơ hình khu dân cư nông thôn mới kiểu mẫu, vườn mẫu trên địa bàn tỉnh, với kế hoạch, các bước cụ thể và tiêu chí phù hợp.
Qua gần 10 năm triển khai thực hiện Chương trình xây dựng nơng thơn mới trên địa bàn tỉnh đã đạt được những kết quả đáng kể, bộ mặt nơng thơn có nhiều thay đổi, đời sống vật chất và tinh thần của người dân được nâng cao, số xã đạt chuẩn nông thôn mới bảo đảm tiến độ và cùng với nhiều địa phương cả nước đã góp phần đạt mục tiêu chung của Chương trình do Chính phủ đề ra giai đoạn 2010 - 2020. Đến nay tỉnh Thừa Thiên Huế đã có 57/104 xã đạt 19/19 tiêu chí nơng thơn mới; thị xã Hương Thủy hồn thành nhiệm vụ xây dựng nơng thôn mới, phấn đấu đến cuối năm 2020 huyện Quảng Điền đạt chuẩn nông thôn mới, tồn tỉnh có 08 xã
77
đạt xã nơng thơn mới nâng cao, 02 xã nơng thơn mới kiểu mẫu; có ít nhất 16 thôn nông thôn mới kiểu mẫu và 40 vườn mẫu được cơng nhận; Có ít nhất 50% số thơn, bản vùng đặc biệt khó khăn đạt nơng thơn mới.
Ngồi ra, hưởng ứng phong trào thi đua “Cả nước chung sức xây dựng nông
thôn mới giai đoạn 2016-2020”, nhiều cơ quan, đơn vị đã xây dựng và thực hiện
các kế hoạch gắn nhiệm vụ chính trị với các nội dung góp phần xây dựng nơng thơn mới như: “Xây dựng cơ chế thu hút và khuyến khích phát triển các doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động địa phương, không gây ô nhiễm môi trường, đặc biệt các doanh nghiệp sản xuất, chế biến sản phẩm nông ngư nghiệp” và “Phối hợp với các doanh nghiệp Khu cơng nghiệp có chính sách đào tạo nghề cho người lao động, đặc biệt là lao động địa phương”..., nhiều hộ dân đã tham gia hiến đất, đóng góp ngày cơng để xây dựng các cơng trình cơng cộng, xây dựng tuyến đường thơn, xóm “Khơng rác, khơng nước thải”; xây dựng “Con đường xanh, sạch, đẹp”, “Hàng rào xanh” ... thực hiện Chương trình “Mỗi xã một sản phẩm”...
Kết quả trong 10 năm thực hiện Chương trình xây dựng nơng thơn mới, trên địa bàn tỉnh có nhiều tập thể và cá nhân đã được khen thưởng, nổi bật nhất là Nhân dân và cán bộ huyện Nam Đông; Nhân dân và cán bộ xã Quảng Công, huyện Quảng Điền và cá nhân ơng Nguyễn Ngọc Tiến, Trưởng phịng Phịng Nơng nghiệp và Phát triển nông thôn huyện Quảng Điền được Thủ tướng Chính phủ tặng Bằng khen; 08 tập thể và 15 cá nhân được Chủ tịch UBND tỉnh tặng Bằng khen.
- Phong trào thi đua “Doanh nghiệp Việt Nam hội nhập và phát triển”
Thực hiện Kế hoạch số 27/KH-HĐTĐKT ngày 29/8/2017 của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Trung ương về việc tổ chức thực hiện Phong trào thi đua “Doanh nghiệp Việt Nam hội nhập và phát triển” do Chính phủ phát động, Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế đã ban hành Kế hoạch số 214/KH-UBND ngày 20/10/2017 về việc tổ chức thực hiện Phong trào thi đua “Doanh nghiệp Việt Nam
hội nhập và phát triển” trên địa bàn tỉnh nhằm đẩy mạnh hơn nữa phong trào thi
đua yêu nước, tạo sự lan tỏa rộng khắp trong các doanh nghiệp, doanh nhân đã tạo điều kiện thuận lợi nhất cho các doanh nghiệp.
78
Việc Chủ tịch UBND tỉnh đồng hành với doanh nghiệp theo định kỳ với chủ đề “Vì một nền kinh tế xanh - phát triển bền vững”; “Toàn dân xây dựng Thừa
Thiên Huế sáng - xanh - sạch, không rác thải”; “Ngày chủ nhật xanh - Hãy hành động để Thừa Thiên Huế thêm xanh - sạch - sáng”; "Huế - thành phố bốn mùa hoa"; “Nói khơng với túi ni lơng và sản phẩm nhựa sử dụng một lần”... sử dụng vật
liệu thân thiện môi trường được cộng đồng doanh nghiệp hưởng ứng, có nhiều cách làm sáng tạo.
Từ các thành tích của các doanh nghiệp 5 năm qua, UBND tỉnh đã gặp mặt, đối thoại và tuyên dương, khen thưởng cho các doanh nghiệp, doanh nhân trên địa bàn tỉnh với số lượng hơn hơn 1.800 đại biểu tham gia và khen thưởng cho 175 doanh nghiệp, doanh nhân có thành tích xuất sắc tồn diện, trên các lĩnh vực.
- Phong trào thi đua “Cả nước chung tay vì người nghèo - khơng để ai bị bỏ lại phía sau”
Thực hiện Quyết định số 1258/QĐ-TTg ngày 21/8/2017 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Kế hoạch tổ chức thực hiện Phong trào thi đua “Cả nước chung tay vì người nghèo - Khơng để ai bị bỏ lại phía sau” giai đoạn 2016- 2020; Nghị Quyết số 04-NQ/TU ngày 08/11/2016 của Tỉnh ủy về giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016-2020; Kế hoạch số 06/KH-UBND ngày 17/01/2018 của UBND tỉnh về tổ chức thực hiện phong trào thi đua “Thừa Thiên Huế chung tay vì người nghèo - Khơng để ai bị bỏ lại phía sau” đến năm 2020;
Tỉnh đang nỗ lực tổ chức các hoạt động hỗ trợ phát triển sản xuất, đa dạng hóa sinh kế và nhân rộng mơ hình thuộc Chương trình Mục tiêu Quốc gia giảm nghèo; đẩy mạnh truyền thông xuất khẩu lao động gắn với giảm nghèo bền vững; mở rộng thị trường lao động ngồi nước. Rà sốt, sắp xếp mạng lưới cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập tỉnh; nâng cao chất lượng hoạt động 09 trung tâm giáo dục nghề nghiệp và giáo dục thường xuyên; thu hút đầu tư thành lập cơ cơ sở giáo dục nghề nghiệp chất lượng cao đạt chuẩn khu vực, ASEAN và quốc tế.
Hiện nay tỷ lệ hộ nghèo trên địa bàn tỉnh còn 4,17%, kết quả giảm nghèo vượt 0,13% so với kế hoạch (KH giảm 0,7%, kết quả 0,86%), tương ứng khoảng
79
trên 2.015 hộ thoát nghèo, vượt kế hoạch; trong đó, tỷ lệ hộ nghèo dân tộc thiểu số dự kiến giảm 2 - 3%. Tỷ lệ hộ cận nghèo còn 4,5%, giảm 0,43%.
- Phong trào thi đua “Cán bộ, công chức, viên chức thi đua thực hiện văn hóa cơng sở”
Thực hiện phong trào thi đua “Cán bộ, công chức, viên chức thi đua thực hiện văn hóa cơng sở”, Ủy ban nhân dân tỉnh đã ban hành Kế hoạch số 172/KH- UBND ngày 19/7/2019 về việc ban hành Kế hoạch tổ chức thực hiện Phong trào thi đua “Cán bộ, công chức, viên chức thi đua thực hiện văn hóa cơng sở” giai đoạn 2019 - 2025.
Phong trào thi đua được triển khai hiệu quả, góp phần nâng cao văn hóa cơng sở, đạo đức cơng vụ, tính chun nghiệp, phong cách ứng xử, lề lối làm việc chuẩn mực của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức của cả hệ thống chính trị đáp ứng yêu cầu xây dựng Nhà nước “Kiến tạo và phục vụ”; “Xây dựng cơ quan, đơn vị xanh, sạch, đẹp, văn minh, hiện đại”, “Thực hiện kỷ cương, trách nhiệm, tận tụy,chuyên nghiệp”; năm 2018 tỉnh đã tổ chức Hội thi “Chung tay cải cách hành chính” đây là hoạt động thiết thực nhân kỷ niệm 70 năm ngày Bác Hồ ra Lời kêu gọi thi đua ái quốc (11/6/1948 - 11/6/2018), thông qua Hội thi nhằm khẳng định sự quyết tâm, tinh thần trách nhiệm, sự am hiểu của cán bộ, công chức, viên chức đối với cơng tác CCHC, qua đó tạo sức lan tỏa mạnh mẽ trong thực hiện CCHC theo hướng tích cực, thiết thực và hiệu quả, đồng thời, là dịp để cán bộ, công chức, viên chức được trao đổi, giao lưu học hỏi kinh nghiệm, tự tin trong giao tiếp và ứng xử trong q trình thực thi cơng vụ.
- Phong trào thi đua do tỉnh Thừa Thiên Huế phát động
Trong 5 năm qua, phát huy truyền thống thi đua yêu nước, quyết tâm xây dựng tỉnh Thừa Thiên Huế phát triển nhanh và bền vững, nhiều phong trào thi đua được phát động rộng rãi trong đội ngũ cán bộ, công nhân, viên chức và trong các tầng lớp nhân dân tạo nên khí thế thi đua sơi nổi; cơng tác khen thưởng tiếp tục được đổi mới; nội dung, tiêu chí thi đua được cụ thể hố, thiết thực; gắn với mục tiêu, nhiệm vụ chính trị của từng cơ quan, đơn vị; hình thức phát động thi đua ngày
80
càng phong phú, góp phần thực hiện tốt những nhiệm vụ trọng tâm trên các lĩnh vực. Các phong trào thi đua do tỉnh Thừa Thiên Huế phát động trong thời gian qua như phong trào: “Phát triển du lịch Thừa Thiên Huế thông minh và bền vững”, “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, “Tồn dân xây dựng Thừa Thiên Huế sáng - xanh - sạch, không rác thải”, “Ngày chủ nhật xanh - Hãy hành động để Thừa Thiên Huế thêm xanh - sạch - sáng”, “Huế - thành phố bốn mùa hoa”, “Nói khơng với túi ni lơng và sản phẩm nhựa sử dụng một lần”... Phong trào trên lĩnh vực y tế: “Xây dựng bệnh viện xuất sắc, toàn diện”, “Làm theo lời Bác, cán bộ y tế đoàn kết, năng động, sáng tạo, nâng cao đạo đức nghề nghiệp, thực hiện thắng lợi nhiệm vụ”, “Ngành y tế chung tay phòng, chống dịch bệnh Covid-19”; “Thừa Thiên Huế đồn kết, chung sức, đồng lịng thi đua phịng, chống và chiến thắng đại dịch Covid- 19”. Phong trào thi đua trên lĩnh vực giáo dục và đào tạo:“Dạy tốt, học tốt”, “Kỷ cương - tình thương - trách nhiệm”, “Xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực” ,“Mỗi thầy cô giáo là một tấm gương đạo đức, tự học và sáng tạo”... Phong trào trong lĩnh vực an ninh - quốc phịng: “Rèn đức, luyện tài, lập cơng dâng Bác”, “Đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh” gắn với cuộc vận động “Phát huy truyền thống, cống hiến tài năng, xứng danh Bộ đội Cụ Hồ”, “LLVT tỉnh chung sức xây dựng nông thôn mới”,“Đồn là nhà, biên giới là quê hương, đồng bào các dân tộc là anh em ruột thịt”, “Hũ gạo tình thương”,.... Phong trào thi đua trong các cơ quan đảng, chính quyền, đoàn thể, các tổ chức xã hội “Tồn dân đồn kết xây dựng nơng thôn mới, đô thị văn minh”, “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”, “Ngày vì người nghèo”, “Đền ơn đáp nghĩa”, "Dân vận khéo", “Nông dân thi đua xây dựng nông thôn mới và tham gia xây dựng đô thị văn minh”, “Việc làm, giảm nghèo bền vững cho người mù”,... Nội dung phong trào đã bám sát nhiệm vụ chính trị, gắn kết chặt chẽ với đẩy mạnh việc “Học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”; phương pháp tổ chức phong trào thi đua đã được đổi mới, linh hoạt, phù hợp với đối tượng, ngành nghề. Các phong trào thi đua chuyên đề, thi đua theo đợt, thi đua nước rút đã được quan tâm, chú ý tổ chức triển khai để giải quyết những nhiệm vụ trọng tâm, cấp thiết.
81
Thông qua phong trào thi đua các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh trong năm được tổ chức thực hiện tốt và thu được kết quả đáng khích lệ. Kinh tế của tỉnh giữ ổn định và tiếp tục phát triển, GRDP vẫn tiếp tục được duy trì ở mức khá. Sản xuất cơng nghiệp duy trì nhịp độ tăng trưởng khá so với bình quân chung của cả nước Các ngành dịch vụ phát triển, giá trị xuất khẩu tăng khá, chất lượng giáo dục được nâng lên. Cơng tác chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân được chú trọng, các chính sách an sinh xã hội được thực hiện đầy đủ, kịp thời, quốc phòng an ninh được giữ vững, trật tự xã hội ổn định.
2.4.1.2. Kết quả tổ chức khen thưởng trong thực hiện các phong trào thi đua
Công tác thi đua và khen thưởng được thực hiện đúng quy trình, thủ tục, tiêu chí, tiêu chuẩn theo quy định. Thông qua các phong trào thi đua đã xuất hiện nhiều cá nhân điển hình tiên tiến được các cấp, các ngành khen thưởng. Các tập thể, cá nhân điển hình tiên tiến sau khi được tuyên dương, phong tặng đều tiếp tục phát huy thành tích đã đạt được, tiếp tục giữ vững và phấn đấu đạt được thành tích cao hơn. Kết quả khen thưởng từ năm 2016 đến năm 2020 (Bảng 2.2), cụ thể như sau:
- Về khen thưởng cấp Nhà nước: Chủ tịch nước và Thủ tướng Chính phủ đã tặng Huân chương Độc lập, Huân chương Lao động các hạng, Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ, Cờ thi đua của Chính phủ và Chiến sĩ thi đua toàn quốc cho 109 tập thể và 116 cá nhân (trong đó, cá nhân giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý là 84 cá nhân,
đạt tỷ lệ 72,4%; cá nhân không là lãnh đạo, quản lý là 32 cá nhân, đạt tỷ lệ 27,6%).
- Về khen thưởng Ủy ban nhân dân tỉnh: Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh tặng Bằng khen, Cờ thi đua, Tập thể Lao động xuất sắc, Chiến sĩ thi đua cấp tỉnh cho 3784 tập thể và 3155 cá nhân (trong đó, cá nhân giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý là
1192 cá nhân, đạt tỷ lệ 37,8%; cá nhân không là lãnh đạo, quản lý là 1963 cá nhân, đạt tỷ lệ 62,2%).
82
Bảng 2.2. Tổng hợp các Danh hiệu thi đua , Khen thưởng cấp Nhà nước và Khen thưởng của UBND tỉnh Thừa Thiên Huế từ năm 2016 đến năm 2020
Stt Hình thức khen thưởng Số lượng tập thể Số lượng cá nhân Tổng số Cá nhân là lãnh đạo Tỷ lệ (%) Cá nhân không là lãnh đạo Tỷ lệ (%) Năm 2016
I Khen thưởng cấp Nhà nước 21 27 18 66.7 9 33.3
1 Huân chương Độc lập các hạng 0 0 0 0.0 0 0.0
2 Huân chương Lao động các hạng 3 9 5 55.6 4 44.4
3 Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ 12 18 13 72.2 5 27.8
4 Cờ thi đua của Chính phủ 6 0 0 0.0 0 0.0
5 Chiến sĩ thi đua toàn quốc 0 0 0 0.0 0 0.0
II Khen thưởng UBND tỉnh 758 534 254 47.6 280 52.4
1 Bằng khen của Chủ tịch UBND tỉnh 350 429 201 46.9 228 53.1
2 Cờ thi đua của UBND tỉnh 65 0 0 0.0 0 0.0
3 Tập thể lao động xuất sắc 343 0 0 0.0 0 0.0
4 Chiến sĩ thi đua cấp tỉnh 0 105 53 50.5 52 49.5
Năm 2017
I Khen thưởng cấp Nhà nước 25 24 17 70.8 7 29.2
1 Huân chương Độc lập các hạng 1 0 0 0.0 0 0.0
2 Huân chương Lao động các hạng 6 13 8 61.5 5 38.5
3 Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ 7 11 9 81.8 2 18.2
4 Cờ thi đua của Chính phủ 11 0 0 0.0 0 0.0
5 Chiến sĩ thi đua toàn quốc 0 0 0 0.0 0 0.0
II Khen thưởng UBND tỉnh 691 488 179 36.7 309 63.3
1 Bằng khen của Chủ tịch UBND tỉnh 262 383 145 37.9 238 62.1
2 Cờ thi đua của UBND tỉnh 77 0 0 0.0 0 0.0
3 Tập thể lao động xuất sắc 352 0 0 0.0 0 0.0
83
Năm 2018
I Khen thưởng cấp Nhà nước 18 29 20 69.0 9 31.0
1 Huân chương Độc lập các hạng 0 1 1 100.0 0 0.0
2 Huân chương Lao động các hạng 7 17 9 52.9 8 47.1
3 Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ 2 10 9 90.0 1 10.0
4 Cờ thi đua của Chính phủ 9 0 0 0.0 0 0.0
5 Chiến sĩ thi đua toàn quốc 0 1 1 100.0 0 0.0
II Khen thưởng UBND tỉnh 727 613 239 39.0 374 61.0
1 Bằng khen của Chủ tịch UBND tỉnh 295 484 192 39.7 292 60.3
2 Cờ thi đua của UBND tỉnh 74 0 0 0.0 0 0.0
3 Tập thể lao động xuất sắc 358 0 0 0.0 0 0.0
4 Chiến sĩ thi đua cấp tỉnh 0 129 47 36.4 82 63.6
Năm 2019
I Khen thưởng cấp Nhà nước 19 22 16 72.7 6 27.3
1 Huân chương Độc lập các hạng 1 0 0 0.0 0 0.0
2 Huân chương Lao động các hạng 2 8 6 75.0 2 25.0