một số địa phương
1.3.1.1. Kinh nghiệm của thành phố Hồ Chí Minh
Sau 35 năm đổi mới, Thành phố Hồ Chí Minh đã đạt được những thành tựu to lớn trong việc phát huy vai trị của cơng tác đào tạo, bồi dưỡng đối với
43
cán bộ cơng chức nói chung, trong đó có đội ngũ cơng chức phường, góp phần tích cực vào q trình cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế. Hướng tới mục tiêu xây dựng đội ngũ công chức phường đạt chuẩn, trong những năm qua, mục tiêu nhằm trang bị và nâng cao kiến thức, năng lực quản lý, kỹ năng điều hành và thực thi công vụ cho đội ngũ công chức phường nhằm xây dựng đội ngũ cơng chức phường chun nghiệp, có phẩm chất tốt và đủ năng lực thi hành công vụ, tận tụy phục vụ Đảng, Nhà nước và Nhân dân. Xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức có, có năng lực..
Thành phố đặt ra mục tiêu thực thi chính sách bồi dưỡng công chức phường của thành phố Hồ Chí Minh là xây dựng đội ngũ cơng chức thành phố đủ phẩm chất, năng lực, trình độ chuyên mơn, nghiệp vụ, uy tín, ngang tầm nhiệm vụ; nâng cao tinh thần trách nhiệm, ý thức, bản lĩnh chính trị, đáp ứng nhu cầu xây dựng và phát triển Thành phố trong giai đoạn đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập kinh tế quốc tế. Thành phố đã ban hành kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức của thành phố hàng năm. Ngồi đào tạo về chun mơn, nghiệp vụ và các kiến thức liên quan, thành phố cịn đào tạo về trình độ ngoại ngữ (tiếng Anh) nhằm đáp ứng yêu cầu công việc. Đặc biệt, thành phố sẽ bồi dưỡng ở nước ngồi đối với một số học viên về cơng tác cải cách hành chính; kỹ năng quản lý du lịch.... [23].
Thành phố đặt trọng tâm trang bị chuyên môn, nghiệp vụ theo yêu cầu của vị trí việc làm, kiến thức, kỹ năng chuyên ngành nhằm xây dựng đội ngũ cơng chức phường chun nghiệp, có phẩm chất tốt và đủ năng lực thi hành công vụ, tận tụy phục vụ nhân dân [23]. Công chức sau bồi dưỡng nắm vững chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật nhà nước; có năng lực tổ chức thực hiện và giải quyết tốt các vấn đề thực tiễn trong thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế, góp phần hồn thành các mục tiêu, nhiệm vụ xây dựng, bảo vệ, phát triển Thành phố. Thành phố Hồ Chí Minh thực hiện
44
đột phá trong công tác bồi dưỡng trên tất cả các mặt: xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện, đánh giá chất lượng và hiệu quả bồi dưỡng; bồi dưỡng theo chiến lược đón đầu một số chuyên ngành, lĩnh vực mũi nhọn, có thế mạnh nhằm xây dựng đội ngũ công chức phường, hướng đến mục tiêu xây dựng nền hành chính chuyên nghiệp, phục vụ; chú trọng bồi dưỡng kỹ năng, tác nghiệp theo hướng tăng thực hành, giảm lý thuyết; cập nhật kiến thức thực tiễn, kinh nghiệm xử lý tình huống; nâng cao ý thức trách nhiệm, đạo đức trong thực thi công vụ; gắn bồi dưỡng với công tác tuyển dụng, sử dụng, quy hoạch và phát triển. cử trên 1.547 lượt cán bộ, cơng chức, viên chức tham gia các khóa bồi dưỡng, thực tập, tập huấn ngắn và dài hạn bằng nguồn kinh phí tài trợ, học bổng của các đối tác nước ngồi và kinh phí tự túc ở các nước Anh, Bỉ, Hàn Quốc [23], trong đó có nhiều công chức phường.
1.3.1.2. Kinh nghiệm của thành phố Đà Nẵng
Thành phố Đà Nẵng chú trọng nâng cao nhận thức của các cấp ủy, chính quyền các cấp và đội ngũ cơng chức phường về vị trí, vai trị và tầm quan trọng đào tạo, bồi dưỡng. Cấp ủy, chính quyền các cấp trên địa bàn Thành phố thường xuyên xây dựng các nghị quyết, chỉ thị, đề án, có kế hoạch kịp thời nhằm bồi dưỡng, phát triển đội ngũ công chức phường cho phù hợp với từng giai đoạn, từng thời kỳ của cách mạng, đáp ứng yêu cầu thực tiễn của địa phương, đất nước [53].
Để thực thi tốt chính sách, thành phố Đà Nẵng dành nhiều nguồn lực để bồi dưỡng, tăng quy mô bồi dưỡng cũng như kỷ luật trong tham gia hoạt động bồi dưỡng được nâng cao, nhận thức của công chức tham gia các khóa bồi dưỡng cũng dần được thay đổi theo hướng tích cực. Chất lượng của các khóa bồi dưỡng ngày càng được nâng cao, có những nội dung mới, cập nhật thường xun, thiết thực hơn với cơng chức phường. Nhiều khóa bồi dưỡng đã tiếp cận với quá trình hội nhập nên kỹ năng của cơng chức vì vậy cũng ngày càng đáp
45
ứng với những thay đổi nhanh chóng của tình hình thế giới. Trong q trình thực thi chính sách bồi dưỡng cơng chức phường, Thành phố Hà Nội phối hợp chặt chẽ với cơ sở đào tạo, bồi dưỡng có đủ thẩm quyền và năng lực như Học viện Chính trị khu vực 3, Học viện Hành chính Quốc gia, Đại học Nội vụ Hà Nội,… biên soạn nội dung chương trình bồi dưỡng, cập nhật kiến thức đối với công chức và tổ chức thực hiện theo đúng quy định. Nếu đánh giá tổng thể, có thể thấy hàng năm mỗi một cơng chức phường trên địa bàn thành phố đều có cơ hội tham gia ít nhất một lần bồi dưỡng [53].
Để nâng cao chất lượng bồi dưỡng, kết thúc các khóa học, Sở Nội vụ, các phòng Nội vụ của các quận trên địa bàn thành phố phối hợp với đơn vị đào tạo tổ chức đánh giá chất lượng bồi dưỡng thông qua việc kiểm tra, đánh giá kiến thức và Phiếu khảo sát đối với học viên để có phản hồi chính xác về chất lượng bồi dưỡng. Từ đó có đánh giá cụ thể về quá trình dạy và học để kịp thời điều chỉnh, bổ sung cho các khóa tiếp theo đảm bảo chất lượng, hiệu quả…
1.3.1.3. Kinh nghiệm của Quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội
Đảng bộ quận Hồn Kiếm ln đẩy mạnh đổi mới mạnh mẽ công tác cán bộ, xây dựng đội ngũ vững về chuyên môn, nâng cao trách nhiệm và tinh thần phục vụ nhân dân, đáp ứng tốt nhiệm vụ phát triển quận. Vì thế, lãnh đạo Quận ln đặc biệt coi trọng công tác bồi dưỡng cán bộ, cơng chức nói chung, trong đó có cơng chức phường. Quận chú trọng xây dựng quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức phù hợp với vị trí việc làm và đặc thù của các phường. Chú trọng nâng cao chất lượng, đáp ứng yêu cầu và tiêu chuẩn. Quận bồi dưỡng theo hướng chiến lược, đón đầu trong một số chuyên ngành, lĩnh vực nhằm chuẩn bị đội ngũ công chức phường cho mục tiêu xây dựng nền hành chính chuyên nghiệp, phục vụ trong bối cảnh hội nhập và cuộc Cách mạng công nghiệp 4.0 [47].
46
Quận tập trung nâng cao trình độ lý luận chính trị, kiến thức và năng lực hoạt động thực tiễn, thường xuyên rèn luyện phẩm chất đạo đức cách mạng, tư cách đảng viên, khắc phục mọi biểu hiện thối hóa, tiêu cực của đội ngũ cơng chức phường [43].