7. Kết cấu của luận văn
3.1. Phương hướng cải cách thủ tục hành chính trên địa bàn quận
3.1.3. Cải cách thủ tục hành chính trên địa bàn quận Cầu Giấy góp phần
định về chính trị - an ninh xã hội quận Cầu Giấy
Coi cải cách TTHC gắn liền với kinh tế - xã hội, chính trị - an ninh, UBND quận Cầu Giấy cần:
- Xác định công tác cải cách TTHC là nhiệm vụ trọng tâm trong chỉ đạo, điều hành, coi thực hiện nhiệm vụ này là nhiệm vụ chính trị hàng năm, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, đáp ứng nhu cầu giải quyết công việc của tổ chức, cá nhân và doanh nghiệp trên địa bàn; UBND quận cần có những giải pháp tập trung chỉ đạo quyết liệt các phịng, ban chun mơn thuộc UBND quận, UBND các phường đẩy mạnh thực hiện công tác cải cách hành chính, trọng tâm là cải cách TTHC. UBND quận cần xác định, cải cách TTHC là phương hướng tốt nhất tạo ra hành lang pháp lý thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân đẩy mạnh phát triển kinh tế, đóng góp vào sự thành cơng của Nghị quyết Đại hội Đảng bộ lần thứ VI của quận Cầu Giấy nhiệm kỳ 2020 - 2025.
- Chỉ đạo sát sao, tạo sự kết nối giữa nhà nước với người dân trong việc xây dựng chính quyền của dân, do dân, và vì dân. Thực hiện cơng khai rộng rãi các TTHC để đảm bảo tính minh bạch, phát huy cao tính “phục vụ” của nền hành chính hiện đại, góp phần đề cao các quyền con người, quyền tự do, dân chủ của công dân trên các lĩnh vực từ dân sự, chính trị, kinh tế, văn hóa - xã hội.
- Để cải cách TTHC thực sự góp phần ổn định an ninh - chính trị của quận, đặc biệt góp phần đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi bằng được tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí trong việc giải quyết các TTHC trên các lĩnh vực như: Quản lý vốn đầu tư, tài chính, tài sản; quản lý đất đai; xử lý vi phạm trật tự đô thị; cấp phép xây dựng, cấp phép kinh doanh… cần phải thực hiện đúng thẩm quyền, đồng thời có sự giám sát chặt chẽ theo các quy định của pháp luật từ khâu tiếp nhận, chuyển giao, xử lý và giải quyết hồ sơ.
- UBND quận tập trung chỉ đạo cải cách tốt TTHC, phân cấp mạnh mẽ, làm rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm của từng tổ chức, cá nhân,
khắc phục tình trạng chậm trễ, phiền hà đối với người dân và doanh nghiệp; đẩy mạnh kỷ luật, kỷ cương công vụ, tạo môi trường, điều kiện thuận lợi để huy động mọi nguồn lực bảo đảm cho mục tiêu tăng trưởng kinh tế cao, thực hiện tốt tiến bộ công bằng xã hội trên địa bàn quận Cầu Giấy.
Tóm lại, phương hướng trong thời gian tới để làm tốt hơn vấn đề cải cách
TTHC, quận Cầu Giấy cần thực hiện những nội dung cụ thể sau:
Hồn thiện phần mềm ứng dụng dịch vụ cơng.
- Tiếp tục hoàn thiện phần mềm, đáp ứng được nhu cầu quản lý, sử dụng của tổ chức và công dân. Đẩy mạnh việc sử dụng các ứng dụng thông minh trong đăng ký, giải đáp, hướng dẫn, tra cứu kết quả giải quyết thủ tục hành chính.
- Tích hợp phần mềm chuyên ngành với phần mềm ứng dụng đang thực hiện tại trung tâm hành chính cơng cụ thể gồm: Phịng Tư pháp, phòng Kế hoạch và Đầu tư, phòng Lao động - Thương binh và xã hội.
- Triển khai đồng bộ ứng dụng công nghệ thông tin trong thu phí, lệ phí chuyển từ biên lai tự in sang thu phí điện tử (hóa đơn điện tử) ở cấp quận và cấp phường.
Đổi mới quy trình giải quyết thủ tục hành chính.
- Xây dựng sơ đồ hóa quy trình giải quyết thủ tục hành chính ở cấp quận, cấp phường, tích hợp vào phần mềm dịch vụ cơng. Quy trình giải quyết của mỗi thủ tục hành chính sẽ được thể hiện bằng một sơ đồ hình ảnh rõ ràng, chi tiết trên một trang màn hình để tổ chức, cơng dân khi thực hiện tra cứu thủ tục hành chính sẽ có được thơng tin đầy đủ về quy trình các bước thực hiện, thời gian quy định xử lý ở mỗi bước, thông tin về cán bộ xử lý và các thông tin cụ thể yêu cầu về thành phần hồ sơ ở từng bước trong quy trình giải quyết thủ tục hành chính. Từ đó tổ chức, cơng dân có sự chuẩn bị đầy đủ và chính xác về nội dung hồ sơ tránh việc phải chỉnh sửa, bổ sung hồ sơ hoặc hồ sơ không đạt yêu cầu.
- Đối với các hồ sơ đang trong quá trình xử lý, khi cơng dân tra cứu thì sơ đồ sẽ thể hiện được thơng tin hồ sơ đang giải quyết ở bước nào, đơn vị, cán bộ
nào đang xử lý, thời gian đã xử lý hồ sơ, thời gian còn lại và kết quả giải quyết ở mỗi bước trong quy trình…
Thực hiện thụ lý hồ sơ theo hình thức song song.
- Hiện nay, việc thụ lý hồ sơ thủ tục hành chính thường được tiến hành “tuần tự”, có nghĩa là hồ sơ được giải quyết ở một cơ quan, đơn vị hoặc bởi một chuyên viên trước, sau đó chuyển sang cơ quan, đơn vị hoặc chuyên viên tiếp theo, cách làm này sẽ kéo dài thời gian giải quyết. Trong thời gian tới quận Cầu Giấy sẽ chỉ đạo xây dựng phần mềm ứng dụng thực hiện thụ lý song song đối với các thủ tục hành chính phải xin ý kiến ở nhiều cơ quan, đơn vị chuyên môn khác nhau hoặc các phịng chun mơn khác nhau của một cơ quan.
- Tăng cường ứng dụng dịch vụ cơng mức độ 3, mức độ 4: Triển khai có hiệu quả Quyết định số 877/QĐ-TTg ngày 18/07/2018 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành danh mục dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4, tiếp tục tăng cường xây dựng cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin, cơ sở dữ liệu, nguồn nhân lực phục vụ cho hoạt động của cơ quan nhà nước, hoạt động trao đổi, cung cấp thông tin giữa cơ quan nhà nước với tổ chức, cá nhân. doanh nghiệp...
Tăng cường tuyên truyền cho người dân và doanh nghiệp.
UBND quận Cầu Giấy tiếp tục chỉ đạo các phòng, ban, ngành và các phường tăng cường tuyên truyền cho người dân và doanh nghiệp về hiệu quả thực hiện thủ tục hành chính qua hệ thống công nghệ thông tin, thực tế chỉ ra rằng nếu việc đầu tư hạ tầng cơng nghệ thơng tin tốt, người thực hiện có trình độ chun mơn cao nhưng người dân khơng biết, khơng tiếp cận để sử dụng thì hiệu quả ứng dụng cũng sẽ không cao.