7. Kết cấu của luận văn
1.4.4. Bài học kinh nghiệm cho quận Cầu Giấy
Kinh nghiệm cải cách TTHC của các quận trên địa bàn thành phố Hà Nội rất phong phú, đa dạng. Căn cứ vào điều kiện lịch sử cụ thể quận Cầu Giấy - thành phố Hà Nội có thể rút ra một số bài học kinh nghiệm như sau:
Thứ nhất, để cải cách TTHC có hiệu quả nhất thì phải thực hiện tốt sự
lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng. Việc tổ chức, thực hiện cải cách TTHC tại các quận có được thành cơng là nhờ sự chỉ đạo quyết liệt của Đảng ủy.
Thứ hai, cải cách TTHC là nhiệm vụ chính trị quan trọng hàng đầu. Do
vậy, cần tạo được sự đồng thuận, thống nhất của toàn thể cán bộ, công chức, viên chức trong các cơ quan đơn vị hành chính của quận và sự ủng hộ của người dân về chủ trương, đường lối cải cách do Đảng lãnh đạo.
Thứ ba, cải cách TTHC phải xác định mục tiêu lấy yêu cầu của người dân,
cộng đồng và doanh nghiệp làm cơ sở cho những quyết sách của nhà nước với phương châm phục vụ là công khai, minh bạch và thuận lợi.
Thứ tư, cải cách TTHC là nhiệm vụ thường xuyên. Tất cả mọi cán bộ công
chức, viên chức của quận phải xác định: Khơng có một thủ tục hành chính nào là bất biến. Do vậy phải thường xuyên cập nhật, nghiên cứu các văn bản sửa đổi của cấp trên và triển khai các văn bản đó phù hợp với điều kiện lịch sử cụ thể của quận.
Thứ năm, xây dựng, đào tạo đội ngũ cơng chức nhà nước có đủ năng lực,
khả năng đáp ứng được các yêu cầu ngày càng cao trong giai đoạn mới. Kinh nghiệm cải cách TTHC của các quận nêu trên cho thấy việc xây dựng được đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước đủ năng lực chun mơn, mang tính chuyên nghiệp có tinh thần thái độ, trách nhiệm trong thực hiện công vụ có vai trị rất quan trọng trong thành công của cải cách TTHC.
Thứ sáu, tăng cường đầu tư xây dựng, phát triển cơ sở kỹ thuật, từng
bước ứng dụng công nghệ số 4.0 vào cải cách TTHC. Trong thời đại Internet, cùng với việc khoa học kỹ thuật phát triển như vũ bão là xu thế hội nhập quốc tế thì tăng cường đầu tư xây dựng, phát triển cơ sở kỹ thuật số được coi là một trong các giải pháp quan trọng hàng đầu để nâng cao hiệu quả trong việc giải
quyết các TTHC.
Thứ bảy, tăng cường giao lưu, hợp tác, học hỏi kinh nghiệm, trao đổi kinh
nghiệm giữa các quận, chắt lọc những quan điểm khoa học để vận dụng vào quận mình là việc làm rất cần thiết.
Thứ tám, một số tồn tại, hạn chế trong nội dung cải cách TTHC quận Cầu Giấy:
Tỷ lệ hồ sơ thủ tục hành chính (TTHC) do UBND cấp quận tiếp nhận được giải quyết đúng hạn chưa đạt 100%.
Cán bộ công chức tại bộ phận một cửa của các phường chưa có cơ chế thực hiện xin lỗi công dân, tổ chức khi để xảy ra trễ hẹn hồ sơ.
Một số phường chưa thực hiện đầy đủ nội dung trong các nghị đinh, nghị quyết, thông tư về cải cách TTHC.
Khơng có đủ nội dung phân cấp quản lý ngành, lĩnh vực theo quy định. Vấn đề ứng dụng chữ ký số trong phần mềm Quản lý văn bản và điều hành chưa đạt hiệu quả cao.
Ứng dụng cổng dịch vụ công và hệ thống thông tin một cửa điện tử chưa đạt yêu cầu.
Ứng dụng chữ ký số trên cổng dịch vụ công và hệ thống thông tin một cửa điện tử vẫn còn một số bất cập.
Tỷ lệ TTHC cung cấp mức độ 3, mức độ 4 có phát sinh hồ sơ trong năm chưa đảm bảo chất lượng cao nhất.
Tỷ lệ hồ sơ TTHC trong năm tiếp nhận và giải quyết trực tuyến trên cổng dịch vụ công và hệ thống thông tin một cửa điện tử theo mức độ 3, mức độ 4 chưa đạt hiệu quả như mong muốn.
Việc thực hiện tiếp nhận và trả kết quả hồ sơ TTHC qua dịch vụ bưu chính cơng ích đã được các phường triển khai tổ chức thực hiện, tuy nhiên hiệu quả chưa cao.
Tiểu kết chương 1
Trong chương này luận văn đã tập trung khái quát những lý luận chung nhất về TTHC cũng như cải cách TTHC. Qua đó luận giải cơ bản về các khái niệm, đặc điểm, vai trò, những nhân tố ảnh hưởng tới cải cách TTHC cũng như yêu cầu của công tác cải cách TTHC đối với sự phát triển của đất nước nói chung và của UBND quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội nói riêng.
Thứ nhất, khái quát những vấn đề lý luận chung về cải cách TTHC. Đề tài
đã làm rõ được những khái niệm công cụ, trên cơ sở khái niệm đã làm rõ được những đặc điểm, vai trò về cải cách TTHC cấp quận.
Thứ hai, khái quát những nhân tố tác động đến cải cách TTHC cấp
quận, đặc biệt làm rõ được nhân tố chủ quan và nhân tố khách quan tác động đến cải cách TTHC.
Thứ ba, phân tích những bài học từ kinh nghiệm cải cách TTHC ở một
số quận như: quận Ba Đình, quận Tây Hồ, quận Bắc Từ Liêm. Qua phân tích đã rút ra những bài học kinh nghiệm để vận dụng vào cải cách thủ tục hành chính trên địa bàn quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội hiện nay.
Nội dung chương 1 là cơ sở khoa học để tác giả nghiên cứu, phân tích, đánh giá thực trạng cải cách TTHC trên địa bàn quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội trong chương 2.
Chương 2
THỰC TRẠNG CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN CẦU GIẤY, THÀNH PHỐ HÀ NỘI