Đây là một trong những khâu quan trọng và khó của q trình quản lý CB, CC. Nó quan trọng bởi nó là căn cứ để tiến hành đúng hướng các khâu khác như đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, đề bạt, miễn nhiệm...Nó khó bởi việc đánh giá CB, CC phụ thuộc vào nhiều yếu tố: một là, người đánh giá phải công tâm, khen chê đúng đắn nhưng phải khích lệ được tinh thần phấn đấu vươn lên ở CB, CC; hai là, người được đánh giá phải nhận thức được việc đánh giá trình độ, năng lực cũng như đạo đức cán bộ công chức là một công việc khách quan và cần thiết của công tác tổ chức cán bộ; thứ ba, cách đánh giá sao cho vừa đảm bảo kết quả tốt vừa không ảnh hưởng đến tâm lý, công việc của người được đánh giá. Đảng ta thẳng thắn thừa nhận rằng: “Việc đổi mới cơng tác cán bộ chưa có đột phá lớn. Đánh giá cán bộ vẫn là khâu yếu nhất qua nhiều nhiệmkỳ nhưng chưa có những tiêu chí cụ thể và giải pháp khoa học để khắc phục” [31, tr.194]. Việc đánh giá cán bộ cần phải đổi mới trên các phương diện: tiêu chí đánh giá, nội dung đánh giá, phương pháp đánh giá. Về tiêu chí đánh giá, cần rà soát, bổ sung tiêu chuẩn CB, CC phù hợp với từng thời kỳ phát triển kinh tế - xã hội khác nhau; cụ thể hóa tiêu chí sao cho phân loại được CB, CC, tránh đánh giá chung chung, khơng khuyến khích được được năng lực sáng tạo, cống hiến của CB, CC. Đặc biệt,
việc “Đánh giá CB, CC phải trên cơ sở kết quả thực hiện nhiệm vụ” [31, tr.309]. Về phương pháp đánh giá, cần thu thập thông tin từ nhiều kênh như kiểm tra việc thực thi công vụ tại cơ quan đoàn thể, dư luận xã hội, ý kiến của nhân dân...Cần thực hiện tốt Nghị định 56/2015/NĐ-CP ngày 9/6/2015 về đánh giá, phân loại CB, CC, viên chức.
4.2.2. Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức ngang tầm
nhiệm vụ
Có thể nói, Đại hội XII là một trong những Đại hội để lại dấu ấn quan trọng về công tác cán bộ. Trên cơ sở thấy được vai trò quyết định của nhân tố con người trong sự nghiệp cách mạng, Đảng đã đề ra nhiều mục tiêu, giải pháp cho công tác cán bộ. Nghị quyết Trung ương 7 khóa XII chỉ ra mục tiêu tổng quát về công tác cán bộ là:
Xây dựng đội ngũ cán bộ, nhất là cán bộ cáp chiến lược có phẩm chất, năng lực, uy tín, ngang tầm nhiệm vụ, đủ về số lượng, có chất lượng và cơ cấu phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ Tổ quốc, bảo đảm sự chuyển tiếp liện tục vững vàng giữa các thế hệ, đủ sức lãnh đạo đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại vào năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 trở thành nước cơng nghiệp hiện đại, theo định hướng xã hội chủ nghĩa, vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh, ngày càng phồn vinh, hạnh phúc [5, tr.5]. Cụ thể hóa mục tiêu tổng quát, Nghị quyết nêu rõ: Đến năm 2025 cơng tác xây dựng đội ngũ CB, CC có ba mục tiêu cụ thể: thứ nhất, tiếp tục hoàn thiện, chuẩn hóa, đồng bộ các quy định, quy chế, quy trình về cơng tác cán bộ; thứ hai, cơ bản bố trí bí thư cấp tỉnh khơng phải là người địa phương và hoàn thành ở cấp huyện; đồng thời, khuyến khích thực hiện đối với các chức danh khác; thứ ba, xây dựng được đội ngũ cán bộ các cấp đáp ứng tiêu chuẩn chức danh, vị trí việc làm và khung năng lực theo quy định. Đến năm 2030 có hai mục tiêu, thứ nhất, xây dựng được đội ngũ cán bộ các cấp chuyên nghiệp, có chất lượng cao, có số lượng, cơ cấu hợp lý, đảm bảo sự chuyển giao thế hệ một cách vững vàng; thứ hai, cơ bản xây dựng được đội ngũ cán bộ lãnh đạo, cán bộ quản lý, nhất là cấp chiến lược ngang tầm nhiệm vụ.
Trên cơ sở đó, Nghị quyết nêu ra mục tiêu xây dựng từng loại cán bộ cụ thể, tương ứng với dự kiến tỷ lệ về độ tuổi, trình độ, cán bộ nữ v.v..Điều này cho thấy công tác cán bộ được Đảng ta có kế hoạch xây dựng rất cụ thể, khoa học, có tính chủ động rất cao.
Tại Đại hội XIII, Đảng ta cũng khẳng định ba nhiệm vụ trọng tâm xây dựng Đảng nhiệm kỳ Đại hội XIII là:
(1) Đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi có hiệu quả tình trạng suy thối về tư tưởng, chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ gắn với đẩy mạnh học tập, làm theo tư tưởng Hồ Chí Minh và thực hiện các quy định về trách nhiệm nêu gương. (2) Đổi mới mạnh mẽ và nâng cao hiệu quả công tác cán bộ; tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cấp chiến lược, người đứng đầu các cấp đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ. (3) Tiếp tục đổi mới, kiện toàn và từng bước hoàn thiện tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động gắn với nâng cao chất lượng và cơ cấu lại đội ngũ CB, CC, viên chức [34, tr.256-257]. Như vậy, có thể thấy, cơng tác cán bộ thể hiện ở mục tiêu và nhiệm vụ xây dựng đội ngũ CB, CC rất cụ thể. Đặc biệt, Đảng ta nhấn mạnh: “Không để lọt những người không xứng đáng, khơng bảo đảm tiêu chuẩn, điều kiện, có biểu hiện cơ hội, chính trị, tham vọng quyền lực vào đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp, nhưng cũng khơng bỏ sót những cán bộ thực sự có đức, có tài” [34, tr.243].
Trên cơ sở chấp hành chủ trương, đường lối của Đảng, trong công tác cán
bộ, các tổ chức, cơ quan, đơn vị cần làm tốt cơng tác quy hoạch cán bộ, từ đó
tuyển dụng, lựa chọn CB, CC đủ năng lực, phẩm chất để đảm đương các nhiệm vụ được giao. Làm tốt công tác quy hoạch cán bộ là cơ sở để bồi dưỡng cán bộ kế cận, vừa là động lực để CB, CC phấn đấu trong cơng tác, nâng cao trình độ, năng lực của mình. Trong cơng tác sử dụng cán bộ cũng cần phải minh bạch
trách nhiệm giải trình, có cơ chế kỷ luật nghiêm nếu CB, CC tắc trách trong công việc, không thực đúng quyền hạn và trách nhiệm của mình, cố ý vi phạm các quy chế của ngành, vi phạm các nội quy trong cơ quan, đơn vị, vi phạm pháp luật. Đồng thời, cần phải thực hiện tốt cơng tác khuyến khích và bảo vệ cán bộ năng
động, sáng tạo vì lợi ích chung theo Kết luận số 14-KL/TW do Bộ Chính trị ban hành đầu nhiệm kỳ XIII.