quốc gia khơng đảm bảo tính minh bạch, cơng khai
Những trình bày trên đây về nội dung pháp luật trị giá tính thuế nhập khẩu theo quốc gia cho thấy rằng các yêu cầu cơ bản của tính minh bạch pháp lý khơng đƣợc tôn trọng.
Một là, việc pháp luật quy định phƣơng pháp xác định giá theo quốc gia
thuế mà họ bị áp dụng. Thật vậy, các quy định về trị giá tính thuế theo quốc gia cho phép cơ quan hải quan có tồn quyền xác định, tính tốn trị giá nhập khẩu trên những cơ sở tính tốn khơng liên quan trực tiếp tới giao dịch nhập khẩu. Ngƣời nhập khẩu, thậm chí ngay tại thời điểm làm thủ tục hải quan, hồn tồn khơng có khả năng biết một cách chắc chắn liệu lơ hàng của mình sẽ đƣợc áp đặt mức giá nào. Bởi vì, tại thời điểm đó, hải quan đang vận dụng phƣơng pháp định giá của mình để tìm kiếm một mức giá. Trong hoạt động kinh tế, việc mất khả năng tiên liệu nhƣ vậy chính là một rủi ro cho các nhà kinh doanh vì họ sẽ phải tiến hành các giao dịch mà khơng rõ chi phí mà họ sẽ phải bỏ ra là bao nhiêu. Cho nên, cái tâm lý khơng thoải mái vì bị áp đặt giá trong giới kinh doanh chắc chắn có.
Hai là, các quy định về trị giá tính thuế theo quốc gia tồn tại dƣới những
văn bản có giá trị thấp, thƣờng xuyên thay đổi và khó tiếp cận. Trị giá trong hệ thống danh mục dữ liệu giá bổ sung, thay đổi thƣờng xuyên chủ yếu giải quyết những tình huống nảy sinh đột xuất trong quản lý xuất nhập khẩu. Bên cạnh đó, trong lĩnh vực xác định trị giá tính thuế nhập khẩu, xu hƣớng sử dụng các hình thức văn bản khơng có tính quy phạm nhƣ cơng văn là rất rõ nét. Tổng cục hải quan, bắt đầu từ thời điểm là một cơ quan của Bộ Tài chính, liên tục sử dụng hình thức cơng văn để điều chỉnh quy trình xác định trị giá tính thuế nhập khẩu. Nội dung những công văn này trở thành căn cứ quan trọng nhất để các đơn vị hải quan địa phƣơng áp dụng.