công cụ pháp lý để cơ quan chức năng đấu tranh hiệu quả với các hiện tƣợng gian lận trị giá
Từ bỏ bảng giá tối thiểu, cơ quan hải quan sẽ mất đi công cụ quen thộc của mình khi phải đối mặt với những gian lận trị giá ngày càng nhiều hơn với thủ đoạn tinh vi. Khơng thể áp đặt giá tính thuế một cách hành chính nhƣ trƣớc đây, nội dung quản lý giá tính thuế nhập khẩu phải thay đổi hƣớng tới việc đặt trọng tâm vào quản lý rủi ro trị giá. Bởi đó, pháp luật về trị giá tính thuế theo GATT ở nƣớc ta cịn chƣa đồng bộ vì thiếu những quy định cụ thể về những công cụ thiết yếu nhất để quản lý rủi ro. Ngoài một số quy định liên quan đến thủ tục tham vấn đƣợc đề cập đến nhƣ một công cụ quản lý rủi ro, phần lớn các quy định trong nghị định 60/2002/NĐ-CP chỉ tập trung giải quyết các khía cạnh pháp lý cho nội dung các phơng pháp xác định giá trên cơ sở gía thanh tốn. Cần thấy rằng, bản thân các phƣơng pháp xác định trị giá tính thuế theo GATT khơng triệt tiêu đ ƣợc hành vi gan lận giá. Do ý thức chấp hành pháp luật của bộ phận ngƣời nhập khẩu còn yếu kém, nên ở nớc ta rất dễ có hiện tƣợng chủ hàng lạm dựng vị thế bình đẳng của mình trong thủ tục xác định trị giá để khai báo sai nhằm trốn thuế. Đứng trƣớc hiện tƣợng đó, cơ quan hải quan hiện nay chƣa có một cơng cụ pháp lý thật hữu hiệu để đấu tranh phòng chống gian lân giá[47].
Cũng cần nhận thấy rằng, ngay hiệp định trị giá GATT 1994 cũng không phủ nhận việc cơ quan hải quan đƣợc quyền áp dụng các biện pháp để kiểm tra, giám sát tính trung thực của trị giá khai báo. Điều 17 của hiệp định trị giá GATT chỉ nõ “không một điều khoản nào của hiệp định này đƣợc giải thích với nghĩa hạn chế quyền lực của hải quan trong việc kiểm tra tính trung thực, tính chính xác của mọi báo cáo, chứng từ hoặc tờ khai hải quan đã xuất trình cho mục đích xác định trị giá hải quan”. Tất nhiên, nội dung việc quản lý trị giá tính thuế là tiến hành các biện pháp phịng ngừa rủi ro. Các công cụ pháp lý thƣờng đ ƣợc đề xuất bao gồm: cơ chế pháp lý cho kiểm toán hải quan, các quy định về chuẩn mực kiểm toán và kế toán trong lĩnh vực trị giá, hệ thống thông tin giá.