TT Đơn vị hành chính
Hiện trạng năm 2020
Quy hoạch đến năm 2030 So chỉ tiêu ĐC QHSDĐ 2020 (*) Diện tích So HT. 2020 Diện tích Tăng (+), giảm (-)
(1) (2) (3) (4) (5)=(4)-(3) (6) (7)=(4)-(6) Toàn huyện 323,39 317,92 -5,46 107,47 210,45 1 TT. Tân Khai 20,86 20,86 0,00 15,68 5,18 2 Đồng Nơ 9,79 9,79 0,00 6,98 2,81 3 Thanh Bình 0,02 0,02 0,00 0,00 0,02 4 An Khương 85,47 80,01 -5,46 21,36 58,65 5 An Phú 59,36 59,36 0,00 19,96 39,40 6 Minh Tâm 79,48 79,48 0,00 4,82 74,66 7 Tân Hiệp 9,05 9,05 0,00 6,87 2,18 8 Tân Hưng 59,36 59,36 0,00 31,80 27,56
(*) Chỉ tiêu Điều chỉnh QHSDĐ đến năm 2020 được duyệt (Quyết định số 2358/QD-UBND).
r. Đất phi nông nghiệp khác
Hiện trạng năm 2020 diện tích là 2,63 ha chiếm 0,00% DTTN. Đến năm 2030 diện tích quy hoạch là 67,53 ha chiếm 0,10% DTTN và tăng 64,90 ha so với hiện trạng 2020. Phân bổ theo từng đơn vị hành chính cấp xã như sau:
Bảng 79: Chỉ tiêu đất phi nơng nghiệp khác theo đơn vị hành chính
TT Đơn vị hành chính
Hiện trạng năm 2020
Quy hoạch đến năm 2030 So chỉ tiêu ĐC QHSDĐ 2020 (*) Diện tích So HT. 2020 Diện tích Tăng (+), giảm (-)
(1) (2) (3) (4) (5)=(4)-(3) (6) (7)=(4)-(6) Toàn huyện 2,63 94,48 91,85 79,01 15,48 1 TT. Tân Khai - 2,50 2,50 20,27 -17,77 2 Đồng Nơ - 3,49 3,49 1,5 1,99 3 Thanh Bình 1,09 27,13 26,04 3,83 23,30 4 An Khương 0,19 10,91 10,72 0,25 10,66 5 An Phú 0,00 7,00 7,00 4,00 3,00 6 Minh Đức 0,17 16,17 16,00 3,15 13,02 7 Minh Tâm 0,00 6,00 6,00 0,37 5,63 8 Phước An 0,00 6,00 6,00 0,38 5,62 9 Tân Hiệp 0,00 3,11 3,11 1,28 1,83 10 Tân Hưng 1,18 4,18 3,00 0,25 3,93 11 Tân Lợi 0,00 2,00 2,00 0,25 1,75 12 Tân Quan 0,00 3,00 3,00 0,30 2,70 13 Thanh An 0,00 3,00 3,00 0,52 2,48
Ủy ban nhân dân huyện Hớn Quản 2021
Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 huyện Hớn Quản 126
Ủy ban nhân dân huyện Hớn Quản 2021
Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 huyện Hớn Quản 127
Ủy ban nhân dân huyện Hớn Quản 2021
Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 huyện Hớn Quản 128
2.2.3.3. Diện tích đất chuyển mục đích sử dụng phải xin phép trong kỳ quy hoạch
- Tổng diện tích đất nơng nghiệp chuyển mục đích sang đất phi nơng nghiệp tồn huyện trong kỳ quy hoạch 2021-2030 là 11.422,32 ha;
- Tổng diện tích chuyển mục đích nội bộ đất nơng nghiệp tồn huyện trong kỳ quy hoạch 2021-2030 là 7.602,64 ha;
- Tổng diện tích đất phi nông nghiệp không phải là đất ở chuyển sang đất ở trong kỳ quy hoạch 2021-2030 là 46,86 ha;
Bảng 80: Diện tích chuyển mục đích SDĐ nơng nghiệp sang đất phi nông nghiệp
STT Chỉ tiêu sử dụng đất Mã Tổng diện tích
(1) (2) (3) (4)=(5)+(6)+…
1 Đất nông nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp NNP/PNN 11.422,32
Trong đó:
1.1 Đất trồng lúa LUA/PNN 22,29
Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước LUC/PNN 1,00
1.2 Đất trồng cây hàng năm khác HNK/PNN 6,58
1.3 Đất trồng cây lâu năm CLN/PNN 10.423,21
1.4 Đất rừng phòng hộ RPH/PNN 6,00
1.5 Đất rừng đặc dụng RDD/PNN -
1.6 Đất rừng sản xuất RSX/PNN 963,47
Trong đó: đất có rừng sản xuất là rừng tự nhiên RSN/PNN -
1.7 Đất nuôi trồng thủy sản NTS/PNN 0,77
1.8 Đất làm muối LMU/PNN -
1.9 Đất nông nghiệp khác NKH/PNN -
2 Chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất trong nội bộ đất nông nghiệp 7.602,64
Trong đó:
2.1 Đất trồng lúa chuyển sang đất trồng cây lâu năm LUA/CLN 488,37
2.2 Đất trồng lúa chuyển sang đất trồng rừng LUA/LNP -
2.3 Đất trồng lúa chuyển sang đất nuôi trồng thủy sản LUA/NTS -
2.4 Đất trồng lúa chuyển sang đất làm muối LUA/LMU -
2.5 Đất trồng cây hàng năm khác chuyển sang đất nuôi trồng thủy sản HNK/NTS 5,00
2.6 Đất trồng cây hàng năm khác chuyển sang đất làm muối HNK/LMU -
2.7 Đất rừng phòng hộ chuyển sang đất nông nghiệp không phải là rừng RPH/NKR(a) 506,89 2.8 Đất rừng đặc dụng chuyển sang đất nông nghiệp không phải là rừng RDD/NKR(a) -
2.9 Đất rừng sản xuất chuyển sang đất nông nghiệp không phải là rừng RSX/NKR(a) 4.900,71
Trong đó: đất có rừng sản xuất là rừng tự nhiên RSN/NKRa -
3 Đất phi nông nghiệp không phải là đất ở chuyển sang đất ở PKO/OCT 46,86
2.2.3.4. Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng trong kỳ quy hoạch
Huyện Hớn Quản khơng cịn đất chưa sử dụng.
2.3. Chỉ tiêu sử dụng đất theo khu chức năng.
Thông tư số 01/2021/TT-BTNMT quy định trong quy hoạch sử dụng đất cấp huyện có thêm 13 khu chức năng (Đất khu công nghệ cao; Đất khu kinh tế; Đất đô thị;
Khu sản xuất nông nghiệp (khu vực chuyên trồng lúa nước, khu vực chuyên trồng cây công nghiệp lâu năm); Khu lâm nghiệp (khu vực rừng phòng hộ, rừng đặc dụng, rừng sản xuất); Khu du lịch; Khu bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học; Khu phát triển
Ủy ban nhân dân huyện Hớn Quản 2021
Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 huyện Hớn Quản 129
công nghiệp (khu công nghiệp, cụm cơng nghiệp); Khu đơ thị (trong đó có khu đơ thị mới); Khu thương mại – dịch vụ; Khu đô thị - thương mại – dịch vụ; Khu dân cư nông thôn; Khu ở, làng nghề, sản xuất phi nơng nghiệp nơng thơn) có tính tổng hợp, khoanh
định theo khơng gian sử dụng, trong mỗi chỉ tiêu này có nhiều loại đất khác nhau như: đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp, đất ở, đất hạ tầng… Tuy nhiên, kỳ quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 huyện Hớn Quản xác định có 6 khu chức năng như sau:
2.3.1. Chỉ tiêu đất đô thị:
Năm 2020, đất đơ thị tồn huyện là 4.273,09 ha, chiếm 6,43% DTTN. Trong kỳ quy hoạch đến năm 2030, diện tích đất đơ thị là 8.986,48 ha, chiếm 13,53% DTTN. Phát triển thị trấn Tân Khai lên đô thị loại V, xã Đồng Nơ lên thị trấn.
Bảng 81: Đất đô thị huyện Hớn Quản quy hoạch đến năm 2030
STT Chỉ tiêu Mã Tổng số (ha) Tân Khai Đồng Nơ
ĐẤT ĐÔ THỊ KDT 8.986,48 4.273,09 4.713,39
1 Đất nông nghiệp NNP 4.731,34 2.319,00 2.412,34
1.1 Đất trồng lúa (Lúa khác) LUK 7,65 7,65 -
1.2 Đất trồng cây hàng năm khác HNK 76,31 64,13 12,19
1.3 Đất trồng cây lâu năm CLN 4.467,78 2.167,66 2.300,12
1.7 Đất nuôi trồng thủy sản NTS 7,79 7,79 -
1.9 Đất nông nghiệp khác NKH 171,80 71,77 100,03
2 Đất phi nông nghiệp PNN 4.255,14 1.954,09 2.301,05
2.1 Đất quốc phòng CQP 28,79 3,79 25,00
2.2 Đất an ninh CAN 5,61 5,31 0,30
2.3 Đất khu công nghiệp SKK 2.055,13 434,11 1.621,02
2.4 Đất cụm công nghiệp SKN 120,35 120,35 -
2.5 Đất thương mại, dịch vụ TMD 112,16 102,92 9,25
2.6 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp SKC 80,41 58,46 21,95
2.8 Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm SKX 10,08 10,08 -
2.9 Đất phát triển hạ tầng DHT 1.121,61 751,43 370,18
- Đất giao thông DGT 769,71 556,70 213,00
- Đất thủy lợi DTL 131,43 118,56 12,87
- Đất xây dựng cơ sở văn hóa DVH 8,31 7,49 0,82
- Đất xây dựng cơ sở y tế DYT 5,47 4,97 0,50
- Đất xây dựng cơ sở giáo dục và đào tạo DGD 30,15 22,09 8,06 - Đất xây dựng cơ sở thể dục thể thao DTT 15,36 11,41 3,96 - Đất cơng trình năng lượng DNL 124,84 0,99 123,85 - Đất cơng trình bưu chính, viễn thơng DBV 0,86 0,66 0,20 - Đất có di tích lịch sử - văn hóa DDT 1,28 1,28 - - Đất bãi thải, xử lý chất thải DRA 2,50 1,00 1,50
- Đất cơ sở tôn giáo TON 8,22 6,64 1,58
- Đất làm nghĩa trang, nhà tang lễ, nhà HT NTD 17,94 14,94 3,00
- Đất chợ DCH 5,53 4,69 0,84
2.11 Đất sinh hoạt cộng đồng DSH 2,93 1,48 1,45
2.12 Đất khu vui chơi, giải trí cơng cộng DKV 14,64 9,64 5,00
2.14 Đất ở tại đô thị ODT 611,84 393,08 218,76
2.15 Đất xây dựng trụ sở cơ quan TSC 28,15 26,18 1,97
2.16 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp DTS 0,49 0,49 -
2.19 Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối SON 26,37 13,47 12,90
2.20 Đất có mặt nước chuyên dùng MNC 30,64 20,86 9,79
Ủy ban nhân dân huyện Hớn Quản 2021
Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 huyện Hớn Quản 130
2.3.2. Khu sản xuất nông nghiệp trồng cây công nghiệp lâu năm
Trong giai đoạn 2021-2030 khoanh định Khu sản xuất nông nghiệp trồng cây công nghiệp lâu năm là 35.431,26 ha, phân bổ ở TT. Tân Khai 1.741,78 ha, Đồng Nơ 1.840,10 ha, Thanh Bình 236,48 ha, An Khương 2.891,98 ha, An Phú 2.302,11 ha, Minh Đức 1.989,90 ha, Minh Tâm 2.775,71 ha, Phước An 2.726,00 ha, Tân Hiệp 4.733,19 ha, Tân Hưng 6.337,39 ha, Tân Lợi 2.734,31 ha, Tân Quan 1.203,29 ha, Thanh An 3.919,03 ha.
Phát triển có chọn lọc các loại cây cơng nghiệp lâu năm, cây ăn quả có hiệu quả kinh tế cao, hình thành những vườn cây chất lượng cao gắn với công nghệ sau thu hoạch; khuyến khích đầu tư các mơ hình trồng hoa, cây kiểng. Hình thành các mơ hình xã nông thôn mới; tiếp tục chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi, nâng cao tỷ trọng chăn nuôi, phát triển sản xuất quy mô lớn và vừa, gắn với thị trường; tiến tới xây dựng trang trại lớn để gắn với thu mua, chế biến, tiêu thụ theo chuỗi giá trị; hình thành các mơ hình sản xuất nơng nghiệp cơng nghệ cao, vùng cây ăn quả đặc sản, sản xuất theo quy trình an tồn, có chất lượng, giá trị cao.
2.3.3. Khu du lịch
Trong giai đoạn 2021-2030 khoanh định Khu du lịch là 72 ha, phân bổ ở TT. Tân Khai 72 ha.
2.3.4. Khu công nghiệp, cụm công nghiệp
Đến năm 2030 khoanh định diện tích khu vực cơng nghiệp, cụm cơng nghiệp của huyện là 4.446,98 ha. Trong đó gồm 3.841,98 ha KCN và 605,00 ha CCN. Việc quy hoạch các cụm công nghiệp nhằm di dời các cơ sở sản xuất gây ô nhiểm để vừa thuận tiện cho việc quản lý, thu hút lao động và giảm thiểu tác động do ô nhiễm môi trường.
Các khu, cụm cơng nghiệp bố trí một cách hợp lý theo hướng không gian phát triển phù hợp với khả năng chịu tải của môi trường, tiết kiệm được quỹ đất, bảo đảm mục tiêu phát triển bền vững, thu hút các dự án có chất lượng. Mục tiêu các cụm cơng nghiệp là nhằm chuyển dịch lao động nông thôn và di dời các cơ sở sản xuất gây ô nhiễm trong khu dân cư.
2.3.5. Khu đơ thị (trong đó có khu đơ thị mới)
Đến năm 2030 khoanh định diện tích 551 ha khu vực đơ thị của huyện trên nền tảng 332ha của TT. Tân Khai và 219 ha đô thị TT. Đồng Nơ dự kiến.
2.3.6. Khu thương mại - dịch vụ
Đến năm 2030 khoanh định diện tích Khu thương mại - dịch vụ của huyện 202 ha, tập trung ở Tân Khai và trung tâm các xã, khu chợ, TM-DV các xã;
2.3.7. Khu dân cư nơng thơn
Đến năm 2030 khoanh định diện tích Khu dân cư nơng thơn 9.388,29 ha tại các xã Thanh Bình 169 ha, An Khương 824 ha, An Phú 687 ha, Minh Đức 576 ha, Minh Tâm 898 ha, Phước An 757 ha, Tân Hiệp 1.453 ha, Tân Hưng 1.740 ha, Tân Lợi 851 ha, Tân Quan 386 ha, Thanh An 1.048 ha.
Ủy ban nhân dân huyện Hớn Quản 2021
Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 huyện Hớn Quản 131
Ủy ban nhân dân huyện Hớn Quản 2021
Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 huyện Hớn Quản 132
III. ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ MÔI TRƯỜNG ĐẾN KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ MÔI TRƯỜNG
3.1. Đánh giá tác động của phương án quy hoạch sử dụng đất đến nguồn thu từ việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất và chi phí cho việc bồi việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất và chi phí cho việc bồi thường, hỗ trợ tái định cư
Phương án quy hoạch đã xác định rõ cơ cấu diện tích các loại đất cần chuyển mục đích sử dụng trong kỳ kế hoạch. Theo đó, cũng tạo ra nguồn thu cho ngân sách địa phương từ việc giao đất, cho thuê đất. Đồng thời, cũng thông qua việc chuyển mục đích sử dụng đất trong phương án quy hoạch đã xác định được các khoản chi phí bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cho những đối tượng được nhà nước thu hồi đất để sử dụng vì lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng trên địa bàn huyện.
Căn cứ vào Luật Đất đai, Luật quy hoạch, Nghị định, thông tư và các văn bản địa phương, phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030, kế hoạch sử dụng đất năm 2021 huyện đã dự tính nguồn thu từ việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất sau khi giảm trừ khi thực hiện các chính sách ưu đãi đầu tư, giảm miễn cho các hộ chính sách.
Tạo ra nguồn kinh phí để chi trả bồi thường, xây dựng khu tái định cư; tránh tình trạng do khó khăn về nguồn kinh phí, nên nhiều dự án chi trả tiền bồi thường kéo dài, dẫn đến phát sinh những vướng mắc khi chính sách bồi thường thay đổi, phát sinh khối lượng.
3.2. Đánh giá tác động của phương án quy hoạch sử dụng đất đến khả năng đảm bảo an ninh lương thực bảo an ninh lương thực
Huyện định hướng thực hiện tái cơ cấu ngành nông nghiệp theo hướng phát triển chiều sâu, gia tăng sản lượng, chất lượng hàng hóa trên đơn vị sản xuất, phát triển sản phẩm hàng hóa chủ lực của ngành nông nghiệp theo từng chuỗi sản phẩm toàn diện dựa trên sản phẩm chủ lực là cây công nghiệp, cây ăn quả, rau màu, chăn nuôi… Chuyển dần từ sản xuất phân tán, nhỏ lẻ, cá thể sang sản xuất hợp tác, tập trung quy mô lớn và sản xuất theo hướng thâm canh, xen canh.
3.3. Đánh giá tác động của phương án quy hoạch sử dụng đất đối với việc giải quyết quỹ đất ở, mức độ ảnh hưởng đến đời sống các hộ dân phải di dời chỗ ở, số quyết quỹ đất ở, mức độ ảnh hưởng đến đời sống các hộ dân phải di dời chỗ ở, số lao động phải chuyển đổi nghề nghiệp do chuyển mục đích sử dụng đất
Phương án quy hoạch sử dụng đất đã tính tốn đầy đủ quỹ đất đảm bảo bố trí phát triển các khu dân cư dựa theo cả mơ hình sống truyền thống cũng như các khu dân cư tập trung phát triển mới.
Cặp theo đường giao thơng chính bố trí quỹ đất ở phục vụ nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất, phát triển đất ở của người dân. Đối với các khu trung tâm xã hình thành các khu dân cư tập trung, mật độ cao, điều kiện sống hiện đại.
Đối với các hộ dân cư phải di dời phục vụ phát triển các dự án, có chính sách hỗ trợ hợp lý, hiệu quả trong việc bố trí tái cư, hỗ trợ sản xuất hoặc đào tạo nghề nhằm chuyển đổi ngành nghề cho người lao động bị mất đất. Đối với các hộ dân di dời để phát triển các khu dân cư trung tâm sẽ được bố trí tái định cư tại khu vực lân cận với diện tích hợp lý.
Ủy ban nhân dân huyện Hớn Quản 2021
Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 huyện Hớn Quản 133
Bố trí hợp lý quỹ đất cho xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội (điện, nước, giao thông, trường học, nhà văn hóa, nhà truyền thống ...) thuận lợi trong việc chuyển đổi nghề, tạo việc làm mới và tăng thu nhập.
3.4. Đánh giá tác động của phương án quy hoạch sử dụng đất đến q trình đơ thị hóa và phát triển hạ tầng thị hóa và phát triển hạ tầng
Phương án quy hoạch sử dụng đất về cơ bản đáp ứng tương đối đầy đủ nhu cầu sử dụng đất cho phát triển hệ thống đô thị và các khu dân cư nông thôn. Xác định quỹ