phỏp luật trong thi hành ỏn dõn sự
Đảng lónh đạo đối với hoạt động thi hành ỏn dõn sự là một nguyờn tắc, đồng thời là sự đảm bảo để thực hiện cú hiệu quả hoạt động ỏp dụng phỏp luật trong thi hành ỏn dõn sự.
Đảng Cộng sản Việt Nam là Đảng cầm quyền, sự lónh đạo của Đảng là nhõn tố quyết định mọi thắng lợi của cỏch mạng. Vỡ vậy, Đảng lónh đạo đối với mọi hoạt động ỏp dụng phỏp luật trong thi hành ỏn dõn sự như là một nhiệm vụ, trỏch nhiệm của Đảng như một tất yếu gắn liền với bản chất của hoạt động thi hành ỏn dõn sự.
Tăng cường sự lónh đạo của Đảng đối với hoạt động ỏp dụng phỏp luật trong thi hành ỏn dõn sự là một yờu cầu quan trọng trong giai đoạn hiện nay, đặc biệt là trong điều kiện xõy dựng Nhà nước phỏp quyền Việt Nam xó hội chủ nghĩa. Đảng lónh đạo bằng việc đề ra chủ trương, đường lối cụ thể trờn lĩnh vực thi hành ỏn dõn sự; Nhà nước thể chế húa những chủ trương, đường lối đú thành phỏp luật, thành những quy định chung thống nhất trờn quy mụ toàn quốc về ỏp dụng phỏp luật trong thi hành ỏn dõn sự. Đồng thời Đảng thường xuyờn theo dừi, kiểm tra, hướng dẫn, chỉ đạo việc chấp hành chủ trương, đường lối đú; khuyến khớch những mặt tốt, tớch cực; xử lý, uốn nắn kịp thời những lệch lạc, vi phạm. Ngoài ra, Đảng cũn lónh đạo bằng vai trũ tiờn phong của cỏc đảng viờn trong lĩnh vực thi hành ỏn dõn sự Đảng lónh đạo ở đõy khụng phải Đảng bao biện, làm thay Nhà nước. Sự tin yờu của nhõn dõn đối với nhà nước và sự tham gia tớch cực, chủ động của nhõn dõn vào hoạt động thi hành ỏn dõn sự, sự tuõn thủ những quy định của phỏp luật thi hành ỏn dõn sự đú chớnh là một trong những tiờu chuẩn để đỏnh giỏ sự lónh đạo của Đảng với hoạt động ỏp dụng phỏp luật trong thi hành ỏn dõn sự.
KẾT LUẬN CHƯƠNG 3
Qua nghiờn cứu thực trạng việc ỏp dụng phỏp luật trong thi hành ỏn dõn sự ở tỉnh Phỳ Thọ thời gian qua cho thấy, hoạt động thi hành ỏn dõn sự đó và đang được Đảng, Nhà nước quan tõm, ban hành nhiều văn bản quy phạm phỏp luật mới về thi hành ỏn dõn sự mà đỏng chỳ ý nhất là Luật thi hành ỏn dõn sự 2008; làm cơ sở cho việc ỏp dụng phỏp luật thi hành ỏn dõn sự thống nhất trong cả nước và của cơ quan thi hành ỏn dõn sự ở tỉnh Phỳ Thọ đi vào nề nếp, đạt được nhiều kết quả đỏng ghi nhận. Tuy nhiờn, qua nghiờn cứu thực trạng ỏp dụng phỏp luật thi hành ỏn dõn sự của cỏc chủ thể cú thẩm quyền trong cơ quan thi hành ỏn dõn sự ở tỉnh Phỳ Thọ, thực trạng tiến hành cỏc giai đoạn ỏp dụng, phương phỏp ỏp dụng, kết quả ỏp dụng phỏp luật thi hành ỏn
dõn sự và sự ảnh hưởng của ỏp dụng phỏp luật thi hành ỏn dõn sự đối với kết quả, hiệu quả chung của cụng tỏc thi hành ỏn cho thấy, bờn cạnh những kết quả tớch cực đó đạt được như; hoạt động ỏp dụng phỏp luật thi hành ỏn dõn sự đó được tăng cường, vai trũ và trỏch nhiệm của chủ thể ỏp dụng phỏp luật thi hành ỏn dõn sự ngày càng được xỏc định rừ ràng và được nõng cao, thỡ bờn cạnh đú cũn cú nhiều bất cập cần phải được giải quyết trong thời gian tới để bảo đảm phỏp luật thi hành ỏn dõn sự đạt hiệu quả cao hơn nữa. Đồng thời, từ những nghiờn cứu về thực trạng cơ quan thi hành ỏn dõn sự và hoạt động ỏp dụng phỏp luật thi hành ỏn dõn sự của cơ quan thi hành ỏn dõn sự ở tỉnh Phỳ Thọ tại chương 2, trờn cơ sở phõn tớch những nguyờn nhõn hạn chế cũn tồn tại trong ỏp dụng phỏp luật thi hành ỏn dõn sự của cơ quan thi hành ỏn dõn sự ở tinh Phỳ Thọ, kết hợp với những luận giải khoa học về thi hành ỏn dõn sự, ỏp dụng phỏp luật thi hành ỏn dõn sự tại chương 1, tỏc giả đó mạnh dạn bước đầu nờu lờn một số quan điểm và giải phỏp bảo đảm ỏp dụng phỏp luật thi hành ỏn dõn sự nhằm nõng cao kết quả thi hành ỏn, hạn chế cỏc tiờu cực, đẩy mạnh hiệu lực ỏp dụng phỏp luật thi hành ỏn dõn sự của cơ quan thi hành ỏn dõn sự ở tỉnh Phỳ Thọ hiện nay.
KẾT LUẬN
Thi hành ỏn dõn sự và ỏp dụng phỏp luật trong thi hành ỏn dõn sự đúng vai trũ quan trọng trong quỏ trỡnh giải quyết cỏc tranh chấp mang tớnh dõn sự. Nú cú vị trớ, tầm quan trọng vụ cựng lớn lao trong đời sống chớnh trị, kinh tế, văn húa, xó hội của mọi quốc gia, dõn tộc. Càng ngày thi hành ỏn dõn sự và hoạt động ỏp dụng phỏp luật trong thi hành ỏn dõn sự càng cú nhiều chuyển biến, mang lại nhiều hiệu quả hơn để phục vụ đời sống con người. Ở nước ta, Đảng và Nhà nước ta nhận thức rất rừ tầm quan trọng của hoạt động thi hành ỏn dõn sự nờn qua mỗi thời kỳ, mỗi giai đoạn phỏt triển của đất nước đều cú những chủ trương, chớnh sỏch nhằm đảm bảo hiệu quả và chất lượng của hoạt động thi hành ỏn dõn sự phục vụ một cỏch tốt nhất cho sự phỏt triển kinh tế - xó hội của đất nước và cỏc quyền dõn sự cơ bản của con người.
Áp dụng phỏp luật trong thi hành ỏn dõn sự là hoạt động cú ý nghĩa to lớn đối với sự phỏt triển kinh tế - xó hội của đất nước. Đú chớnh là việc đưa phỏp luật thi hành ỏn dõn sự vào thực tế cuộc sống, thụng qua cơ quan thi hành ỏn dõn sự và chấp hành viờn.
Thực trạng hoạt động ỏp dụng phỏp luật thi hành ỏn dõn sự ở tỉnh Phỳ Thọ trong những năm qua đó đạt được những kết quả đỏng khớch lệ, người được thi hành ỏn được bảo đảm quyền và lợi ớch hợp phỏp một cỏch hữu hiệu; người phải thi hành ỏn đó nhận thức được trỏch nhiệm của mỡnh để tự nguyện thi hành ỏn, cơ quan thi hành ỏn và cỏc Thủ trưởng cơ quan thi hành ỏn dõn sự, Chấp hành viờn đều đó cú nhiều nỗ lực trong việc ỏp dụng phỏp luật thi hành ỏn dõn sự, đảm bảo cho nhiều bản ỏn, quyết định của toà ỏn được đưa ra thi hành đỳng thời hạn, đỳng đối tượng. Tuy hoạt động ỏp dụng phỏp luật trong thi hành ỏn dõn sự ở tỉnh Phỳ Thọ đó đạt được những kết quả như vậy, nhưng đồng thời chớnh bản thõn hoạt động ỏp dụng phỏp luật này cũng đang cú rất nhiều hạn chế, yếu kộm và nảy sinh nhiều vấn đề bức xỳc như số lượng bản ỏn, quyết định cũn tồn đọng vẫn chưa được thi hành vẫn chiếm tỷ lệ đỏng
kể, nhiều cơ quan Nhà nước, cỏ nhõn và tổ chức khụng chấp hành bản ỏn, khụng tự nguyện thi hành ỏn, thậm chớ cũn cú nhiều sự can thiệp, chỉ đạo khụng đỳng phỏp luật vào hoạt động thi hành ỏn. Đặc biệt, hệ thống phỏp luật về thi hành ỏn dõn sự chưa đồng bộ, thống nhất, cũn thiếu và nhiều mõu thuẫn, chồng chộo. Thực trạng này đó làm cho Thủ trưởng cơ quan thi hành ỏn dõn sự, Chấp hành viờn vụ cựng lỳng tỳng trong ỏp dụng phỏp luật thi hành ỏn dõn sự. Bờn cạnh việc làm tỏ nội dung, quyết định, bản ỏn của toà ỏn, cỏc chủ thể ỏp dụng phỏp luật thi hành ỏn dõn sự cũn phải phõn tớch và loay hoay trong việc tỡm và làm rừ nghĩa của cỏc quy định phỏp luật thi hành ỏn dõn sự cho phự hợp… Tất cả những hạn chế, bất cập đú đó gõy khú khăn, cản trở đến hiệu quả hoạt động ỏp dụng phỏp luật thi hành ỏn dõn sự.
Luật thi hành ỏn dõn sự năm 2008 ra đời là kết quả tất yếu của quỏ trỡnh phỏt triển phỏp luật thi hành ỏn dõn sự. Với những đổi mới, bổ sung so với Phỏp lệnh thi hành ỏn năm 2004, Luật thi hành ỏn dõn sự năm 2008 đó đưa ra được nhiều giải phỏp kiện toàn hệ thống tổ chức cơ quan thi hành ỏn, quy định chặt chẽ cỏc thủ tục thi hành, khắc phục tỡnh trạng ỏn tồn đọng... Tuy nhiờn, để đỏp ứng được đũi hỏi của thực tiễn hiện nay, nhằm nõng cao hơn nữa hiệu quả thi hành ỏn dõn sự thỡ chỳng ta cần tiếp tục nghiờn cứu để hoàn thiện hơn nữa cơ chế ỏp dụng phỏp luật thi hành ỏn dõn sự. Luật thi hành ỏn dõn sự năm 2008 là bước khởi đầu, tạo tiền đề cho cả quỏ trỡnh xõy dựng phỏp luật thi hành ỏn dõn sự. Vỡ vậy, vấn đề ỏp dụng phỏp luật thi hành ỏn dõn sự đang đặt ra một cỏch cấp bỏch nhằm hiện thực hoỏ những chủ trương chớnh sỏch của Đảng và Nhà nước, những quy định mới của Luật thi hành ỏn dõn sự vào thực tiễn đời sống xó hội. Để thực hiện điều đú, trước hết phải hoàn thiện, nõng cao năng lực, trỡnh độ của đội ngũ Chấp hành viờn, những người trực tiếp được Nhà nước trao quyền thực thi phỏp luật. Đội ngũ Chấp hành viờn phải được bổ xung, đào tạo, bồi dưỡng thường xuyờn và liờn tục với những tiờu chớ: nắm vững phỏp luật; thành thạo về chuyờn mụn nghiệp vụ; cú sức khoẻ tốt, can đảm, dỏm bảo vệ cụng lý, lẽ phải; tận tuỵ vỡ cụng việc; cú đạo
đức trong sỏng; linh hoạt sỏng tạo, kịp thời cập nhật và ỏp dụng những thành tựu khoa học kỹ thuật vào thực tiễn thi hành nhiệm vụ.
Danh mục tài liệu tham khảo
1. Hoàn Thế Anh (2005), Giám sát thi hành án dân sự ở Việt Nam hiện nay, Luận văn thạc sĩ Luật học, Học viện
Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh.
2. Bộ Chính trị (2002), Nghị quyết 08/NQ-TW ngày 2 tháng
1 năm 2002 của Bộ Chính trị về một số nhiệm vụ trọng tâm công tác t pháp trong thời gian tới, Hà Nội.
3. Bộ Chính trị (2005), Nghị quyết 48/NQ-TW ngày 25 tháng
4 của Bộ Chính trị về chiến lợc xây dựng và hoàn thiện hệ thống Pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hớng đến năm 2020, Hà Nội.
4. Bộ Chính trị (2005), Nghị quyết 49/NQ-TW ngày 2 tháng
6 của Bộ Chính trị về chiến lợc cải cách T pháp đến năm 2020, Hà Nội.
5. Bộ T pháp (1998), Luận cứ khoa học của việc đổi mới tổ
chức và hoạt động thi hành án ở Việt Nam trong giai đoạn mới, Hà Nội.
6. Bộ T pháp (1998), Chỉ thị 02/1998/CT - BTP ngày
8/10/1998 của Bộ T pháp về việc đẩy mạnh công tác thi đua khen thởng của ngành T pháp trong giai đoạn mới, Hà Nội.
7. Bộ T pháp (2003), Báo cáo số 10/BC - THA năm 2003 của
Ban cải cách t pháp Trung ơng về một số tồn tại trong công tác thi hành án dân sự và giải pháp, kiến nghị,
8. Bộ T pháp (2003), Báo cáo số 361/BC - BTP ngày 3 tháng 4
tổng kết 10 năm công tác thi hành án dân sự (1993 - 2002), Hà Nội.
9. Bộ T pháp (2004), Báo cáo số 246/BC - THA ngày 31 tháng
12 về công tác thi hành án dân sự năm 2004, Hà Nội
10. Bộ T pháp - Bộ Tài chính (2009), Thông t liên tịch
04/2009/TTLT - BTP-BTC ngày 15 tháng 10 năm 2009 hớng dẫn bảo đảm tài chính từ ngân sách Nhà nớc để thi hành án, Hà Nội.
11. Bộ T pháp (2008), Quyết định 1378/QĐ - BTP ngày 01
tháng 8 năm 2008 về việc thành lập Thi hành án dân sự thành phố Hà Nội, Hà Nội.
12. Bộ T pháp (2009), Quyết định 2999/QĐ - BTP ngày 06
tháng 11 năm 2009 công bố việc thành lập Tổng cục thi hành án dân sự thuộc Bộ T pháp, Hà Nôịi.
13. Bộ T pháp - Bộ Tài chính - Bộ Cơng an - VKSND Tối Cao - Tồ án nhân dân Tối cao (2010), Thông t liên tịch
10/2010/TTLT - BTP - BTC - BCA VKSNDTC - TANDTC ngày 25 tháng 5 năm 2010 hớng dẫn việc miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án đối với khoản thu nộp ngân sách Nhà nớc, Hà Nội.
14. Chính phủ (2003), Báo cáo số 77/CP-PC về công tác thi
hành án năm 2003, Hà Nội.
15. Chính phủ (2009), Nghị định 58/2009/NĐ - CP ngày 13
tháng 7 năm 2009 quy định chi tiết và hớng dẫn thi hành một số điều của Luật thi hành án dân sự về thủ tục thi hành án dân sự, Hà Nội.
16. Chính phủ (2009), Nghị định 60/2009/NĐ - CP ngày 23
tháng 7 năm 2009 quy định xử phạt hành chính trong lĩnh vực T pháp, Hà Nội.
17. Chính phủ (2009), Nghị định 61/2009/NĐ-CP ngày 23
tháng 7 năm 2009 về tổ chức và hoạt động của Thừa phát lại thực hiện thí điểm tại thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội.
18. Chính phủ (2009), Nghị định 74/2009/NĐ - CP ngày 09
tháng 9 năm 2009 quy định chi tiết và hớng dẫn thi hành một số điều của Luật thi hành án dân sự về cơ quan quản lý thi hành án dân sự, cơ quan thi hành án dân sự và công chức làm công tác thi hành án dân sự,
Hà Nội.
19. Chính phủ (2009), Nghị định 76/2009/NĐ - CP ngày 15
tháng 9 năm 2009 về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 204/2004/NĐ-CP ngày 14 tháng 12 năm 2004 qui định về chế độ tiền lơng đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lợng vũ trang, Hà Nội.
20. Cục Quản lý thi hành án dân sự (2003), Báo cáo tham luận
tại Hội nghị tổng kết 10 năm công tác thi hành án dân sự (1993-2002), Hà Nội.
21. Cục Thi hành án dân sự tỉnh Phú Thọ (2008), Báo cáo
117/BC-THA ngày 12 tháng 10 năm 2008 Tổng kết công tác thi hành án dân sự năm 2008 và phơng hớng nhiệm vụ công tác năm 2009, Phú Thọ.
22. Cục Thi hành án dân sự tỉnh Phú Thọ (2009), Báo cáo
công tác thi hành án dân sự năm 2009 và phơng hớng nhiệm vụ công tác năm 2010, Phú Thọ.
23. Cục Thi hành án dân sự tỉnh Phú Thọ (2010), Báo cáo
707/BC-THA ngày 04 tháng 10 năm 2010 Tổng kết công tác thi hành án dân sự năm 2010 và phơng hớng nhiệm vụ công tác năm 2011, Phú Thọ.
24. Cục Thi hành án dân sự tỉnh Phú Thọ (2011), Báo cáo
757/BC-THA ngày 22 tháng 08 năm 2011 Tổng kết công tác thi hành án dân sự năm 2011 và phơng hớng nhiệm vụ công tác năm 2012, Phú Thọ.
25. Cục Thi hành án dân sự tỉnh Phú Thọ (2012), Báo cáo
712/BC-THA ngày 14 tháng 4 năm 2012 Sơ kết công tác thi hành án dân sự 6 tháng đầu năm 2012 và ph- ơng hớng nhiệm vụ công tác 6 tháng cuối năm 2012,
Phú Thọ.
26. Cục Thi hành án dân sự tỉnh Phú Thọ (2011), Báo cáo
179/BC - THADS ngày 30 tháng 11 năm 2011 Sơ kết 02 năm thi hành Luật thi hành án dân sự và các văn bản hớng dẫn thi hành, Phú Thọ.
27. Đảng Cộng sản Việt Nam (1987), Văn kiện Đại hội đại biểu
toàn quốc làn thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội.
28. Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu
toàn quốc làn thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội.
29. Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu
toàn quốc làn thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
30. Đảng Cộng sản Việt Nam (1995), Văn kiện Hội nghị lần thứ
tám Ban Chấp hành Trung ơng Đảng khố VII, Nxb Chính
31. Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần
thứ ba Ban Chấp hành Trung ơng Đảng khoá VIII, Nxb
Chính trị quốc gia, Hà Nội.
32. Đảng Cộng sản Việt Nam (1999), Văn kiện Hội nghị lần thứ