Về cơ cấu tổ chức của Tũa ỏn hiện nay

Một phần của tài liệu nâng cao vị trí, vai trò của toà án nhân dân đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền việt nam hiện nay (Trang 64 - 67)

- Những tranh chấp về lao động thuộc thẩm quyền giải quyết của Toà án gồm:

2.3.1. Về cơ cấu tổ chức của Tũa ỏn hiện nay

Theo Hiến phỏp và Luật tổ chức tũa ỏn thỡ hệ thống Tũa ỏn nhõn dõn hiện nay gồm 3 cấp được tổ chức theo địa giới hành chớnh, được phõn định nhiệm vụ quyền hạn theo Bộ luật tố tụng hỡnh sự, Bộ Luật tố tụng dõn sư và Luật tố tụng hành chớnh. Hệ thống Tũa ỏn nhõn dõn hiện nay gồm: Tũa

ỏn nhõn dõn tối cao, 63 Tũa ỏn nhõn dõn cấp tỉnh và 695 Tũa ỏn nhõn dõn cấp huyện.

Về cơ chế quản lý, theo Điều 17 Luật tổ chức Tũa ỏn năm 2002, thỡ Tũa ỏn nhõn dõn tối cao quản lý cỏc Tũa ỏn nhõn dõn địa phương và cỏc Tũa quõn sự về tổ chức cú sự phối hợp chặt chẽ với Hội đồng nhõn dõn địa phương và Bộ quốc phũng.

Tũa ỏn nhõn dõn tối cao, cụ thể là Vụ kế hoạch tài chớnh cú nhiệm vụ, quyền hạn tổng hợp và lập kế hoạch tài chớnh cho ngành Tũa ỏn nhõn dõn; lập kế hoạch quan lý, sử dụng kinh phớ cho cỏc Tũa ỏn nhõn dõn địa phương và cỏc đơn vị dự toỏn thuộc Tũa ỏn nhõn dõn tối cao; theo dừi, kiểm tra, cụng tỏc tài chớnh kế toỏn, quyết toỏn vốn đầu tư xõy dựng cơ bản của cỏc Tũa ỏn nhõn dõn địa phương, cỏc đơn vị sự toỏn thuộc Tũa ỏn nhõn dõn tối cao.

Như vậy, khi xột về khớa cạch hành chớnh và tài chớnh thỡ vị trớ độc lập

của Tũa ỏn hiện nay khụng phải là hoàn toàn độc lập nếu như khụng muụn núi là phụ thuộc của Tũa ỏn nhõn dõn địa phương vào cỏc cơ quan chớnh quyền địa phương (Ủy ban nhõn dõn, Hội đồng nhõn dõn) và phụ thuộc vào chớnh Tũa ỏn nhõn dõn tối cao.

Ngoài ra, mặc dự Tũa ỏn là cơ quan duy nhất cú quyền xột xử ở Việt nam, nhưng phỏp luật lại quy định Quốc hội cú quyền thành lập cỏc Tũa ỏn đặc biệt bất cứ lỳc nào [1, tr.5]. Và khụng cú tiờu chuẩn nào cho việc xỏc định thế nào là vụ ỏn đặc biệt cho nờn về nguyờn tắc Quốc hội sẽ quyết định trong từng vụ việc cụ thể. Vỡ vậy, Quốc hội cú thể tước bỏ thẩm quyền tũa ỏn thụng thường đó được thành lập từ trước đối với vụ việc đú bằng cỏch thành lập một tũa ỏn lõm thời xột xử vụ việc. Phỏp luật khụng quy định về thành phần tũa ỏn này nờn lý thuyết, thành phần của nú cú thể gõy ra những trường hợp đe dọa nghiờm trọng đến tớnh độc lập của hệ thống tũa ỏn bởi vỡ thẩm quyền của nú đối với việc xột xử một vụ việc cụ thể cú thể bị tước đi và trao cho một cơ quan lõm thời khụng nằm trong hệ thống tũa ỏn. Tuy trờn thực tế chưa cú

trường hợp nào xảy ra, nhưng lại thể hiện rằng hệ thống Tũa ỏn khụng phải là hệ thống hoàn toàn độc lập trong bộ mỏy nhà nước Việt Nam.

2.3.2.Về thẩm quyền của Tũa ỏn

Theo quy định của Bộ luật tố tụng hỡnh sự thỡ cỏc vụ việc dõn sự (bao gồm cỏc tranh chấp, yờu cầu về dõn sự, hụn nhõn và gia đỡnh, kinh doanh thương mại, lao động) thuộc thẩm quyền của Tũa ỏn đều được liệt kờ; cỏ biệt cú vụ việc thuộc thẩm quyền của Tũa ỏn với điều kiện nhất định, vớ dụ như điều kiện về hũa giải cơ sở ở một số tranh chấp về lao động;

Bờn cạnh đú, Luật tố tụng hành chớnh mới ban hành tuy đó mở rộng thẩm quyền của Tũa ỏn, khụng theo cỏch liệt kờ 22 loại quyết định hành chớnh, hành vi hành chớnh thuộc thẩm quyền của Tũa ỏn như trước đõy, nhưng lại quy định theo cỏch loại trừ: trừ cỏc quyết định hành chớnh, hành vi hành chớnh thuộc phạm vi bớ mật nhà nước trong cỏc lĩnh vực quốc phũng, an ninh, ngoại giao theo danh mục do Chớnh phủ quy định và cỏc quyết định hành chớnh, hành vi hành chớnh mang tớnh nội bộ của cơ quan, tổ chức.

Cỏc quy định của phỏp luật về thẩm quyền của Tũa ỏn theo cỏch trờn khụng bao quỏt được hết cỏc vụ việc dõn sự trong thực tế và với quy định loại trừ như Luật tố tụng hành chớnh thỡ cú rất nhiều trường hợp Tũa ỏn trả lại đơn khởi kiện, yờu cầu của người khởi kiện với lý do khụng thuộc thẩm quyền giải quyết của Tũa ỏn, trong khi họ cú quyền được yờu cầu được bảo vệ quyền và lợi ớch chớnh đỏng của mỡnh bằng con đường Tũa ỏn cụng bằng và nghiờm minh.

Hơn nữa, hiện nay chưa cú cơ chế phỏn quyết nào, vỡ thế đương nhiờn là Tũa ỏn cũng khụng cú thẩm quyền phỏn quyết về những vi phạm hiến phỏp trong hoạt động lập phỏp, hành phỏp và tư phỏp. Trong khi đú, một trong những yờu cầu xõy dụng nhà nước phỏp quyền núi chung phải là: đảm bảo

tớnh tối cao của Hiến phỏp và phỏp luật trong cỏc lĩnh vực hoạt động của Nhà nước, chống lại sự độc đoỏn và tựy tiện cỏc cơ quan trong bộ mỏy nhà

nước, cỏn bộ, quan chức trong bộ mỏy nhà nước vỡ sự bỡnh đẳng và cụng lý, dõn chủ, đảm bảo cỏc quyền, tự do của cụng dõn.

Thực trạng về thẩm quyền của Tũa ỏn nờu trờn phần nào đó hạn chế vị trớ, vai trũ của Tũa ỏn trong việc bảo vệ quyền và lợi chớnh đỏng của cỏc cơ quan, tổ chức và mọi cỏ nhõn trong xó hội.

Một phần của tài liệu nâng cao vị trí, vai trò của toà án nhân dân đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền việt nam hiện nay (Trang 64 - 67)

Tải bản đầy đủ (DOC)

(96 trang)
w