Đổi mới hệ thống Tũa ỏn nhõn dõn

Một phần của tài liệu nâng cao vị trí, vai trò của toà án nhân dân đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền việt nam hiện nay (Trang 79 - 81)

- Những tranh chấp về lao động thuộc thẩm quyền giải quyết của Toà án gồm:

3.2.1. Đổi mới hệ thống Tũa ỏn nhõn dõn

Theo quy định của phỏp luật hiện hành thỡ hệ thống Tũa ỏn nhõn dõn gồm 3 cấp theo địa giới hành chớnh (Tũa ỏn nhõn dõn tối cao, cỏc Tũa ỏn nhõn dõn cấp tỉnh và cỏc Tũa ỏn nhõn dõn cấp huyện) khụng cũn phự hợp, bộc lộ một số hạn chế như: Tũa ỏn nhõn dõn cấp huyện được xem như một đơn vị ”cấp phũng” trong chớnh quyền cấp huyện (UBND huyện, HĐND huyện); Tũa ỏn nhõn dõn cấp tỉnh được xem như đơn vị ”cấp sở” trong chớnh quyền cấp tỉnh (UBND tỉnh, HĐND tỉnh) nờn cú việc can thiệp của chớnh quyền địa phương vào việc giải quyết, xột xử của Tũa ỏn; Tũa ỏn nhõn dõn cấp tỉnh như một "siờu tũa ỏn” cú cả thẩm quyền xột xử sơ thẩm, xột xử phỳc thẩm và cả thẩm quyền giỏm đốc thẩm tỏi thẩm; Bản ỏn quyết định của Tũa ỏn nhõn dõn tối cao cú thể lại bị hủy bởi chớnh Tũa ỏn nhõn dõn tối cao dẫn đến việc mất lũng tin vào Tũa ỏn nhõn dõn.

Theo tinh thần Nghị quyết 49/NQ-TW ngày 02-6-2005 của Bộ Chớnh trị về chiến lược cải cỏch tư phỏp đến năm 2020 và Kết luận số 79- KL/TW

ngày 28-7-2010 của Bộ Chớnh trị về Đề ỏn đổi mới tổ chức và hoạt động của Tũa ỏn, Viờn kiểm sỏt và cơ quan điều tra thỡ hệ thống Tũa ỏn nhõn dõn sẽ được tổ chức thành 4 cấp, bao gồm:

- Tũa ỏn nhõn dõn sơ thẩm khu vực được thành lập ở một số hoặc một số đơn vị hành chớnh cõp huyện trong cựng một đơn vị hành chớnh cấp tỉnh, cú thẩm quyền xột xử sơ thẩm hầu hết cỏc vụ, việc thuộc thẩm quyền của Tũa ỏn (theo thẩm quyền của của Tũa ỏn nhõn dõn cấp huyện hiện nay).

- Tũa ỏn nhõn dõn tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (Tũa ỏn nhõn dõn cấp tỉnh) được thành lập ở mỗi đơn vị hành chớnh cấp tỉnh, cú thẩm quyền xột xử phỳc thẩm cỏc bản ỏn, quyết định của Tũa ỏn nhõn dõn sơ thẩm khu vực cú khỏng cỏo, khỏng nghị và xột xử sơ thẩm một số vụ ỏn khụng thuộc thẩm quyền của Tũa ỏn nhõn dõn sơ thẩm khu vực (theo thẩm quyền của Tũa ỏn nhõn dõn cấp tỉnh hiện nay).

- Tũa ỏn nhõn dõn cấp cao xột xử phỳc thẩm cỏc bản ỏn, quyết định của Tũa ỏn nhõn dõn cấp tỉnh cú khỏng cỏo, khỏng nghị và giỏm đốc thẩm, tỏi thẩm cỏc bản ỏn, quyết định của Tũa ỏn cấp dưới đó cú hiệu lực phỏp luật, nhưng cú khỏng nghị. Trước mắt thành lập 03 Tũa ỏn nhõn dõn cấp cao tại ba khu vực Hà Nội, Đà Nẵng và thành phố Hồ Chớ Minh (Trờn cơ sở cỏc Tũa phỳc thẩm Tũa ỏn nhõn dõn tối cao tại Hà Nội, tại Đà Nẵng, tại thành phố Hồ Chớ Minh hiờn nay)

- Tũa ỏn nhõn dõn tối cao xột xử giỏm đốc thẩm, tỏi thẩm; tổng kết kinh nghiệm xột xử, hướng dẫn ỏp dụng thống nhất phỏp luật; được tổ chức tinh gọn, với số lượng thẩm phỏn từ 13 đến 17 người, là những chuyờn gia đầu ngành về phỏp luật, cú kinh nghiệm xột xử và cú uy tớn trong xó hội.

Tổ chức hệ thống Tũa ỏn theo thẩm quyền xột xử theo tỡnh thần nờu trờn là một sự chỉ đạo đỳng đắn, khắc phục được những hạn chế của mụ hỡnh hệ thống Tũa ỏn hiện nay như trờn đó nờu, đảm bảo vị trớ độc lập của Tũa ỏn, chứ khụng phải biệt lập hay đối lập với cỏc cơ quan nhà nước khỏc; đảm bảo nguyờn tắc

quyền lực nhà nước là thống nhất cú sự phõn cụng, phối hợp giữa cỏc cơ quan nhà nước trong việc thực hiện thực hiện quyền lập phỏp, hành phỏp, tư phỏp.

Với hướng tổ chức hệ thống Tũa ỏn theo thẩm quyền xột xử như trờn đó nờu cần sửa đổi, bổ sung cỏc quy định của phỏp luật hiện này để tạo cơ sở phỏp lý cho việc tổ chức lại hệ thống Tũa ỏn, cụ thể như sau:

- Sửa đổi, bổ sung cỏc quy định về Tũa ỏn nhõn dõn trong Hiến phỏp năm 1992 (sửa đổi), sửa đổi bổ sung Luật Tổ chức Tũa ỏn nhõn dõn, Bộ luật Tố tụng hỡnh sự, Bộ luật Tố tụng dõn sự và Luật Tố tụng hành chớnh, theo hướng thành lập hệ thống tổ chức Tũa ỏn nhõn dõn theo cấp xột xử, thẩm quyền của cỏc cấp Tũa ỏn như nờu trờn; xử lý cỏc vấn đề về nguyờn tắc tổ chức và hoạt động của Tũa ỏn nhõn dõn cỏc cấp, vấn đề giỏm sỏt của cỏc cơ quan dõn cử đối với tũa ỏn nhõn dõn; Bỏ thẩm quyền thành lập Tũa ỏn đặc biệt của Quốc hội.

- Sửa đổi, bổ sung Luật Tổ chức Viện kiểm sỏt nhõn dõn và xõy dựng Luật Tổ chức Cơ quan điều tra hỡnh sự trong đú cần sửa đổi cỏc quy định cú liờn quan đến việc thành lập, hoàn thiện tổ chức và hoạt động của Viện kiểm sỏt nhõn dõn và cơ quan điều tra hỡnh sự đảm bảo tớnh đồng bộ, phự hợp với hoạt động của tũa ỏn.

- Sửa đổi, bổ sung Luật tổ chức Hội đồng nhõn dõn và Ủy ban nhõn dõn, trong đú cần sửa đổi cỏc quy định liờn quan đến chức năng giỏm sỏt của Hội đồng nhõn dõn đối với hoạt động của Tũa ỏn, bầu hội thẩm nhõn dõn, đảm bảo phự hợp với tớnh chất hoạt động và mụ hỡnh tổ chức của Tũa ỏn theo cấp xột xử.

Một phần của tài liệu nâng cao vị trí, vai trò của toà án nhân dân đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền việt nam hiện nay (Trang 79 - 81)

Tải bản đầy đủ (DOC)

(96 trang)
w