3.3. Giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý lễ hội truyền thống ở tỉnh Hải Dương
3.3.3. Giải pháp về nguồn lực
3.3.3.1. Tăng cường nguồn nhân lực cho công tác quản lý lễ hội
Trong các nguồn lực với bất cứ một lĩnh vực hoạt động nào thì nguồn nhân lực là quan trọng nhất, là yếu tố quyết định đến các yếu tố khác. Đối với cơng tác quản lý văn hố nói chung và quản lý lễ hội nói riêng cũng vậy, yếu tố con người đóng vai trị quyết định, chi phối từ quan điểm nhìn nhận, đánh giá vấn đề, đến việc đề ra các chủ trương, chính sách, kế hoạch, định hướng, giải pháp, đến việc tổ chức thực hiện các chủ trương, chính sách, áp dụng vào
thực tế ở cơ sở… Để tăng cường nguồn nhân lực cho công tác quản lý lễ hội, cần tiếp tục thực hiện:
- Đào tạo, nâng cao năng lực quản lý văn hoá, bảo tồn các giá trị văn hoá vật thể và phi vật
thể cho cán bộ, lực lượng làm cơng tác văn hố các cấp từ tỉnh đến cơ sở. Đối với cấp tỉnh đào tạo chuyên gia nghiên cứu, tổ chức và tổng kết thực tiễn, đề ra chủ trương, chính sách quản lý, đối với cấp huyện và cơ sở đào tạo cán bộ chun mơn có kỹ năng thực hành quản lý và tổ chức lễ hội. Cơng tác đào tạo cán bộ ngành văn hố cần được UBND tỉnh và Sở VHTTDL quan tâm đầu tư, chỉ đạo hệ thống các cơ sở đào tạo hiện có của tỉnh như: Trường Trung cấp Văn hoá, Nghệ thuật và Du lịch thuộc Sở tiếp tục mở các khóa đào tạo Trung cấp Quản lý văn hóa theo hệ chính quy và hệ vừa học vừa làm với thời gian 2 năm cho đối tượng là các cán bộ văn hóa xã, phường, thị trấn trong tỉnh, theo hướng điều chỉnh tăng số lượng học viên mỗi lớp và tăng số lớp trong mỗi khóa. Bên cạnh đó Trường cần tăng cường số lượng các lớp hệ bồi dưỡng về nghiệp vụ quản lý di tích, quản lý lễ hội cho đội ngũ cán bộ văn hóa cấp xã, trưởng thơn, khu dân cư tại các huyện, thị xã, thành phố nhằm nhanh chóng bồi dưỡng, đào tạo nâng cao trình độ chun mơn chun ngành cho đội ngũ cán bộ văn hóa cơ sở đáp ứng tốt hơn yêu cầu công tác. Trường Cao đẳng Hải Dương hiện đã có chuyên ngành Quản lý văn hố sẽ góp phần đào tạo kiến thức về chun mơn quản lý văn hố trình độ cao đẳng cho đội ngũ cán bộ văn hoá trên địa bàn tỉnh. Mặt khác tỉnh Hải Dương cũng cần có cơ chế khuyến khích đội ngũ cán bộ quản lý văn hố tích cực tham gia đào tạo trình độ sau đại học tại các trường đại học chuyên ngành về quản lý văn hoá và văn hoá học, cũng như việc tự nghiên cứu, học hỏi nâng cao trình độ chun mơn, kinh nghiệm cơng tác để đáp ứng yêu cầu công việc.
- Tiếp tục thực hiện thường xuyên công tác tập huấn, bồi dưỡng kiến thức về di tích, di sản,
lễ hội truyền thống, về văn hoá dân gian của Bộ VHTTDL, Sở VHTTDL cho những người làm công tác quản lý, chuyên gia nghiên cứu và cộng đồng dân cư bảo tồn vốn tri thức dân gian được lưu giữ và kế thừa qua các thế hệ, đặc biệt là đội ngũ cán bộ văn hoá cấp huyện và cấp xã, hiện tại cịn nhiều hạn chế về trình độ chun mơn chuyên ngành cũng như kinh nghiệm quản lý về lĩnh vực di sản, lễ hội, năng lực tham mưu cho các cấp chính quyền trong cơng tác quản lý di sản, quản lý lễ hội thuộc địa bàn phụ trách.
3.3.3.2. Tăng cường đầu tư tài chính cho cơng tác quản lý lễ hội
Tăng cường đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng phục vụ hoạt động lễ hội như: cơ sở thờ tự, không gian tổ chức hoạt động lễ hội, hệ thống giao thông, bến bãi trông giữ phương tiện, khu
vực dịch vụ... Di tích, cơ sở thờ tự khi được xây dựng và tôn tạo, trùng tu ở các giai đoạn, thời kỳ trước đây dựa trên nền vật chất tự nhiên và sinh hoạt dân cư thô mộc, đơn giản. Trong cơ cấu kinh tế, văn hóa đời sống hiện nay, tồn bộ cơ sở hạ tầng trước đây phần nhiều đã lạc hậu và quá tải. Ngoại trừ khơng nhiều di tích xếp hạng cấp quốc gia và được tập trung đầu tư vài chục năm gần đây, nhiều lễ hội truyền thống ngày nay đều dựa trên cơ sở vật chất mỗi ngày một chật hẹp, nhất là các di tích nằm trong các đơ thị, hạn chế sự lưu thông, sức chứa người và phương tiện mỗi kỳ mở hội. Cơ sở hạ tầng quyết định rất lớn đến sinh hoạt lễ hội. Điều thuận lợi cho
các địa phương ngày nay là nhờ cuộc vận động xây dựng nơng thơn mới, đang có được sự đầu tư rất lớn của chính quyền và nhân dân trong cải tạo, nâng cấp đường giao thơng, các cơng trình văn hóa, phúc lợi cộng đồng, quy hoạch đất đai cho di tích. Song trong quy hoạch cơ sở hạ tầng, không nhiều địa phương, cơ sở gắn việc quy hoạch giao thông nông thôn, bến bãi với khơng
gian sinh hoạt lễ hội. Do đó, vấn đề luồng tuyến giao thơng, diện tích dành cho việc xây dựng bến bãi, khu vực tập kết, trông giữ phương tiện phải được tính đến để tạo thuận lợi lâu dài cho việc bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa của lễ hội. Tùy vị trí, quy mơ diện tích, khơng gian kiến trúc, cảnh quan của di tích, đặc điểm của lễ hội cũng như điều kiện kinh tế của địa phương mà quy hoạch các hạng mục cơng trình, các khu vực trên cho phù hợp để đảm bảo khai thác hiệu quả công năng của từng hạng mục, tạo điều kiện thuận lợi cho công tác quản lý và tổ chức các hoạt động lễ hội.
Cơng tác tài chính hậu cần đảm bảo theo hướng ngân sách Nhà nước hỗ trợ việc nghiên cứu, phục dựng, bảo tồn, chuyển giao kỹ năng quản lý, tổ chức lễ hội, hỗ trợ cộng đồng về đảm bảo an ninh trật tự, tạo điều kiện, cơ chế chính sách để nhân dân, người đi hội, doanh nghiệp, cá nhân, tổ chức đóng góp, cung tiến cơng đức theo phương thức xã hội hóa để duy trì, bảo tồn lễ hội truyền thống, tham gia tổ chức các hoạt động lễ hội. Huy động sức lao động địa phương trong xây dựng, cải tạo bến bãi, đường giao thông, cơ sở hạ tầng cho hoạt động dịch vụ...
Thực hiện thu chi tài chính theo đúng quy định, chế độ chính sách. Có cơ chế tái đầu tư cho tổ chức lễ hội từ các hoạt động thu vé, thu phí, đóng góp cơng đức của nhân dân để tăng cường cơ sở vật chất, mua sắm, trang bị cho sinh hoạt lễ hội. Hoạt động chi phải đảm bảo theo
quy định:
- Tiền thu phí tham quan chi trả cho hoạt động thường xuyên, con người, mua sắm thiết
- Tiền công đức chi cho việc tu bổ tôn tạo di tích, ban khánh tiết, đèn nhang và các hoạt
động truyên truyền đóng góp cơng đức.
- Giám sát, quản lý tiền, hiện vật công đức: tiền két, tiền trên ban, hiện vật công đức
(thống kê, lập danh sách trông giữ, bảo tồn, sử dụng...).
3.3.3.3. Đẩy mạnh xã hội hóa nguồn lực tổ chức lễ hội
Tiếp tục chính sách khuyến khích, tạo điều kiện cho cộng đồng tham gia tổ chức lễ hội ở cơ sở theo quy định của pháp luật. Khuyến khích nguồn kinh phí xã hội hố đầu tư vào các lĩnh vực: cơng đức tu bổ tơn tạo di tích; cơng đức đồ tế tự, đồ rước, quần áo tế lễ, trang thiết bị phục vụ, lễ vật dâng cúng; huy động nhân lực tham gia xây dựng đường giao thông, bến bãi; tuyên truyền, kêu gọi công đức; hỗ trợ tổ chức và tham gia các trị chơi dân gian, trình diễn nghệ thuật truyền thống, các hoạt động giao lưu văn hoá văn nghệ. Động viên, khuyến khích tiềm năng xã
hội hóa trong tài trợ phát triển nghề truyền thống: vàng bạc, làm đồ thờ, đồ lễ, chế tác vật liệu
gỗ, đá, gốm xây dựng phục chế, tôn tạo di sản vật thể ... nhằm cung ứng vật liệu, vật dụng phục vụ sinh hoạt lễ hội. Phát huy tính tự nguyện, tự quản của nhân dân trong quản lý, tổ chức sinh hoạt lễ hội theo chủ trương xã hội hóa các hoạt động văn hóa. Các cấp chính quyền cần thực sự nhận thức được và tuyên truyền, đề cao vai trò của cộng đồng dân cư trong tổ chức lễ hội, bởi chính cộng đồng mới là chủ thể đang thực hành sinh hoạt tín ngưỡng của mình thơng qua các hoạt động nghi lễ, trị hội và nguồn kinh phí để tổ chức các hoạt động lễ hội cũng chủ yếu là nguồn từ đóng góp của cộng đồng nhân dân địa phương. Bên cạnh đó vai trò quản lý của nhà nước thực hiện sự giám sát, hướng dẫn, chỉ đạo, đảm bảo trật tự an ninh, an toàn xã hội, xử lý, uốn nắn những lệch lạc, vướng mắc nảy sinh. Khi vai trò chủ thể của cộng đồng được nhận thức và đề cao thì sẽ khai thác được tối đa nguồn lực xã hội hóa từ các tầng lớp nhân dân phục vụ cho công tác quản lý và tổ chức lễ hội.