3.1.1. Tư duy nhận thức về văn hóa
Cơng cuộc đổi mới ở Việt Nam được đánh dấu từ Đại hội VI (năm
1986) của Đảng đến nay đã gần 30 năm. Dưới sự lãnh đạo của Đảng, trên tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội, từ kinh tế, chính trị, văn hóa, đến an ninh - quốc phòng và đối ngoại đã đạt dược những thành tựu quan trọng. Trong
quá trình đổi mới đó, đổi mới về văn hóa đã tạo nên sức sống mới, diện mạo
mới của văn hóa Việt Nam.
Quan điểm đổi mới văn hóa ở Việt Nam thời gian qua được thể hiện tập
trung ở Cương lĩnh xây dựng và phát triển đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội (CNXH) được thông qua tại Đại hội VII của Đảng (năm 1991); Cương lĩnh xây dựng và phát triển đất nước trong thời kỳ quá độ lên
CNXH (bổ sung và phát triển năm 2011) và các văn kiện Đại hội, các nghị quyết của Hội nghị Trung ương, của Bộ Chính trị về lĩnh vực văn hóa, văn
nghệ từ Đại hội VI đến Đại hội XI. Thành tựu đổi mới tư duy lý luận của Đảng về văn hóa là điều kiện và động lực có ý nghĩa quyết định tới việc tổ
chức thực hiện đổi mới các lĩnh vực hoạt động văn hóa trong thực tiễn, góp phần tạo nên sự phát triển của văn hóa Việt Nam trong suốt thời gian qua và
được thể hiện tập trung ở một số nội dung sau:
Thứ nhất, đổi mới nhận thức về các lĩnh vực hoạt động chủ yếu của văn
hóa. Đảng ta đã có nhận thức một cách tồn diện, có hệ thống và sâu sắc hơn
về các lĩnh vực hoạt động chủ yếu của văn hóa liên quan chặt chẽ đến đời
sống nhằm hướng tới xây dựng và phát triển con người; lĩnh vực giáo dục, khoa học; lĩnh vực văn học nghệ thuật; lĩnh vực thông tin đại chúng; lĩnh vực bảo tồn, phát huy di sản văn hóa; xây dựng thể chế và thiết chế văn hóa… Trong các lĩnh vực này, lĩnh vực xây dựng tư tưởng, đạo đức, lối sống, phát
triển con người được coi là nhiệm vụ trọng tâm. Nội dung này đã dần khắc phục được sự phiến diện, thiên lệch hoặc tầm nhìn hạn hẹp khi xác định vai trị của văn hóa trong phát triển.
Thứ hai, đổi mới nhận thức về vai trò và chức năng xã hội của văn hóa.
Đảng ta đã đánh giá đúng vai trị của văn hóa trong phát triển kinh tế - xã hội. Nghị quyết 05 của Bộ Chính trị khố VI (1987) về đổi mới và nâng cao trình độ lãnh đạo, quản lý văn học, nghệ thuật và văn hóa phát triển lên một bước mới đã xác định: "Văn hóa là bộ phận trọng yếu của cách mạng tư tưởng và văn hóa, là một động lực mạnh mẽ, đồng thời là mục tiêu lớn trong sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội".
Nghị quyết Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VII (1993) đã xác định: "Văn hoá là nền tảng tinh thần của xã hội, một động lực thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội, đồng thời là một mục tiêu của chủ nghĩa xã hội". Nghị quyết Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương khóa VIII (1998) tiếp tục khẳng định: "Văn hóa là nền tảng tinh thần của xã hội, vừa là mục tiêu vừa là động lực thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội Xây dựng và phát triển kinh tế phải nhằm mục tiêu văn hóa, vì xã hội cơng bằng văn minh, con người phát triển tồn diện. Văn hóa là kết quả của kinh tế đồng thời là động lực của sự phát triển kinh tế các nhân tố văn hóa phải gắn kết chặt chẽ với đời sống và hoạt động xã hội trên mọi phương diện chính trị, kinh tế, xã hội, luật pháp, kỷ cương... biến thành nguồn lực nội sinh quan trọng nhất của phát triển".[15, tr.55].
Kết luận Hội nghị lần thứ mười Ban chấp hành Trung ương khoá IX (2004) và Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X (2006) đã xác lập vị trí của văn hố là một trong ba bộ phận hợp thành sự phát triển bền vững và toàn diện của đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa. Đây là sự nhận thức sâu sắc của Đảng về mối quan hệ giữa văn hoá và phát triển, là bước phát triển mới trong quan điểm của Đảng về vai trò to lớn, sâu sắc của văn hoá trong phát triển bền vững và tồn diện của đất nước. Văn hóa “trở thành nền tảng tinh thần vững chắc, sức mạnh nội sinh quan trọng của phát triển” [16,
tr.75-76].
Thứ ba, đổi mới nhận thức về mơ hình, đặc trưng của nền văn hóa Việt
Nam cần xây dựng. Đảng ta đã xác định mơ hình đặc trưng của nền văn hóa Việt Nam hiện nay mà nhân dân xây dựng là nền văn hóa tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc. Đây là sự thống nhất giữa trình độ tiên tiến của nền văn hóa với tính chất dân tộc, bản sắc dân tộc. Tiên tiến là yêu nước, là tiến bộ mà nội dung cốt lõi là lý tưởng độc lập dân tộc và CNXH theo chủ nghĩa Mác - Lê- nin và tư tưởng Hồ Chí Minh, nhằm mục tiêu tất cả vì con người, vì hạnh
phúc và sự phát triển phong phú, tự do, toàn diện của con người trong mối quan hệ hài hòa giữa các cá nhân và cộng đồng, giữa xã hội và tự nhiên,…
Bản sắc dân tộc bao gồm những giá trị bền vững, những tinh hoa của cộng
đồng các dân tộc Việt Nam được hun đúc nên qua lịch sử hàng ngàn năm đấu
tranh dựng nước và giữ nước. Đồng thời, Đảng ta cũng nhấn mạnh: bảo vệ
bản sắc dân tộc phải gắn kết với mở rộng giao lưu quốc tế, tiếp thu có chọn lọc những cái hay, cái tiến bộ trong văn hóa các dân tộc khác; giữ gìn bản sắc dân tộc phải đi liền với chống lạc hậu, lỗi thời trong phong tục, tập quán, lề
thói cũ.
Thứ tư, đổi mới tư duy về tính chất thống nhất và đa dạng của văn hóa
thống nhất mà đa dạng trong cộng đồng các dân tộc Việt Nam. Năm mươi tư dân tộc sống trên đất nước ta đều có những giá trị về sắc thái văn hóa riêng. Các giá trị và sắc thái văn hóa đó thống nhất, bổ sung và làm phong phú nền
văn hóa Việt Nam. Củng cố và tăng cường sự thống nhất dân tộc là cơ sở để
giữ vững sự bình đẳng và phát huy tính đa dạng văn hóa của các dân tộc anh em. Sự thống nhất ở đây được thể hiện ở sự thống nhất về hệ tư tưởng, thống nhất về thể chế và thiết chế để quản lý và tổ chức các hoạt động văn hóa. Đồng thời bảo đảm sự đa dạng văn hóa gắn liền với việc tơn trọng, giữ gìn,
phát huy và phát triển các giá trị và các sắc thái văn hóa của đồng bào các dân tộc cùng sống trên lãnh thổ Việt Nam trên nguyên tắc đồn kết, bình đẳng,
giúp đỡ và hỗ trợ nhau cùng phát triển.
Thứ năm, đổi mới tư duy về nguồn lực phát triển văn hóa. Đảng ta đã
khẳng định xây dựng và phát triển văn hóa là sự nghiệp của tồn dân do Đảng
lãnh đạo, trong đó đội ngũ trí thức giữ vai trò quan trọng. Mọi người Việt
Nam phấn đấu vì dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh đều
tham dự xây dựng và phát triển nền văn hóa nước nhà. Đảng và Nhà nước cần tạo cơ hội, điều kiện và môi trường thuận lợi để huy động mọi nguồn lực trong nhân dân, trong đó cơng nhân, nơng dân, trí thức là nền tảng của khối đại đoàn kết toàn dân, cũng là nền tảng của sự nghiệp xây dựng và phát triển văn hóa dưới sự lãnh đạo của Đảng, quản lý của Nhà nước để xây dựng và
phát triển văn hóa.
Thứ sáu, tiếp tục nhấn mạnh tính đặc thù của văn hóa. Đảng ta đã
khẳng định văn hóa là một mặt trận; xây dựng và phát triển văn hóa là một sự nghiệp cách mạng lâu dài, địi hỏi phải có ý chí cách mạng và sự kiên trì thận trọng. Văn hóa là một mặt trận giống như các mặt trận chính trị, kinh tế, an ninh, quốc phòng và đối ngoại nên cần phải đoàn kết, thống nhất lực lượng trong một tổ chức thống nhất để thực hiện những yêu cầu, những nhiệm vụ
của cách mạng đề ra. Đồng thời, mặt trận văn hóa cũng là nơi diễn ra cuộc
chiến đấu chống lại cái ác, cái xấu, cái giả để bảo vệ môi trường tinh thần
lành mạnh của nhân dân. Văn hóa tác động vào đời sống tâm lý, tình cảm,
thói quen, tập qn của xã hội đã được hình thành từ quá trình lịch sử. Muốn xây dựng giá trị văn hóa mới hay loại bỏ những thói quen, tật xấu cũ, địi hỏi phải có thời gian lâu dài, và sự kiên trì, thận trọng, khơng thể nóng vội, chủ quan, duy ý chí, hoặc bảo thủ, trì trệ.
Thứ bảy, đổi mới tư duy về mối quan hệ biện chứng giữa văn hóa với
kinh tế và chính trị. Đảng ta đã khẳng định trong sự nghiệp đổi mới hiện nay thì nhiệm vụ phát triển kinh tế là trung tâm, xây dựng Đảng là then chốt, phát triển văn hóa là nền tảng tinh thần của xã hội. Phát triển đồng bộ và toàn diện cả ba lĩnh vực trên là điều kiện bảo đảm sự phát triển bền vững của đất nước.
Đề cao vị thế của văn hóa trong mối quan hệ với kinh tế và chính trị nhằm hướng tới phát triển bền vững đất nước phản ánh tầm tư duy chiến lược và
khoa học, có ý nghĩa thực tiễn sâu sắc.
Thứ tám, đổi mới tư duy về phương thức lãnh đạo và quản lý văn hóa
cho phù hợp với thời kỳ phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa (XHCN), đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế. Công tác lãnh đạo của Đảng trên lĩnh vực văn hóa chuyển dần từ chỗ chỉ đạo, điều hành trực tiếp sang chỗ xây dựng định hướng, hướng dẫn, triển khai việc
thực hiện nghị quyết của Đảng, lãnh đạo cơ quan nhà nước thể chế hóa quan
điểm, chủ trương, đường lối văn hóa của Đảng thành luật pháp. Nhà nước
quản lý văn hóa bằng pháp luật và các chính sách cụ thể, bằng công tác tổ chức và cán bộ, công tác đầu tư cơ sở vật chất và công tác kiểm tra, giám
sát… Phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc, Liên hiệp các Hội văn học nghệ
thuật, các đồn thể chính trị - xã hội và toàn thể nhân dân tham gia xây dựng và phát triển văn hóa, thực hành dân chủ xã hội.
Thứ chín, đổi mới tư duy về văn hóa đối ngoại. Tích cực và chủ động
mở rộng hợp tác quốc tế về văn hóa. Phát huy vai trị của văn hóa trong hoạt
động đối ngoại của Đảng, Nhà nước và nhân dân. Đẩy mạnh việc quảng bá
thành tựu văn hóa và hình ảnh con người Việt Nam ra thế giới, đồng thời
nâng cao năng lực học tập và tiếp thu tinh hoa văn hóa của thế giới, đấu tranh
chống các hiện tượng phản văn hóa du nhập vào, làm sói mịn và biến dạng các giá trị văn hóa dân tộc.
3.1.2. Cơ chế chính sách của Đảng và Nhà nước về văn hóa
Nội dung bao quát của các chính sách: Thống nhất quản lý và phát triển sự nghiệp văn hoá, văn học, nghệ thuật; quy định các biện pháp để bảo tồn, phát triển nền văn hoá tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc; bảo vệ và phát huy giá trị di sản văn hố, khuyến khích phát triển tài năng sáng tạo văn hoá, nghệ thuật. Chống việc truyền bá tư tưởng và sản phẩm văn hoá độc hại, bài trừ mê tín, hủ tục; khơng ngừng xây dựng nếp sống văn minh trong xã hội.
Chính sách vĩ mơ về văn hóa được ghi trong Hiến pháp tại các điều sau:
- Nhà nước và xã hội bảo tồn, phát triển văn hoá Việt Nam: Dân tộc,
hiện đại, nhân văn; kế thừa, phát huy những giá trị của nền văn hiến các dân tộc Việt Nam, tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; tiếp thu tinh hoa
văn hoá nhân loại; phát huy mọi tài năng sáng tạo trong nhân dân.
Nhà nước thống nhất quản lý sự nghiệp văn hoá. Nghiêm cấm truyền
bá tư tưởng và văn hoá phản động, đồi truỵ, bài trừ mê tín, hủ tục.
- Văn học, nghệ thuật góp phần bồi dưỡng nhân cách và tâm hồn cao đẹp của người Việt Nam.
Nhà nước đầu tư phát triển văn hoá, văn học, nghệ thuật; tạo điều kiện để nhân dân được thưởng thức những tác phẩm văn học, nghệ thuật có giá trị;
Nhà nước phát triển các hình thức đa dạng của hoạt động văn hố, nghệ
thuật; khuyến khích hoạt động nghệ thuật văn hoá, nghệ thuật quần chúng.
- Nhà nước và xã hội bảo tồn và phát triển các di sản văn hố dân tộc; chăm lo cơng tác bảo tồn, bảo tàng, tu bổ, tôn tạo, bảo vệ và phát huy tác dụng
của các di tích lịch sử, cách mạng, các di sản văn hố, các cơng trình nghệ thuật, các danh lam, thắng cảnh. Nghiêm cấm các hành động xâm phạm đến các di tích lịch sử, cách mạng, các cơng trình nghệ thuật, danh lam, thắng cảnh”.
Chính sách về văn hóa của Đảng, Nhà nước có đặc điểm sau:
- Tính nhất qn giữa chính sách của Nhà nước và quan điểm của Đảng thể hiện ở mục tiêu chiến lược của Đảng và Nhà nước ta về văn hoá là: Xây dựng nền văn hoá Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc; góp phần nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân. Tính nhất qn ấy cịn thể
hiện ở đường lối của Đảng, chính sách của Nhà nước về văn hoá đều nhằm
thực hiện nhiệm vụ quan trọng của sự nghiệp phát triển văn hố dân tộc là:
Giữ gìn và phát huy giá trị văn hoá truyền thống, tiếp thu tinh hoa văn hố nhân loại, khơng ngừng phát triển văn hoá Việt Nam thống nhất mà đa dạng trong cộng đồng các dân tộc Việt Nam.
- Mọi chính sách của Nhà nước về văn hoá đều được xây dựng trên cơ sở yêu cầu thực tiễn khách quan ổn định chính trị, phát triển kinh tế - xã hội
trong điều kiện mở cửa, hội nhập, xây dựng Nhà nước pháp quyền, kinh tế thị trường định hướng XHCN; đồng thời có chú ý yếu tố phát triển không đồng đều giữa các vùng, miền, yếu tố đa dân tộc, đa văn hố… Bởi vậy chính sách Nhà nước về văn hố có tính đồng bộ, và tính pháp lý cao.
- Đối với cơng chức văn hố - xã hội xã cần đặc biệt chú ý tính đồng bộ và tính pháp lý của chính sách nhà nước về văn hố, khơng được vượt thẩm
Nhà nước về văn hố. Làm như vậy khơng những khơng đảm bảo tính pháp lý
của các chính sách về văn hố, mà cịn ảnh hưởng xấu đến việc thực thi các
chính sách khác của Nhà nước trên địa bàn.
Chính sách Nhà nước về văn hố thể hiện trong các luật và các chương
trình mục tiêu, chiến lược phát triển văn hoá.
Một số luật và pháp lệnh về văn hố: Luật Sở hữu trí tuệ, Luật Di sản văn
hoá, Luật Xuất bản, Luật Điện ảnh, Pháp lệnh Thư viện, Pháp lệnh Quảng cáo.
Một số chương trình mục tiêu và cuộc vận động “Tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hố”: Chương trình mục tiêu bảo tồn và tơn tạo di tích danh
thắng; Chương trình mục tiêu chấn hưng điện ảnh; Chương trình mục tiêu xây
dựng đời sống văn hoá ở cơ sở; Cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng
đời sống văn hố”; Một số chương trình liên quan: Chương trình 135; Chương