3.2. Giải pháp
3.2.2. Nhóm giải pháp riêng cho từng phương diện của hoạt động quản lý văn hóa
3.2.2.1. Nâng cao nhận thức về vai trị của văn hóa và cơng tác quản lý văn hố
Văn hố là hoạt động sáng tạo luôn vươn tới các giá trị nhân văn của cá nhân và cộng đồng. Nó phản ánh chất lượng, trình độ cuộc sống của mỗi xã hội, mỗi cộng đồng dân cư và dân tộc, sắc tộc. Giá trị văn hoá của mỗi dân tộc nảy sinh từ trong lao động và sinh hoạt của quần chúng. Các giá trị đó thường xuyên được bổ sung, phát triển, được bảo quản và phổ biến sâu rộng trong quần chúng. Như thế, văn hoá dần dần trở thành nền tảng tinh thần của xã hội, trở thành mơi trường sống hay hệ sinh thái văn hố, ni dưỡng đời sống tâm hồn, hình thành nhân cách và lối sống của con người. Để nâng cao nhận thức về vai trị của văn hóa trong cơng tác quản lý văn hóa chúng ta cần có biện pháp cụ thể như sau:
Thứ nhất: Làm tốt công tác tuyên truyền để giúp cán bộ và nhân dân huyện Thanh Trì
nhận thức được mục đích, ý nghĩa của văn hoá trong đời sống tinh thần của nhân dân, văn hố có vai trị thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội. Thứ hai: Nâng cao nhận thức về công tác
quản lý nhà nước đối với các cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương, các ngành, đoàn thể nhân dân. Thứ ba: Tạo điều kiện cho nhân dân trực tiếp tham gia vào hoạt động quản lý của nhà nước cũng như tự quản các hoạt động văn hóa tại cơ sở tạo tiền đề cho quần chúng nhân dân có nhận thức đúng đắn về vai trị của văn hóa và thực hiện quyền làm chủ của mình tiến tới xây dựng một xã hội công bằng dân chủ, văn minh. Thứ tư: Đầu tư thỏa đáng về cơ sở vật chất kỹ thuật, chế độ chính sách cũng như nguồn nhân lực cho cơng tác quản lý văn hóa.
Như vậy, nâng cao nhận thức về vai trị của quản lý văn hóa và cơng tác quản lý văn hóa cần sự tham gia phối hợp của các cấp, các ngành đoàn thể, phát huy sức mạnh tổng hợp của tồn xã hội để văn hóa thực sự thấm sâu vào mọi tầng lớp dân cư, trở thành nền tảng tinh thần vững chắc, góp phần thiết thực vào việc phát triển xã hội.
3.2.2.2. Củng cố và hồn thiện văn bản pháp luật về văn hố
Thực tế tại huyện Thanh Trì hiện nay, vấn đề thực hiện chính sách, cơ chế quản lý trong lĩnh vực văn hóa cịn bộc lộ nhiều hạn chế. Chính vì vậy để làm tốt cơng tác quản lý nhà nước về văn hóa chúng ta cần có một số biện pháp cụ thể sau:
Cần quán triệt sâu sắc các chủ trương, chỉ thị, nghị quyết của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về cơng tác văn hố và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội. Ngoài việc tuyên truyền đường lối, chính sách, pháp luật của nhà nước chúng ta cần đổi mới, bổ sung, hoàn chỉnh những văn bản pháp luật cho phù hợp với điều kiện thực tế tại địa phương.
Xây dựng các văn bản liên quan đến các hoạt động văn hóa phải vừa đảm bảo việc nhà nước quản lý, giám sát chặt chẽ nhưng cũng phải đảm bảo lợi ích cho nhân dân.
Cần có quy định rõ ràng, cụ thể, chi tiết và có hướng dẫn đối với các hoạt động kinh doanh dịch vụ văn hóa như: Hoạt động Karaoke...
Cần có những văn bản hướng dẫn cụ thể, xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển phù hợp với từng loại hình hoạt động văn hóa với đặc điểm kinh tế - xã hội của từng xã, thị trấn tránh tình trạng nơi thì q nhiều, nơi lại khơng có.
Lấy tinh thần Nghị quyết Đại hội toàn quốc lần thứ XII của Đảng, đại hội Đảng bộ thành phố của làm định hướng đề ra những biện pháp thích hợp và có kế hoạch cơng tác cụ thể để chỉ đạo, hướng dẫn tổ chức thực hiện. Cần tuyên truyền cho các cấp các ngành và nhân dân nhận thức đầy đủ về việc thực hiện đúng đắn chủ trương đường lối chính sách pháp luật của Đảng và Nhà nước. Coi đây là một yếu tố khơng thể thiếu trong q trình xây dựng và phát triển kinh tế xã hội của đất nước.
3.2.2.3. Tăng cường hoạt động quản lý nhà nước đối với các hoạt động văn hoá từ huyện xuống các xã, thị trấn
Phát triển công tác thông tin cổ động
- Đổi mới nội dung, cải tiến về hình thức, đa dạng hố về các loại hình thơng tin tun truyền. Đẩy mạnh cải tiến các hoạt động thông tin cho thật sự phong phú, hấp dẫn.
- Thường xuyên tuyên truyền và phổ biến các văn bản pháp luật trên sóng Truyền thanh huyện Thanh Trì. Đa dạng hố các hình thức tuyên truyền cổ động trực quan để truyền tải thông tin tuyên truyền một cách phong phú nhất, hiệu quả nhất đến người dân.
- Từng bước xây dựng các đội thông tin cổ động chuyên nghiệp ở cấp huyện và đội thông tin cổ động không chuyên ở 16 xã, thị trấn. Các đội thông tin cổ động lấy mục tiêu tuyên truyền làm trọng tâm, lấy hoạt động văn nghệ làm nịng cốt, khai thác các thơng tin khác nhau để hoạt động thông tin cổ động ngày càng đi vào chiều sâu và hiệu quả.
Xây dựng các thiết chế văn hố thơng tin cơ sở
- Nâng cao năng lực, hiệu quả và chất lượng hoạt động của các thiết chế văn hố thơng tin. Củng cố hệ thống NVH, phịng đọc đến từng thơn.
- Rà sốt, lập quy hoạch, cấp quyền sử dụng đất cho các thiết chế văn hố- thơng tin- thể thao theo quy định của Chính phủ. Tạo dựng quỹ đất và cơ sở vật chất dành cho các hoạt động văn hố thơng tin cơ sở và đảm bảo trong các dự án quy hoạch phát triển của huyện phải dành quỹ đất cho các cơng trình văn hố, thể thao, vui chơi, giải trí.
- Tăng cường đầu tư tài chính cho hoạt động văn hố, có kế hoạch đào tạo và bồi dưỡng cán bộ làm công tác VHTT và TDTT xã, thị trấn có trình độ chun mơn cao để đảm nhiệm công tác của ngành.
Hoạt động văn nghệ quần chúng
- Đẩy mạnh các phong trào văn nghệ quần chúng dưới nhiều hình thức như : Lễ hội dân gian, liên hoan, hội thi, hội diễn...
- Từng bước khơi phục lại những loại hình văn hóa dân gian ở từng Xã. Tổ chức hoạt động văn nghệ quần chúng gắn với mục tiêu lao động, sản xuất, phát triển Kinh tế- Văn hóa- Xã hội, đồng thời tạo điều kiện phát triển, đáp ứng nhu cầu thưởng thức nghệ thuật của nhân dân, đấu tranh chống các loại hình văn hóa lai căng, làm ảnh hưởng xấu đến thuần phong mỹ tục của dân tộc.
- Phát hiện đào tạo, bồi dưỡng tài năng bổ sung cho lực lượng văn nghệ không chuyên.
Đẩy mạnh cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hố”
Nâng cao chất lượng phong trào “ Tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư”. Phục vụ tốt các nhiệm vụ chính trị nhằm phát triển kinh tế, văn hóa xã hội, giữ vững an
ninh quốc gia, góp phần giải quyết đói nghèo, cải thiện và nâng cao đời sống mọi mặt của đồng bào các dân tộc… Đẩy mạnh xây dựng đời sống văn hóa ở cơ sở tạo điều kiện để nhân dân chủ động tổ chức các hoạt động văn hóa, nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân. Thực hiện hiệu quả về phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội. Tạo cho phong trào “ Toàn dân đoàn kết
xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư” có ưu thế, có sức sống mạnh mẽ, là động lực quan trọng trong cơng tác xây dựng đời sống văn hóa ở cơ sở. Từng địa phương cần nâng cao chất lượng xây dựng làng văn hố, khu phố văn hố, gia đình văn hố. Nghiên cứu các mơ hình tốt, rút kinh nghiệm kịp thời, tổ chức các hình thức liên hoan gia đình văn hóa và làng văn hóa, biểu dương khen thưởng kịp thời để mở rộng phong trào.
Khơi dậy sức sáng tạo chủ động của nhân dân trong các hình thức sinh hoạt cộng đồng
nhằm đáp ứng nhu cầu hoạt động văn hóa trong thời kỳ mới. Giữ gìn truyền thống văn hóa trong gia đình, trong làng tạo điều kiện cho quần chúng tiếp nhận thông tin về mọi mặt đời sống kinh tế xã hội và thực hiện quyền làm chủ của mình. Khẩn trương tiến hành xây dựng quy hoạch phát triển toàn diện và tổng thể những thiết chế văn hóa nhằm phục vụ nhu cầu hưởng thụ văn hóa của nhân dân.
Chú trọng xây dựng mơi trường văn hóa, tun truyền nhân dân sự tự hào và trân trọng
những giá trị tinh thần, đạo đức, phong tục tốt đẹp của mình, phát huy các giá trị văn hóa tích cực truyền thống trong cuộc sống mới. Xây dựng và thực hiện quy ước văn hóa trên cơ sở kết hợp những yếu tố truyền thống tốt đẹp. Kiên quyết và kiên trì đấu tranh xóa bỏ các tệ nạn cũ, các tập tục lạc hậu. Giữ gìn, bảo vệ mơi trường văn hóa, mơi trường thiên nhiên. Trong q trình xây dựng nếp sống mới, tránh áp đặt một cách cứng nhắc dẫn đến hiệu quả thấp. Tổ chức hình thức hoạt động văn hóa lành mạnh để thu hút nhân dân tham gia thông qua hoạt động này nhằm ngăn chặn, đẩy lùi và vơ hiệu hóa các hoạt động tơn giáo trái phép, đồng thời chống lại các hủ tục, mê tín, dị đoan, lạc hậu trong việc cưới, việc tang, lễ hội và các tệ nạn xã hội khác.
Đổi mới và thực hiện cơ chế giao lưu kinh tế văn hóa. Thường xuyên tổ chức các hình thức
giao lưu như: Hội thi, hội diễn, trình diễn văn hóa nghệ thuật. Khơi phục và tích cực quảng bá các lễ hội truyền thống, tu bổ tơn tạo các di tích, địa danh lịch sử văn hóa, thu hút khách tham quan du lịch. Kết hợp đẩy mạnh hoạt động dịch vụ thương mại, tạo động lực thúc đẩy kinh tế từng vùng ngày càng phát triển theo định hướng: lấy văn hóa làm kinh tế, kinh tế và văn hóa giao thoa, tác động, phát triển song song bền vững, cùng đem lại hiệu quả chung. Cần mạnh dạn xây dựng làng văn hóa gắn với du lịch ở những địa điểm thích hợp.
3.2.2.4. Đẩy mạnh hoạt động xã hội hoá trên lĩnh vực văn hố
Đối với huyện Thanh Trì trong nhiều năm qua công tác xã hội hố hoạt động văn hố ln được sự quan tâm, lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng uỷ- HĐND - UBND huyện. Nhiều cơng trình văn hố được đầu tư, xây dựng cải tạo theo hình thức Nhà nước và nhân dân cùng làm. Huy động được nhiều nguồn lực từ trong nhân dân, làm cho đời sống tinh thần của người dân được cải thiện. Tuy nhiên, văn hóa là sản phẩm tinh thần của xã hội vì vậy trong chính sách xã hội hóa các hoạt động văn hóa trên địa bàn huyện phải mang những nét đặc thù riêng. Bởi vậy, việc định hướng cho xã hội hóa các hoạt động văn hóa của huyện Thanh Trì là vấn đề rất quan trọng. Văn hóa là sản phẩm của con người, có sự chắt lọc và phát triển khơng ngừng cho phù hợp với từng giai đoạn phát triển của mỗi thời đại cho nên cơng tác quản lý văn hóa của huyện phải mang tính khách quan, tổng thể, phải dựa vào tiềm lực to lớn của toàn xã hội.
Cơng tác xã hội hố đã và đang từng bước mang lại một luồng sinh khí mới trong tồn bộ các lĩnh vực hoạt động văn hoá, thể thao và du lịch của huyện Thanh Trì, bước đầu đã làm thay đổi nhận thức của các cấp lãnh đạo từ trung ương đến địa phương, cơ sở; từng bước nâng cao năng lực của bộ máy quản lý nhà nước, tạo điều kiện cho các lực lượng xã hội tham gia hoạt động văn hóa. Xây dựng các văn bản pháp quy để điều chỉnh, điều hành các hoạt động xã hội hóa, các quyền lợi và nghĩa vụ của các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động văn hóa.
Để việc quản lý nhà nước về văn hóa có hiệu lực, hiệu quả, Ủy ban nhân dân huyện Thanh Trì đã đẩy mạnh xã hội hóa cơng tác quản lý nhà nước về các hoạt động văn hóa, thực hiện dân chủ rộng rãi việc xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật. Tận dụng tối đa các phương tiện thông tin đại chúng, tranh thủ các tổ chức đồn thể chính trị - xã hội, trong việc tuyên truyền phổ biến hướng dẫn người dân hiểu biết đầy đủ và tự giác thực thi các văn bản quản lý nhà nước về văn hóa. Ủy ban nhân dân huyện Thanh Trì đầu tư ngân sách cho các hoạt động văn hóa, phát huy vai trị làm chủ của nhân dân, tính tự quản của cộng đồng dân cư, của mỗi cơ quan, đơn vị, trường học.
Xã hội hoá hoạt động văn hoá là xây dựng cộng đồng trách nhiệm của các tầng lớp nhân dân để tạo lập và cải thiện môi trường kinh tế xã hội thuận lợi cho sự phát triển văn hoá. Các hoạt động kinh doanh dịch vụ văn hố được khuyến khích phát triển nhằm phục vụ tốt nhất nhu cầu tinh thần của đông đảo người dân. Bên cạnh đó sự tham gia của chính quyền các cấp, các ban ngành đoàn thể cũng như quần chúng nhân dân ở cơ sở trong việc quản lý, ngăn chặn kịp thời các hành vi vi phạm ở các cơ sở kinh doanh dịch vụ văn hóa ở huyện Thanh Trì. Điều
này chứng minh rằng cơng tác quản lý các cơ sở kinh doanh dịch vụ văn hóa khơng chỉ là việc làm của các cơ quan có thẩm quyền mà thuộc về toàn thể nhân dân.
Yêu cầu đặt ra đối với xã hội hóa các hoạt động văn hóa của huyện Thanh Trì là: tiếp tục huy động mọi nguồn lực phát triển xã hội hóa văn hóa; xác định mục tiêu và định hướng phát triển xã hội hóa đối với từng lĩnh vực văn hóa tương xứng với các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội; sáng tạo ra nhiều hình thức hoạt động văn hóa phong phú phù hợp với truyền thống, tập quán của địa phương và dân tộc, nâng cao trình độ và năng lực của đội ngũ cán bộ văn hóa, đổi mới quản lý các hoạt động văn hóa trên địa bàn. Đặc biệt là xây dựng hồn thiện các giải pháp cơ chế, chính sách, bước đi nhằm phát triển văn hóa tồn diện, đảm bảo u cầu xây dựng và phát triển nền văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc.
3.2.2.5. Đào tạo, sử dụng đội ngũ cán bộ quản lý văn hóa của huyện
Qua khảo sát thực tế tại một số xã, thị trấn trên địa bàn huyện Thanh Trì thì đa số các cán bộ khơng được đào tạo cơ bản về trình độ chun mơn, nghiệp vụ về quản lý văn hóa. Đội ngũ này thường làm việc dựa trên kinh nghiệm là chủ yếu. Trước sự vận động nhanh, phức tạp của đời sống văn hóa trong xã hội cơng nghiệp hóa - hiện đại hóa, các cán bộ cịn lúng túng trước những việc phát sinh, khơng tìm ra cách giải quyết hợp lý. Huyện Thanh Trì phối hợp với Sở Văn hóa và Thể thao tổ chức nhiều khóa học bồi dưỡng về quản lý văn hóa cho cán bộ. Để có được một đội ngũ cán bộ đáp ứng được những đòi hỏi cụ thể trong lĩnh vực quản lý các hoạt động văn hóa trên địa bàn huyện Thanh Trì, UBND huyện Thanh Trì cần:
- Chăm lo, xây dựng, củng cố kiện toàn và đảm bảo hoạt động có hiệu quả của bộ máy làm cơng tác văn hố ở cấp xã.
- Quan tâm đến công tác đào tạo, thường xuyên tổ chức các lớp tập huấn bồi dưỡng nghiệp vụ, kiến thức về văn hóa, có chiến lược đào tạo cán bộ nguồn, chú trọng việc phát hiện và đào tạo tài năng văn hoá nghệ thuật trẻ để xây dựng một đội ngũ cán bộ văn hố có đủ năng lực đáp ứng yêu cầu phát triển sự nghiệp văn hoá.