3.2. Giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý hoạt động Nhà hát Nghệ thuật Đương đạ
3.2.1. Giải pháp về tổ chức
Theo Nghị định số 43/2006 NĐ - CP ngày 25 tháng 4 năm 2016 và Nghị định 16 NĐ - CP ngày 14 tháng 2 năm 2015 về cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm của đơn vị sự nghiệp công lập, Nhà hát NTĐĐVN được quyền tổ chức công việc sắp xếp bộ máy, sử dụng lao động và nguồn lực tài chính, phát huy mọi nguồn lực của Nhà hát để hoàn thành nhiệm vụ được giao với chất lượng cao nhất. Tuy Nhà hát thực hiện tự chủ hoàn toàn chi thường xuyên đã 5 năm nay, nhưng Nhà hát vẫn chưa hoàn toàn được tự chủ về tổ chức bộ máy và nhân sự.
Để thực hiện việc này, Nhà hát sẽ xây dựng Đề án tổ chức bộ máy Nhà hát theo hướng tinh gọn với các đơn vị, phịng, ban có khả năng hoạt động độc lập nhưng cũng có khả năng phối kết hợp với nhau trong thực hiện nhiệm vụ chung. Từng đơn vị trực thuộc phải xây dựng chức năng, nhiệm vụ và quy chế làm việc của đơn vị mình. Người đứng đầu đơn vị trực thuộc Nhà hát chịu trách nhiệm trước Lãnh đạo Nhà hát về toàn bộ hoạt động của đơn vị mình.
Nhà hát sẽ xây dựng các chức danh, vị trí cơng việc cho tất cả các loại công việc và hoạt động của Nhà hát từ ca, múa, nhạc, tạp kỹ đến các yêu cầu cơng việc hành chính, quản trị, tài chính, kỹ thuật chuyên môn nghiệp vụ…. với các yêu cầu cụ thể về trình độ chuyên môn nghiệp vụ đối với từng loại công việc, từng vị trí việc làm. Đây là cơ sở để Nhà hát sắp xếp, bố trí cán bộ, viên chức và người lao động vào đúng vị trí cần tuyển dụng.
Cũng theo tinh thần nêu trong Nghị định 16 NĐ-CP của Chính phủ, ĐVSNCL nếu tự chủ cả chi thường xuyên và chi đầu tư thì phải thành lập Hội đồng quản lý để quyết định những vấn đề quan trọng trong quá trình hoạt động. Nhà hát NTĐĐVN tuy mới chỉ tự chủ chi thường xuyên nhưng Nhà hát cũng nên xem xét thành lập Hội đồng quản lý Nhà hát để đảm bảo tính dân chủ trong các quyết định quan trọng cũng như để tập hợp được sức mạnh của tập thể lãnh đạo Nhà hát, nhất là trong triển khai kế hoạch đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng của Nhà hát, quyết định đầu tư cơ sở vật chất kỹ thuật của Nhà hát cũng như các chủ trương lớn về tổ chức, nhân sự, khen thưởng và kỷ luật.
Giống như đặc thù chung của các đơn vị nghệ thuật biểu diễn khác, Nhà hát cũng gặp khó khăn trong việc giải quyết số người dôi dư trong đơn vị. Tuổi nghề của các nghệ sĩ như múa, xiếc có thể trình diễn trên sân khấu khơng dài, mặc dù họ được đào tạo bài bản, có tài năng và nhiều người đã thành danh khi còn trẻ, nhưng do cường độ lao động để đáp ứng các yêu cầu luyện tập và biểu diễn rất cao, sức khỏe của các nghệ sĩ lớn tuổi khơng đảm bảo nên tình trạng tuổi nghề cịn nhưng khơng cịn tuổi diễn và tuổi nghỉ hưu chưa tới là phổ biến ở bộ môn nghệ thuật này. Đơn vị nghệ thuật chỉ có thể bố trí một số ít chuyển nghề, nhưng đa số vẫn hưởng lương nhưng không tham gia biểu diễn và dẫn đến tình trạng đơn vị vẫn thừa người mà khơng hoặc khó tuyển dụng thêm nghệ sĩ trẻ vì bài tốn biên chế.
Ngoài bộ phận nghệ sĩ, ở các bộ phận khác như hành chính, tổng hợp, tài chính kế tốn, kỹ thuật chun mơn nghiệp vụ cũng có những cá nhân khơng đáp ứng được nhu cầu công việc đối với một Nhà hát trong cơ chế tự chủ do thói quen được ỷ lại từ thời được Nhà nước bao cấp.
Để giải quyết vấn đề này Nhà hát sẽ phải xây dựng đề án, kế hoạch và đề xuất trình Bộ VHTTDL làm việc với các Bộ liên ngành liên quan như Bộ Tài chính, Bộ Nội vụ và Chính phủ để xử lý dứt điểm.
Theo tinh thần các Nghị định của Chính phủ về cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm của đơn vị sự nghiệp công lập, thủ trưởng đơn vị chịu trách nhiệm quyết định việc tuyển dụng cán bộ, viên chức và người lao động theo hình thức thi tuyển hoặc xét tuyển. Quyết định bổ nhiệm vào ngạch viên chức (đối với chức danh tương đương chuyên viên chính trở xuống), ký hợp đồng tuyển dụng người lao động phù hợp với cơ cấu chức danh nghiệp vụ chuyên môn và danh mục vị trí việc làm của đơn vị. Thủ trưởng ĐVSNCL cũng được trao quyền ra quyết định điều động, biệt phái, nghỉ hưu, thôi việc, chấm dứt hợp đồng làm việc, khen thưởng, kỷ luật cán bộ, viên chức thuộc quyền quản lý, quyết định nâng bậc lương, tiếp nhận và chuyển ngạch các chức danh tương đương chuyên viên chính trở xuống.
Đây chính là việc Nhà hát đề nghị Bộ VHTTDL sớm có văn bản hướng dẫn đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Bộ triển khai, bởi lẽ giao đơn vị tự chủ tài chính thì Nhà nước cũng giao cho đơn vị tự chủ, tự chịu trách nhiệm về bộ máy tổ chức và nhân sự của đơn vị để đạt mục tiêu tự chủ.