Những năm cuối thập kỷ 80, tình hình chính trị trên thế giới biến động phức tạp. Chiến tranh lạnh kết thúc, nguy cơ chiến tranh huỷ diệt thế giới bị đẩy lùi; nhưng các thế lực đế quốc, phản động câu kết, can thiệp, kích động, làm cho chủ nghĩa dân tộc cực đoan có nguy cơ trỗi dậy, mâu thuẫn dân tộc, xung đột sắc tộc, tôn giáo, hoạt động khủng bố, can thiệp lật đổ, xung đột vũ trang diễn biến gay gắt ở nhiều nơi. Xu thế đấu tranh cho hồ bình, hợp tác phát triển, hội nhập, đổi mới vừa mở ra những thời cơ, đồng thời đặt ra nhiều vấn đề thách thức mới.
Ở nước ta, cuộc khủng hoảng kinh tế - xã hội kéo dài trong nhiều năm, trở nên gay gắt. Đế quốc Mỹ tiếp tục câu kết với các thế lực phản động tăng cường hoạt động phá hoại. Chúng tập trung tấn công phá hoại tư tưởng, xuyên tạc, gây hoài nghi về chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; bao vây phong toả về kinh tế; xâm nhập gián điệp, tình báo, móc nối, tổ chức lực lượng phản động nội địa nhằm gây bạo loạn, lật đổ. Tình hình trên có tác động xấu về tư tưởng và lòng tin vào CNXH trong một số nhân dân. Một số người dao động về tư tưởng; có một số phần tử cơ hội về chính trị, trở thành lực lượng hoạt động chống Đảng, chống chủ nghĩa xã hội từ bên trong. Một số tên phản động cũ cho là thời cơ đến, đã ngóc đầu dậy, tập hợp lực lượng, hoạt động phá hoại. Nhiều loại tội phạm mới nảy sinh, TTATXH diễn biến phức tạp.
Bối cảnh quốc tế và trong nước ảnh hưởng lớn đến công cuộc đổi mới, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc ở Việt Nam, trong đó có Thủ đơ Hà Nội. Bước vào thời kỳ từ năm 1991 đến năm 1995, thành phố có những thuận lợi do kết quả của công cuộc đổi mới mà Đảng ta khởi xướng và lãnh đạo mang lại. Thủ đô Hà Nội đã đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững ổn định chính trị, đã đạt được những thành tựu bước đầu rất quan trọng về kinh tế, văn hoá, xã hội và ANTT. Nền dân chủ xã hội được phát huy, nhân dân ủng hộ
và tham gia công cuộc đổi mới, tham gia bảo vệ an ninh Tổ quốc. Bên cạnh những thuận lợi cơ bản, Hà Nội cịn có nhiều khó khăn, tình hình thế giới và trong nước tác động tiêu cực nhiều mặt đến cơng tác giữ gìn ANTT ở Thủ đơ.
Đến giai đoạn 1996 - 2000, q trình thực hiện đường lối đổi mới ở Hà Nội đạt được thành quả quan trọng trên nhiều lĩnh vực kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phòng…lòng tin của nhân dân đối với Đảng được củng cố, nâng cao. Những thành tựu của công cuộc đổi mới tạo ra thế và lực mới để chúng ta bước vào một thời kỳ phát triển mới. Giai đoạn này, nước ta chuyển sang thời kỳ mới đẩy mạnh cơng nghiệp hố, hiện đại hố, tạo tiền đề vững chắc để bước vào thế kỷ XXI. Cùng với cả nước, tình hình chính trị, kinh tế - xã hội ở Thủ đơ tiếp tục phát triển và ổn định ngày một vững chắc hơn.
Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII (tháng 6- 1996) đề ra những quyết sách lớn, đưa sự nghiệp đổi mới vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng văn minh, đạt được những thành tựu to lớn hơn. Đó là những thuận lợi cơ bản, đảm bảo cho an ninh chính trị và trật tự xã hội ở Thủ đơ có bước phát triển mới. Tuy nhiên, bốn nguy cơ mà Hội nghị Đại biểu toàn quốc giữa nhiệm kỳ của Đảng đã chỉ ra cho đến nay vẫn là những thách thức. Chúng ta đứng trước các thời cơ và thách thức đều to lớn.
Chủ nghĩa đế quốc và bọn phản động quốc tế ráo riết thực hiện chiến lược “diễn biến hồ bình” với những âm mưu và hành động thâm độc, xảo quyệt hơn hịng xố bỏ chủ nghĩa xã hội ở nước ta. Thủ đô vẫn là địa bàn trọng điểm về công tác phản gián nhất là nội gián và chống “diễn biến hồ bình”; về cơng tác phịng chống tội phạm hình sự và tệ nạn xã hội; về yêu cầu đặc biệt cao trong các hoạt động bảo vệ tuyệt đối an toàn cơ quan đầu não của Đảng và Nhà nước, các đoàn khách quốc tế…Kẻ địch và các loại tội phạm tìm mọi cách tấn công vào nội bộ, cài cắm nội gián, xây dựng và kích động các lực lượng chống phá trong nước để gây mất ổn định chính trị. Lợi dụng việc mở rộng
quan hệ hợp tác quốc tế, người nước ngoài và Việt kiều vào Hà Nội tăng nhanh, đây cũng là cơ hội để kẻ thù trực tiếp tăng cường các hoạt động tình báo, phá hoại, lật đổ. Bọn phản động trong nước, số cơ hội chính trị tăng cường tập hợp lực lượng, móc nối câu kết với các thế lực thù địch ngồi nước tìm mọi cách chống phá ta. Chủ nghĩa đế quốc và các thế lực thù địch nước ngồi tăng cường việc sử dụng bọn cơ hội chính trị phản bội, bọn phản động lợi dụng tơn giáo lơi kéo quần chúng, hình thành lực lượng chống đối quyết liệt hơn.
Các mầm mống gây mất ổn định chính trị vẫn tiềm tàng, các mâu thuẫn nội bộ nhân dân trong quá trình xây dựng và phát triển kinh tế - xã hội ở Thủ đô tiếp tục nảy sinh. Do tác động của nền kinh tế thị trường định hướng XHCN, sản xuất, đời sống của nhân dân tiếp tục được cải thiện, kinh tế tư nhân phát triển mạnh, sự phân hoá giàu nghèo cũng tăng nhanh, những mặt trái của kinh tế thị trường, những thiếu sót sơ hở về chỉ đạo, điều hành tạo ra những vấn đề mới ảnh hưởng trực tiếp đến tình hình ANTT cần được chủ động phát hiện và giải quyết. Hoạt động của bọn tội phạm kinh tế, hình sự phát triển: bọn tội phạm hình sự hoạt động nguy hiểm hơn về tính chất tội phạm; tham nhũng bn lậu vẫn là những vấn đề nhức nhối, nóng bỏng. Các tổ chức buôn lậu quốc tế hoạt động mạnh; xuất hiện những tổ chức, băng ổ Mafia và bọn khủng bố quốc tế; tệ nạn xã hội cịn phát triển.
Trước tình hình nói trên, được sự lãnh đạo trực tiếp của Thành uỷ, Đảng uỷ Công an Trung ương, Đảng bộ Công an thành phố đã triển khai nhiều mặt công tác cơ bản và các biện pháp nghiệp vụ, tăng cường sự lãnh đạo của Đảng bộ đối với cơng tác xây dựng phong trào tồn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trên địa bàn Thủ đô.