MẠNH LÀM NỊNG CỐT THÚC ĐẨY PHONG TRÀO TỒN DÂN BẢO VỆ AN NINH TỔ QUỐC
Lực lượng nòng cốt chủ yếu của phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc ở cơ sở bao gồm lực lượng Công an, Bảo vệ dân phố, Bảo vệ cơ quan xí nghiệp. Ngồi ra, tùy từng địa bàn, từng thời điểm, lực lượng nòng cốt của phong trào có thể bao gồm các tổ chức, đồn thể quần chúng như: Đội dân phịng, tổ an ninh nhân dân, tổ tự phòng tự quản ở các cụm dân cư…Xây dựng củng cố lực lượng nịng cốt là một việc làm có ý nghĩa quyết định đến việc xây dựng, củng cố và đẩy mạnh phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc. Do đó, xây dựng phong trào phải đi đơi với xây dựng, củng cố lực lượng nòng cốt.
Đối với lực lượng Cơng an: Q trình vận động, tổ chức phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc gắn liền với q trình xây dựng lực lượng Cơng an nhân dân. Trải qua các giai đoạn cách mạng, lực lượng Cơng an ln được nhân dân tận tình ni dưỡng, đùm bọc, che chở giúp đỡ, sát cánh cùng cán bộ chiến sĩ Công an đấu tranh cả trên mặt trận chiến đấu nóng bỏng, cả trên trận tuyến thầm lặng. Những gương dũng cảm hy sinh của quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc, những phẩm chất tốt đẹp của nhân dân góp phần xây
dựng nên bản lĩnh Cơng an nhân dân. Những mưu trí, sáng kiến của quần chúng và kết quả của phong trào quần chúng đấu tranh bảo vệ an ninh, trật tự, là cơ sở góp phần xây dựng thành đường lối công tác, phương châm, nguyên tắc, phương pháp và nghiệp vụ chuyên môn của lực lượng Công an nhân dân. Thực tiễn đã khẳng định mọi thành tựu của cuộc đấu tranh bảo vệ an ninh, trật tự đều có cơng lao của nhân dân. Mỗi bước trưởng thành của lực lượng Công an nhân dân đều được nhân dân xây dựng, giáo dục, rèn luyện.
Trong những năm qua, dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng bộ, Ban giám đốc Công an thành phố Hà Nội, mọi cán bộ chiến sĩ đều phát huy tinh thần trách nhiệm, tổ chức vận động quần chúng nhân dân trên từng lĩnh vực phụ trách. Đối với những lực lượng thường xuyên tiếp xúc với nhân dân: công an phụ trách xã, cảnh sát khu vực đều được tập huấn kiến thức về vận động quần chúng. Hàng năm, Công an thành phố đã tham mưu cho Thành ủy ra nghị quyết, chỉ thị về cơng tác ANTT, UBND thành phố có kế hoạch chỉ đạo thực hiện “Ngày hội toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc”; Giám đốc Công an thành phố Hà Nội ra kế hoạch công tác xây dựng phong trào hàng năm và chuyên đề; phối hợp với các đơn vị, địa phương xây dựng phong trào, tham mưu cho cấp ủy, chính quyền sơ, tổng kết các chuyên đề lớn, trọng tâm như: phòng, chống tội phạm, xây dựng lực lượng công an xã, tổng kết các mơ hình phong trào, rút ra nhiều bài học kinh nghiệm phục vụ cơng tác đẩy mạnh phong trào tồn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc ở từng đơn vị, địa phương.
Để xứng đáng với vai trò là nòng cốt thúc đẩy phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, nội dung xây dựng lực lượng Công an thành phố phải tồn diện: rèn luyện bồi dưỡng về chính trị tư tưởng, phẩm chất đạo đức; nâng cao năng lực vận động quần chúng, phương pháp công tác và nghiệp vụ chuyên môn; cải tiến tổ chức gần dân hơn, chăm lo xây dựng lực lượng nòng cốt trong phong trào quần chúng bảo vệ ANTT ở cơ sở.
Xây dựng lực lượng cơng an vững mạnh về chính trị tư tưởng có tầm quan trọng hàng đầu. Giáo dục, bồi dưỡng, rèn luyện cán bộ, chiến sĩ cơng an có bản lĩnh chính trị vững vàng, trong bất kỳ hoàn cảnh nào cũng trung thành tuyệt đối với Tổ quốc, với Đảng Cộng sản, với sự nghiệp cách mạng do Đảng lãnh đạo. Giữ vững và phát huy bản chất cơng an nhân dân, gắn bó với nhân dân, hết lòng phục vụ nhân dân, dựa hẳn vào nhân dân chiến đấu, công tác và xây dựng lực lượng.
Rèn luyện cán bộ, chiến sĩ công an về phẩm chất đạo đức là vấn đề hết sức quan trọng. Không ngừng phấn đấu thực hiện 6 điều dạy của Chủ tịch Hồ Chí Minh đối với Cơng an nhân dân, tăng cường công tác bảo vệ nội bộ, quản lý cán bộ, chiến sĩ, phát huy vai trò lãnh đạo của tổ chức Đảng, vai trị xung kích của đồn thể trong Cơng an, có những kế hoạch và biện pháp có hiệu quả đấu tranh chống tiêu cực, khắc phục các sai phạm trong lực lượng cơng an nhân dân. Biện pháp có hiệu quả nhất để rèn luyện cán bộ, chiến sĩ là dựa vào nhân dân, định kỳ báo cáo công tác và tự phê bình trước nhân dân, có biện pháp cụ thể để nhân dân tham gia góp ý và phê bình cán bộ, chiến sỹ công an, tham gia vào việc tổ chức công tác quản lý ANTT. Thường xuyên chấn chỉnh cải tiến việc tổ chức tiếp dân của các đơn vị công an, giải quyết các khiếu nại của nhân dân. Tổ chức có hiệu quả việc tiếp nhận, xử lý thơng tin tố giác tội phạm của nhân dân. Phát huy vai trò nhân dân trong việc thực hiện quy chế dân chủ, đồng thời giám sát việc thực hiện quy chế dân chủ trong các công việc quản lý ANTT, xây dựng lực lượng công an.
Không ngừng cải tiến các mặt công tác công an, các biện pháp nghiệp vụ của cơng an, đảm bảo đấu tranh có hiệu quả với các loại tội phạm; bảo đảm quyền làm chủ của nhân dân, phát huy vai trị tích cực của nhân dân tham gia bảo vệ ANTT và xây dựng lực lượng công an thành phố. Đi liền với đổi mới công tác, phải đổi mới lề lối làm việc, tác phong, thái độ công tác của cán bộ chiến sĩ công an, sát cơ sở, sát nhân dân, nắm tình
hình thực tế, khách quan, toàn diện hơn. Cuộc đấu tranh bảo vệ ANTT thường xuyên diễn ra rất phức tạp, ln ln có những vấn đề mới nảy sinh. Cán bộ, chiến sĩ công an đi sâu đi sát nhân dân, sớm phát hiện tình hình, tìm rõ nguyên nhân mới kịp thời tham mưu, kiến nghị cấp uỷ, chính quyền, phối hợp với các lực lượng hữu quan, hướng dẫn nhân dân giải quyết đúng đắn, hợp lý hợp tình, vừa bảo đảm phát huy quyền làm chủ của nhân dân, vừa bảo đảm kỷ cương trật tự.
Đối với lực lượng chuyên trách làm công tác xây dựng phong trào thành phố Hà Nội đã có bước trưởng thành vượt bậc, từ một vài cán bộ theo dõi, hướng dẫn thuộc Văn phịng cơng an thành phố, trải qua các bước thăng trầm, thành lập rồi giải thể. Đến nay (năm 2012) là Phịng xây dựng phong trào tồn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc (PV28) trực thuộc Giám đốc Công an thành phố với gần 40 cán bộ chiến sĩ, gồm 4 đội nghiệp vụ. Trải qua các giai đoạn lịch sử, trưởng thành của Công an thành phố, lực lượng xây dựng phong trào đã tham mưu cho cấp ủy Đảng, chính quyền xây dựng được nhiều mơ hình điển hình tiên tiến trong phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc. Đồng thời, tổ chức sơ kết, tổng kết cơng tác xây dựng mơ hình, điển hình tiên tiến, từ đó rút ra những bài học kinh nghiệm, làm cơ sở đề ra những chủ trương, kế hoạch chỉ đạo công tác xây dựng phong trào, công tác dân vận trong lực lượng Cơng an nhân dân thuộc địa bàn Hà Nội, góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu chương trình phát triển kinh tế - xã hội của thành phố. Ghi nhận những thành tích xuất sắc của lực lượng xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, đã có hàng trăm nghìn lượt tập thể, cá nhân được tặng Huân, Huy chương các hạng và Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ, các danh hiệu Cờ thi đua, Đơn vị quyết thắng, Đơn vị tiên tiến, Bằng khen, Giấy khen của Bộ Công an, UBND và Công an các cấp.
Thực tế chỉ ra rằng, để tiếp tục phát huy truyền thống vẻ vang của lực lượng xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, góp phần xây
dựng lực lượng công an thành phố trong sạch, vững mạnh, làm nịng cốt thúc đẩy phong trào tồn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc phát triển, cần rút ra một số kinh nghiệm, đó là:
Tăng cường cơng tác tham mưu cấp ủy Đảng, chính quyền đề ra chủ trương, kế hoạch, biện pháp xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, gắn với việc thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị của đơn vị, địa phương; định kỳ sơ kết, tổng kết mơ hình, chun đề và nhân điển hình tiên tiến phong trào tồn dân bảo vệ ANTT.
Lãnh đạo, chỉ đạo sát sao công tác giáo dục, nâng cao nhận thức của cán bộ, đảng viên, lực lượng vũ trang và nhân dân về phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc. Chú trọng tuyên truyền giáo dục, hướng dẫn cán bộ, chiến sỹ trong lực lượng Cơng an và tồn thể nhân dân nắm vững đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, các quy định về bảo vệ ANTT; các phương thức, thủ đoạn hoạt động của tội phạm, tệ nạn xã hội; những sơ hở, thiếu sót trong cơng tác phịng ngừa, đấu tranh chống tội phạm để nhân dân chủ động áp dụng biện pháp phòng ngừa, đấu tranh có hiệu quả; quyền và nghĩa vụ cơng dân trên lĩnh vực ANTT để từ đó tự nguyện, tự giác tham gia thực hiện nhiệm vụ bảo vệ ANTT.
Tiếp tục tham mưu lãnh đạo Đảng, chính quyền các cấp quan tâm, bổ sung, hồn thiện cơ chế, chính sách; đầu tư ngân sách, cơ sở vật chất, phương tiện và các điều kiện đảm bảo phục vụ công tác, chiến đấu cho các lực lượng chun trách và lực lượng nịng cốt làm cơng tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, nhất là cơ chế chính sách đối với quần chúng bị thương, hi sinh, thiệt hại về tài sản trong khi tham gia phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; sơ kết, tổng kết thực tiễn về cơng tác xây dựng phong trào tồn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc.
Chú trọng tăng cường biên chế, bổ sung cán bộ có trình độ, năng lực đáp ứng u cầu nhiệm vụ được giao. Tăng cường công tác xây dựng lực lượng nịng cốt, cơng tác xây dựng phong trào ở cơ sở. Chăm lo xây dựng lực lượng Công an xã, Bảo vệ dân phố, bảo vệ cơ quan, doanh nghiệp trong sạch, vững mạnh; phát huy vai trò các tổ chức tự quản của nhân dân làm nhiệm vụ bảo vệ ANTT ở cơ sở.
Đối với lực lượng Công an cấp xã: Là lực lượng vũ trang bán chuyên trách, nòng cốt bảo vệ ANTT ở cơ sở, sự ra đời và phát triển của công an xã gắn liền với việc xây dựng bảo vệ chính quyền. Do đó, xây dựng, củng cố hoạt động của công an xã cả về biên chế, tổ chức, chế độ, chính sách, đào tạo bồi dưỡng, huấn luyện, trang bị…là việc làm cần thiết, không thể thiếu nhằm từng bước nâng cao năng lực, trình độ, trách nhiệm của công an xã trong sự nghiệp bảo vệ ANTT ở cơ sở, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới.
Để lực lượng cơng an xã ngày càng vững mạnh, gắn bó mật thiết với nhân dân, gần dân, hiểu dân, được nhân dân tin u và giúp đỡ cơng an, từ đó phục vụ nhân dân tốt hơn; đồng thời phát huy hơn nữa quyền làm chủ của nhân dân trong sự nghiệp bảo vệ an ninh Tổ quốc và xây dựng lực lượng công an thành phố trong sạch, vững mạnh thì việc tiếp tục chỉ đạo triển khai và nhân rộng diễn đàn “Công an xã lắng nghe ý kiến nhân dân” là rất cần thiết. Từ những ý kiến được các ngành, đồn thể và nhân dân đóng góp tại các diễn đàn cho thấy, sự chuyển biến tích cực về tinh thần phục vụ, trách nhiệm, năng lực thực tiễn, thái độ, lễ tiết, tác phong trong tiếp nhận, giải quyết của lực lượng công an cơ sở đối với nhân dân được nâng lên. Lực lượng này đã chủ động, tích cực hơn trong việc tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa phương, phối hợp cùng các ngành, đoàn thể trong việc tổ chức, tuyên truyền vận động, phát động phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc ở địa phương. Từ những ý kiến đóng góp thiết thực của quần chúng nhân dân, cấp ủy, chính
quyền địa phương đã chỉ đạo lực lượng cơng an có kế hoạch thực hiện nhằm khắc phục những yếu kém, tồn tại thông qua các cuộc họp rút kinh nghiệm, kiểm điểm, tự phê bình và phê bình đối với từng tập thể, cá nhân và đề ra phương hướng khắc phục có hiệu quả. Ngồi những ý kiến đóng góp cho lực lượng cơng an, tại các diễn đàn cịn nhận được nhiều ý kiến đóng góp đối với UBND, các ban, ngành như: việc điều chỉnh thay đổi địa giới hành chính; việc bồi hồn, giải tỏa, cấp số nhà; tình hình gây ơ nhiễm mơi trường, họp chợ khơng đúng nơi quy định….Qua đó, giúp cho cấp ủy, chính quyền địa phương có những biện pháp giải quyết, chấn chỉnh kịp thời những hạn chế để phục vụ nhân dân ngày càng được tốt hơn.
Diễn đàn “Công an xã lắng nghe ý kiến nhân dân” không những tạo điều kiện giúp cho lực lượng cơng an cơ sở nâng cao trình độ nghiệp vụ, kiến thức pháp luật mà còn tạo mối quan hệ giữa cơng an cơ sở với các ban, ngành đồn thể, nhân dân được gần gũi hơn, phối hợp chặt chẽ hơn trong cơng tác quản lý, cảm hóa, giáo dục đối tượng, đấu tranh, phòng, chống tội phạm và tệ nạn xã hội và đẩy mạnh phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc. Đây còn là dịp để để các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, quy định của địa phương về ANTT thật sự đến được với người dân; nhân dân nắm được kiến thức pháp luật về cơng tác phịng, chống, tố giác tội phạm, tệ nạn xã hội và các thủ tục hành chính cần thiết có liên quan, thể hiện được tính dân chủ rộng rãi giữa lực lượng công an cơ sở với nhân dân, từ đó nhân dân tích cực tham gia cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội.
Từ thực tiễn tổ chức diễn đàn “Công an xã lắng nghe ý kiến nhân dân” có thể rút ra một số kinh nghiệm đó là: Các cấp ủy và lãnh đạo công an thành phố phải luôn chủ động chỉ đạo lực lượng cơng an xã xây dựng chương trình, kế hoạch tổ chức diễn đàn để đưa vào công tác dân vận chính quyền hàng năm. Cơng tác chuẩn bị và tổ chức phải thực sự chu đáo từ hình thức đến nội dung. Lựa chọn và tổ chức diễn đàn điểm, sau đó rút kinh nghiệm rồi nhân ra
diện rộng. Trong quá trình tổ chức chỉ đạo triển khai thực hiện luôn quan tâm, theo dõi, phát hiện những vấn đề mới nảy sinh để kịp thời chỉ đạo, phát hiện cách làm mới, hiệu quả để phổ biến. Các ý kiến thảo luận tại diễn đàn cần lắng nghe, chú ý ghi chép đầy đủ về các vấn đề như đạo đức, lối sống, tác phong sinh hoạt, tinh thần và thái độ phục vụ nhân dân, những vấn đề bức xúc về ANTT nổi cộm tại địa bàn…Trước khi tổ chức diễn đàn cần cung cấp các nội dung đóng góp ý kiến để nhân dân nghiên cứu và chuẩn bị chu đáo. Nội dung ý kiến tiếp thu giải trình của lực lượng cơng an xã phải sát với nội dung các ý kiến thắc mắc kiến nghị của nhân dân.
Tiểu kết chương 3
Công an nhân dân là lực lượng vũ trang trọng yếu của Đảng, là công cụ quan trọng của Nhà nước trong sự nghiệp bảo vệ ANTT. Trong cuộc đấu tranh bảo vệ Đảng, bảo vệ an ninh Tổ quốc, sự trưởng thành của lực lượng Công an