CHƢƠNG 2 : MÔI TRƢỜNG KINH DOANH QUỐC TẾ
2. MƠI TRƢỜNG ĐẦU TƢ TỒN CẦU
2.4. Can thiệp của Chính phủ vào đầu tƣ quốc tế
2.4.1. Chính sách của nƣớc chủ đầu tƣ
Bằng việc lựa chọn các chính sách, các nƣớc chủ đầu tƣ có thể khuyến khích hay hạn chế FDI của các cơng ty trong nƣớc.
Khuyến khích FDI ra nƣớc ngồi
Nhiều quốc gia chủ đầu tƣ có những chƣơng trình bảo hiểm do chính phủ tài trợ nhằm bảo hiểm cho những loại rủi ro chính khi đầu tƣ ra nƣớc ngồi.
Một số nƣớc phát triển cịn có những quỹ hoặc ngân hàng đặc biệt cung cấp tín dụng cho các cơng ty muốn đầu tƣ sang các nƣớc đang phát triển.
Hạn chế FDI ra nƣớc ngoài
Các quốc gia cũng có khi sử dụng thuế để cố khuyến khích các cơng ty trong nƣớc đầu tƣ ở thị trƣờng nội địa là tạo ra việc làm cho trong nƣớc, thay vì ở các nƣớc khác.
Các nƣớc đôi khi ngăn cấm các công ty trong nƣớc đầu tƣ vào một số quốc gia nhất định vì lý do chính trị. Những hạn chế này có thể là chính thức hoặc phi chính thức.
2.4.2. Chính sách của nƣớc nhận đầu tƣ
Khuyến khích tiếp nhận FDI
Việc các chính phủ đƣa ra những ƣu đãi thu hút đầu tƣ các công ty nƣớc ngoài đã trở nên ngày càng phổ biến. Những ƣu đãi đó thể hiện dƣới nhiều hình thức, nhƣng hay gặp nhất là các ƣu đãi thuế, cho vay lãi suất thấp và trợ cấp. Động cơ của các ƣu đãi này là mong muốn giành lấy FDI từ các nƣớc cạnh tranh thu hút đầu tƣ tiềm năng khác.
Hạn chế tiếp nhận FDI
Chính phủ các nƣớc nhận đầu tƣ sử dụng một hệ thống đa dạng các biện pháp kiểm soát nhằm hạn chế FDI theo cách này hay cách khác. Hai cách phổ biến nhất là hạn chế quyền sở hữu và các yêu cầu về hoạt động. Hạn chế quyền sở hữu có thể thể hiện dƣới nhiều hình thức. Ở một số nƣớc, các công ty nƣớc ngồi khơng đƣợc đầu tƣ vào những lĩnh vực nhất định.
Lý do cho việc giới hạn quyền sở hữu gồm 2 phần:
Một số lĩnh vực nhất định bị loại trừ ra khỏi danh mục cho phép nƣớc ngồi đầu tƣ vì lý do an ninh hoặc cạnh tranh.
Hạn chế quyền sở hữu dƣờng nhƣ đƣợc dựa trên niềm tin rằng chủ sở hữu trong nƣớc sẽ giúp tối đa hóa lợi ích về chuyển giao nguồn lực và tạo việc làm của FDI cho nƣớc nhận đầu tƣ. Các yêu cầu về hoạt động cũng có thể có nhiều hình thức. Đó là tỷ lệ nội địa hóa, tỷ lệ xuất khẩu, chuyển
28
giao công nghệ, và mức độ tham gia của nhân lực nƣớc sở tại trong bộ máy quản lý cao cấp.