3.2 KIẾN NGHỊ ĐỐI VỚI NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC
3.2.2 Tăng cường năng lực thanh tra, giám sát của NHNN
Xây dựng và vận hành hệ thống giám sát ngân hàng hiện đại, hiệu qủa cả về thể chế, mơ hình tổ chức, con người và phương pháp nhằm đáp ứng yêu cầu thực tiễn
phát triển của hệ thống ngân hàng và thực hiện đúng, đủ các nguyên tắc và chuẩn mực quốc tế về giám sát ngân hàng. Thực hiện kết hợp giữa giám sát từ xa và thanh tra tại chỗ tại các NHTM. Vận hành hệ thống giám sát từ xa nhằm giám sát được các rủi ro trọng yếu của từng NHTM cũng như của toàn bộ hệ thống ngân hàng. Trong việc điều hành, giám sát liên quan đến tín dụng, NHNN nên kết hợp quản trị ngân hàng với khả năng thực lực tài chính của chính ngân hàng đó. Đây là biện pháp giám sát hiệu qủa vì việc tăng trưởng tín dụng của NHTM dựa trên cơ sở thực lực vốn tự có, khả năng huy động vốn của từng ngân hàng và vốn vay trên thị trường liên ngân hàng. Nếu NHNN áp dụng biện pháp điều hành, giám sát này sẽ tạo điều kiện cho NHTM chủ động trong việc tính tốn gia tăng tín dụng phù hợp
92
trên cơ sở khả năng và điều kiện của mình, đồng thời NHTM sẽ thực hiện tốt, có hiệu qủa cơng tác quản trị ngân hàng, khắc phục được tình trạng lạm dụng vốn trên thị trường liên ngân hàng để cho vay quá mức, rất dễ rơi vào tình trạng thiếu thanh khoản và rủi ro cao.
Thực hiện giám sát toàn bộ thị trường tiền tệ, phát hiện những cảnh báo sớm để ngăn chặn, phòng ngừa rủi ro trong hoạt động của ngân hàng. Thực hiện cải cách cơ chế giám sát đối với các loại rủi ro thị trường, rủi ro lãi suất, rủi ro tín dụng, rủi ro hoạt động, chính sách về duy trì trạng thái ngoại hối, duy trì các tài sản có tính
thanh khoản cao, chính sách quản lý về ngân hàng điện tử. Trong các chính sách này phải quy định rõ quyền hạn, trách nhiệm của ban điều hành, các quy định, quy trình về quản lý rủi ro, hướng dẫn đánh giá, kiểm soát và giám sát các loại rủi ro. Đồng thời, NHNN cũng phải có các quy định về các cơng cụ tài chính phái sinh như
giao dịch phái sinh lãi suất, hoán đổi chứng khoán vv...
Đưa vào áp dụng các quy định về yêu cầu tối thiểu đối với hệ thống quản trị rủi
ro tại NHTM, nâng cao vai trị và trách nhiệm của kiểm tốn nội bộ từng NHTM để kiểm soát được các rủi ro.