Chương 2 : THỰC TRẠNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH
3.3 Những quan điểm cơ bản chỉ đạo chuyển dịch cơ cấu ngành
Ninh Thuận đến năm 2020
3.3.1 Quan điểm về phỏt huy nguồn lực con người
Quan điểm chuyển dịch cơ cấu ngành phải đặt con người vào vị trớ trung tõm
của chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động, cơ cấu ngành nghề, nhõn tố quyết
định sự phỏt triển. Nguồn lực con người là nhõn tố cơ bản, nhõn tố cú tớnh quyết định,
nú khụng chỉ là yếu tố cơ bản của quỏ trỡnh sản xuất, mà cũn là nhõn tố sỏng tạo ra đối tượng lao động và tư liệu lao động. Vỡ vậy xỏc định nguồn lực con người nhõn tố trung tõm phỏt triển nhanh và bền vững là quan điểm cơ bảm cần quỏn triệt trong quỏ trỡnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế và đặc biệt là cơ cấu ngành.
Chuyển dịch cơ cấu ngành phải tận dụng được nguồn lực của tỉnh, nguồn lực
nhập cư giải quyết việc làm, huy động được nhõn tài từ nơi khỏc đến phục vụ cho sự phỏt triển kinh tế - xó hội của tỉnh.
3.3.2 Quan điểm lịch sử cụ thể
Quan điểm lịch sử cụ thể đũi hỏi quỏ trỡnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế phải gắn với xu thế vận động và phỏt triển của khu vực và trờn thế giới, trong từng giai đoạn cụ thể, từng lĩnh vực, từng ngành, từng doanh nghiệp cũng như tổng thể cỏc bộ phận cấu thành kết cấu kinh tế của tỉnh.
Quan điểm lịch sử cụ thể cho thấy cơ cấu kinh tế khụng phải từ trờn trời rơi
xuống, khụng phải là bất di bất dịch mà hướng chuyển dịch phải đặt trong hoàn cảnh
cụ thể của địa phương trong từng giai đoạn về kinh tế - xó hội, cú như vậy mới mang lại hiệu quả kinh tế cao.
3.3.3 Quan điểm toàn diện
Việc chuyển dịch cơ cấu ngành cần phải cú quan điểm toàn diện, phõn tớch cơ cấu kinh tế núi chung và cơ cấu ngành núi riờng trong mối quan hệ với tất cả cỏc nhõn tố trong quỏ trỡnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế. Đối với cơ cấu ngành quan điểm toàn
diện đũi hỏi xem xột trong mối quan hệ giữa xu hướng vận động và phỏt triển chung của thế giới, của Việt Nam và của Ninh thuận trong trước mắt và lõu dài. Cần phải xem xột một cỏch đầu đủ cỏc nhõn tố ảnh hưởng trực tiếp đến chuyển dịch cơ cấu
ngành như điều kiện tự nhiờn, kinh tế - xó hội, nguồn lực con người, ngành nghề cần hướng tới phỏt triển …
3.3.4 Quan điểm hiệu quả kinh tế - xó hội
Ninh Thuận là một tỉnh duyờn hải Nam Trung Bộ việc chuyển dịch cơ cấu ngành phải căn cứ và thực tiễn và yờu cầu của tỉnh, đồng thời phải phự hợp với định
hướng chuyển dịch cơ cấu của vựng và cả nước. Do vậy xõy dựng quy hoạch và kế hoạch phỏt triển kinh tế của tỉnh phải dựa trờn quy hoạch của vựng và cả nước, phự hợp với khả năng thực tế của tỉnh trong từng giai đoạn cụ thể.
Tỉnh phải hỗ trợ về mặt phỏp lý, thủ tục và tạo điều kiện cho cỏc doanh nghiệp trong quỏ trỡnh thuờ mặt bằng, tiếp cận cỏc nguồn vốn đầu tư, cỏc chương trỡnh dự ỏn
đầu tư trong nước. Việc chuyển đổi cơ cấu ngành nghề do cỏc doanh nghiệp, cỏc tổ
chức kinh tế - xó hội chủ động thực hiện trờn cơ sở định hướng chung của tỉnh sau khi
đó được phờ duyệt.
Quan điểm phỏt triển cơ cấu ngành của tỉnh là chuyển dịch theo hướng tăng
nhanh cụng nghiệp và dịch vụ, vỡ vậy phải đảm bảo tốt cỏc điều kiện về cơ sở hạ tầng, cơ chế chớnh sỏch, tạo điều kiện cho cỏc ngành, cỏc doanh nghiệp hoạt động cú hiệu
quả, giải quyết việc làm, thỳc đẩy sản xuất phỏt triển, sản xuất ra cỏc sản phẩm cú hàm lượng trớ tuệ và hiệu quả kinh tế cao, phải đảm bảo vệ sinh mụi trường, nghĩa là phải
đạt cả hiệu quả kinh tế và hiệu quả xó hội.
3.3.5 Quan điểm định hướng chuyển dịch cơ cấu ngành
Việc định hướng chuyển dịch cơ cấu ngành của tỉnh Ninh Thuận trong thời gian tới trước hết phải dựa trờn thực tế của nền kinh tế của tỉnh, xu hướng phỏt triển của kinh tế của cả nước, vựng và cỏc tỉnh trong khu vực. Tuy nhiờn định hướng chuyển dịch cơ cấu ngành phải chuyển dịch theo hướng sau:
- Chuyển dịch theo hướng phỏt triển cụng nghiệp và dịch vụ ngày càng chiếm tỷ trọng cao trong cơ cấu kinh tế của tỉnh. Trong cụng nghiệp phỏt triển mạnh theo hướng tập trung phỏt triển cụng nghiệp chế biến nụng lõm thủy sản, khai thỏc và chế biến khoỏng sản là những thế mạnh của địa phương, đồng thời thu hỳt thờm cỏc ngành cụng nghiệp mới sản xuất cỏc sản phẩm cú hàm lượng giỏ trị gia tăng cao.
- Trong nụng nghiệp, phỏt huy lợi thế sản xuất cỏc sản phẩm đặc thự cú giỏ trị
kinh tế cao. Đảm bảo cung cấp nguyờn liệu cho cụng nghiệp chế biến và xuất khẩu. - Trong lĩnh vực dịch vụ, tập trung vào lĩnh vực thương mại, du lịch, dịch vụ tài chớnh, ngõn hàng, bưu chớnh viễn thụng và cỏc dịch vụ cụng khỏc phục vụ cho nền kinh tế phỏt triển nhanh và bền vững.
- Phỏt triển nhanh phải đi đụi với bảo vệ mụi trường sinh thỏi, nhất là trong cỏc khu, cụm cụng nghiệp mà tỉnh đang tập trung xõy dựng. Đảm bảo xử lý tốt chất thải do cỏc doanh nghiệp trong cỏc khu cụng nghiệp thải ra.