Chương 2 : THỰC TRẠNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH
3.4 Cỏc giải phỏp cơ bản thỳc đẩy chuyển dịch cơ cấu ngành tỉnh
3.4.1 Huy động vốn đầu tư
Để đạt mục tiờu tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo phương ỏn đó
lựa chọn, nhu cầu vốn đầu tư trong giai đoạn 2011-2020 rất lớn khoảng 103.320 tỷ đồng (giỏ hiện hành), trong đú giai đoạn 2011-2015 là 33.130 tỷ đồng và giai đoạn
2016 – 2020 là 70.190 tỷ đồng.
Trong đú nhu cầu vốn cho đầu tư cho quỏ trỡnh phỏt triển kinh tế, chuyển dịch cơ cấu ngành nghề khoảng 20.870 tỷ đồng giai đoạn 2011 – 2015 và 46.890 tỷ cho giai
đoạn 2016 – 2020. Vốn ngõn sỏch đầu tư cơ sở hạ tầng kỹ thuật và xó hội khoảng
11.928 tỷ đồng giai đoạn 2011 – 2015 và 22.461 tỷ đồng giai đoạn 2016 – 2020.
Tương tự vốn ODA và NGO khoảng 2.230 tỷ và 3.860 tỷ đồng. Chi tiết thể hiện qua bảng 15 dưới đõy.
Bảng 15: Dự bỏo huy động vốn đầu tư
2011-2015 2016-2020 Chỉ tiờu
Tỷ đồng % Tỷ đồng %
Tổng đầu tư tồn xó hội 33.130 100,0 70.190 100,0
Trong đú:
1. Vốn ngõn sỏch nhà nước 11.928 36,0 22.461 32,0
- Vốn Trung ương đầu tư trờn địa bàn 4.142 12,5 8.423 12,0
- NSNN do địa phương quản lý 7.786 23,5 14.038 20,0
2. Tớn dụng đầu tư 1.988 6,0 3.861 5,5
3. Doanh nghiệp và dõn cư 16.897 51,0 40.009 57,0
4. Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) 1.988 6,0 3.018 4,3
- Nguồn vốn đầu tư từ ngõn sỏch nhà nước, đõy là kờnh vốn quan trọng cho đầu tư kết cấu hạ tầng phục vụ cho phỏt triển kinh tế - xó hội của tỉnh, trong đú cú cả từ ngõn sỏch Trung ương và ngõn sỏch Tỉnh. Dự kiến vốn đầu tư từ ngõn sỏch sẽ đỏp ứng
được khoảng 36% nhu cầu vốn đầu tư giai đoạn 2011-2015 và giảm xuống khoảng
32% giai đoạn 2016-2020.
Để nõng cao nguồn vốn đầu tư từ ngõn sỏch nhà nước trước hết cần tăng tỷ lệ
tớch lũy từ nội bộ nền kinh tế của tỉnh, tiếp tục duy trỡ tốc độ tăng trưởng cao và cú cỏc biện phỏp khuyến khớch tiết kiệm cho đầu tư phỏt triển. Thụng qua cỏc chương trỡnh mục tiờu của Chớnh phủ, nhất là cỏc chương trỡnh thực hiện Chiến lược biển Việt Nam
đến năm 2020, chương trỡnh thực hiện phỏt triển kinh tế -xó hội và đảm bảo quốc
phũng, an ninh vựng Bắc Trung bộ và Duyờn hải trung bộ đến năm 2010 và nhất là
Quy hoạch tổng thể phỏt triển kinh tế - xó hội Dải ven biển miền Trung Việt Nam đến năm 2020 để kờu gọi Trung ương đầu tư vào cỏc cụng trỡnh kết cấu hạ tầng lớn của
mạng lưới giao thụng, điện, thuỷ lợi, bệnh viện, trường đại học, dạy nghề... trờn địa
bàn tỉnh.
- Vốn tớn dụng đầu tư: dự kiến sẽ đỏp ứng được 5,5-6% tổng nhu cầu vốn đầu tư,
chủ yếu phục vụ cho cỏc dự ỏn sản xuất ưu tiờn.
- Nguồn vốn đầu tư từ doanh nghiệp ngoài quốc doanh và dõn cư: Ước tớnh
chiếm khoảng 51% trong cơ cấu vốn đầu tư giai đoạn 2011-2015 và tăng lờn 57% giai
đoạn 2016-2020.
Đõy là kờnh vốn quan trọng để phỏt triển kinh tế, thực hiện chuyển dịch cơ cấu
kinh tế. Vỡ vậy để thu hỳt nguồn vốn này, phải tỡm được cỏc ngành cú nhu cầu lớn
trước mắt đề đầu tư, tạo bước đột phỏ, tạo sức bật, sự chuyển động lớn cho đầu ra tiếp theo của chuyển dịch ngành nghề kinh tế từng khu vực, trỏnh đầu tư tràn lan khụng cú trọng điểm, hiệu quả thấp. Lực chọn những dự ỏn đầu tư cú tớnh khả thi cao, thời gian thu hồi vốn nhanh để kờu gọi đầu tư trước nhằm tạo sự tin tưởng của cỏc nhà đầu tư
Trờn cơ sở quy hoạch, cỏc ngành trong tỉnh chủ động tuyờn truyền, tổ chức xỳc tiến đầu tư để kờu gọi, thu hỳt cỏc doanh nghiệp trong và ngoài nước đến đầu tư tại
Ninh Thuận. Cần hướng dẫn cho cỏc nhà đầu tư về cỏc chớnh sỏch ưu đói đầu tư của
Chớnh phủ, của tỉnh cũng như đẩy mạnh cải cỏch thủ tục hành chớnh, hỗ trợ cho cỏc
nhà đầu tư trong quỏ trỡnh hoàn thành cỏc thủ tục đầu tư theo quy định, tạo cỏc điều kiện thuận lợi nhất cho cỏc nhà đầu tư đến Ninh Thuận đầu tư.
Tiếp tục thỏo gỡ những khú khăn mà cỏc doanh nghiệp đang phải đối mặt liờn
quan đến cỏc nhõn tố đầu vào và sản phẩm đầu ra. Cú chương trỡnh khuyến khớch, cổ vũ, động viờn, đào tạo và tụn vinh tinh thần kinh doanh, sỏng kiến kinh doanh; khuyến khớch, hỗ trợ, giỏo dục và đào tạo để chuyển một phần khụng nhỏ hộ kinh doanh cỏ thể sang kinh doanh theo cỏc loại hỡnh doanh nghiệp, hoạt động theo Luật doanh nghiệp.
Sử dụng hiệu quả nguồn lực đất đai và cỏc nguồn tài nguyờn thiờn nhiờn khỏc;
xõy dựng hoặc hỗ trợ xõy dựng khu cụng nghiệp, cụm cụng nghiệp cựng với hạ tầng kỹ thuật trong hàng rào và ngoài hàng rào; đảm bảo cỏc quyền cơ bản theo luật định của cỏc nhà đầu tư đối với đất đai. Kiờn quyết thu hồi cỏc diện tớch mặt đất, mặt nước để
khụng hoặc sử dụng khụng hiệu quả đó giao cho cỏc cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp trước đõy để cho cỏc nhà đầu tư khỏc thuờ.
- Vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI): dự kiến đỏp ứng khoảng 6% giai đoạn
2011-2015 và 4,3% giai đoạn 2016-2020.
Đõy là kờnh vốn tuy nhỏ nhưng lại rất quan trọng vỡ thụng qua nguồn vốn này
cụng nghệ tiờn tiến, trỡnh độ quản lý, tỏc phong và lề lối làm việc hiện đại sẽ đến với Ninh Thuận, gúp phần làm chuyển biến về chất cơ cấu kinh tế của tỉnh. Vỡ vậy phải huy động tối đa nguồn vốn đầu tư trực tiếp của nước ngoài. Tiếp tục cải thiện mụi
trường đầu tư, tạo lợi thế trong việc thu hỳt nguồn đầu tư trực tiếp và giỏn tiếp từ nước ngoài. Chỳ trọng cụng tỏc xỳc tiến đầu tư để thu hỳt làn súng đầu tư mới từ cỏc quốc
gia vào Việt Nam, chỳ trọng cỏc nhà đầu tư đến từ cỏc nước Chõu Âu, Bắc Mỹ và Nhật Bản.
Đẩy nhanh việc đầu tư kết cấu hạ tầng cỏc khu cụng nghiệp để tạo điều kiện
thuận lợi cho cỏc nhà đầu tư nước ngoài khi đến Ninh Thuận đầu tư.
Khuyến khớch người Ninh Thuận định cư ở nước ngoài, tỉnh ngoài đưa vốn và
trớ tuệ tham gia đầu tư trờn địa bàn tỉnh.