- Cac BQLDA g~p phai trd ng(;li v~ tai chinh trong qua trlnh v~n hanh
D€ dam bao cam ke't v~ v6n d6i ung, cftn U'u tien b6 tri dfty du va kiP
3.2.7 Hoan thien chinh sach v ~ thue' do'i v6'i (' dti an ODA
-62-
Trong cong tac qmln ly tai chinh ve dl,l' an ODA, cac chinh sach ve thue' dang la va'n de con nhieu vuong mAc d6i voi nha tai tr<;1, nha thffu va chu dffu tu. Nhil'ng vu'ong mAc nay da gay lung tung trong vi~c thl,l'c hi~n nghia VlJ d6i voi
nha nu'oc d6ng thai can tro tie'n d() thl,l'c hi~n dl,l' an va cong tac giai ngan v6n
ODA. Do d6, cffn c6 m()t giai phap hoan thi~n chinh sach thue' d6i voi dl,l' an
ODA:
Hoan thi~n cac van ban phap ly quy dinh ve thue' d6i voi dl,l' an ODA. C6 nhil'ng hu'ong d§:n ClJ th~ ve cong tac thl,l'c hi~n nghia VlJ ve thu€ dQ'i VOi nha nu'oc phu h<;ip voi c'ac quy dinh trong nu'oc va dieu u'oc qu6c te' da ky ke't.
Thut nhljp khtiu: I>ieu chinh, b6 sung cac quy dinh ve thue' nh~p kh~u, thue' GTGT, thue' tieu thv d~c bi~t d6i voi cac hang hoa nh~p kh~u. Hoan thi~n
cac danh ffilJC hang nh~p khffu du'QC hu'ong u'u dai ve thue'. C6 hu'ong d§:n ClJ th~ v~ linh vl,l'c, nganh nghe, dia di~m thu()c d6i tu'<;jng khuye'n khich theo lu~t
khuye'n khich dffu tu' trong nu'oc se du<;1c mi~n thue' nh~p kh~u. Cai tie'n quy trlnh, thu tvc xin mi~n giam thue', ke khai n()p thue'. T£.to dieu ki~n cho thu tvc mi~n
giam thue' nhu cung ca'p kip thai gia'y chung nh~n u'u dai cua B() ho~c So
KH&I>T
- Hoim thi~n thii t"c, quy djnh hoim thut GTGT: C6 nhil'ng quy dinh ro rang ve d6i tu'<;jng du'<;jc hoan thue' GTGT. Hu'ong d§:n va t(.lo dieu ki~n thu~n l<;1i rang ve d6i tu'<;jng du'<;jc hoan thue' GTGT. Hu'ong d§:n va t(.lo dieu ki~n thu~n l<;1i cho cong tac hoan thue' d6i voi dl,l' an ODA:
+ Huang d§:n ve vi~c dang ky rna s6 thu€ sii' dvng d~ hoan thu€ GTGT, quy
dinh cv th~ tru'ang h<;1p dang ky MST cho nha thffu chinh trong nu'oc, nha thffu
chinh nu'oc ngoai dang kinh doanh t(.li Vi~t Nam, nha thffu chinh nu'oc ngoai dang kinh doanh t£.ti Vi~t Nam, nha thffu chinh la lien danh giua nhieu ben... i . .
+ Quy dinh ro v~ h6 sd va thu tvc hoan thue', nhanh chong tra lai nhung thAc
mAc, giai quye't nhung vuong mAc g~p phai.
+ Quy dinh ro rang va tuan thu dung nhil'ng quy dinh ve thai h(.ln n()p h6 sd
hoan thue', thai gian xet hoan thue' cua cd quan thue'.
+ Sau khi hoan thue' cac ben lien quan va cd quan thue' cffn tie'n hanh ki~m
tra, thanh tra theo quy dinh hi~n hanh d~ phat hi~n cac nghi va'n, sai s6t.
Thut nha thilu: cffn hoan thi~n chinh sach ve thue' d6i voi nha thffu, tie'n toi hai hoa chinh sach thu€ theo chuffn qu6c t€. Hu'ong d§:n va giup do cac nha thffu lam quen va thl,l'c hi~n t6t nghia vv n()p thue' cho Nha nu'oc Vi~t Nam. Cac lo'.li thue' ap dvng d6i voi Nha thffu nude ngoai bao g6m: Thue' thu nh~p doanh
hi~n dlf an, thue" xutt kh~u. thue" nh~p kh~u. thue" thu nh~p va cac lo~i thue" khac. H8 tn;1 nha th~u trong cong tac qmln ly thue", t~o m<;>i di~u ki~n t6t trong cong tac hoan thuS, thlfc hi~n cam kSt qu6c tS trong cong ham trao dcSi hay t~i hi~p dinh
tranh danh thuS hai l~n.
I
Thut' thu nhljp ca nhlin: c~n c6 hudng d~n C\1 thS v~ d6i tu<;1ng du<Jc xem la chuyen gia nude ngoai du<;1c hudng che" d() u'u dai v~ thuS TNCN. B6i vdi
truong h<;1p khong thu()c di~n mi~n giam thuS, cac nha th~u c~n du<Jc hudng d~n
Cl;l thS trong trach nhi~m trich n()p thue" thu nh~p ca nhan cho lao d()ng cua mlnh, thl,l'c hi~n dung cac quy dinh v~ thu tl;lc dang ky va ke khai n()p thuS. M~c du d6i tu<Jng n()p thuS TNCN la lao d()ng nude ngoai hudng thu nh~p. nhung thlfc chtt
da du<Jc tinh vao chi phi nhan cong cua dlf an. Muc thuS quy dinh hi~n hanh cua
Vi~t Nam d6i vdi lao d()ng nude ngoai la rtt cao. Do d6, c~n phai xem xet l~i
nhung muc ng~ch quy dinh v~ thuS TNCN nh~m giam bdt ganh n~ng cho chu d~u tu.
Cac chinh sach thuS phai du<;1c cai thi~n vdi slf ph6i h<Jp d6ng b() giua cac B(), cac cd quan lien quan nh~m nang cao nang llfc quan ly tai chinh v~ thue" d6i vdi cac dlf an ODA.
3.2.8 Tang cu'ang nang h.tc d()i ngfi can b() tht.tc hi~n dt! an
Theo ly lu~n chung nhan t6 con nguoi c6 vi tri quan tr<;>ng, quye"t dinh th~ng l<;ii cua m<;>i cong vi~c. trong thu hut va sU' dl;lng ODA CUI).g khong thS la ngo~i 1~. C~n c6 slf quan tam dung muc dSn yeu c~u kh~n trudng t6 chuc dao t~o.
b6i duong, nang cao tinh th~n trach nhi~m. trlnh d() chuyen mon cho d()i ngil can b() thlfc hi~n dlf an:
~
+ Cac can b() lam vi~c t~i cac BQLDA c~n phai c6 trlnh d() h<;>c vtn cao hdn
va nhi~u kinh nghi~m hdn. Cach hi~u qua nhtt dS tang cuong nang llfc chuyen mon va kinh nghi~m la dao t~o t~i ch8: h<;>c hoi kinh nghi~m til' cac nha ~u vtn
nude ngoai; trao d6i can b() vdi cac BQLDA khac nh~m h<;>c hoi kinh nghi~m
giup cho vi~c thlfc hi~n dlf an trong tudng lai cua mlnh.
+ C~n c6 nhung bi~n phap c~n thiSt nh~m dao t~o va hutn luy~n cac can b() lam vi~c trong BQLDA. Bi~u quan tr<;>ng la phai ch<;>n dung d6i tu<;1ng can b() tham gia cac khoa dao t~O Va nhfi'ng can bQ da qua dao . t~O phai dUQC sfr dl;lng
vao vi tri thich h<Jp.
+ Xay dlfng nhung khoa dao t~o ng~n h~n nhung thuong xuyen. C~n nghien CUu Va tieu chu~n boa cac khoa dao t~O tren ph~m Vi toan qu6c cho nhfi'ng ml;LC tieu chinh nhu khoa h<;>c h<;>c dao t~o v~ ky thu~t, tai chinh, kS toan. Phudng
-64-
phap, n()i dung dao t~o c~n du'<Jc nghien cU'u c£n th~n d~ mang l~i hi~u qml. Cc:ic
linh vlfc dao t~o c~n du'<;1c chu trQng:
./ Qudn ly dlf an trong cdc dlf an ddu tu sil d7:tng ngu6n vdn ODA
Cdc quy djnh cua Vi~t Nam, cdc thu t7:tc va huang dtin cua cdc nha tai tr(l
./ Difu thdu mua sdm qudc tt ( di;ic bi~t la difu thdu) - cdc quy dtnh va thlfc tiln
./ Cdc vifn di lien quan den hr;Jp d6ng xuift phat tu quan dilm phap ly va thlfc
tien
./ Cdc quy dtnh, C(J cht va thljc tiln cua ngu6n tai tr(l
./ Kt toan, phan tich va danh gia kinh te'- tai chinh
./ Qudn ly xay df!ng - lien quan de'n cong ngh~ c6 nhu cdu cqp nhqt thong tin ciing nhu giam sat trljc tie'p cong ngh~ nu{Jc ngoai.
H~ th6ng thong tin: nen c6 m()t co quan trong s6 b() nganh cua Chinh
phu vi dt;~ nhu' B() Ke' ho~ch va D~u tu' du'<;1c giao nhi~m Vl} thanh l~p m()t trung
tam thong tin v€ cac va'n d€ lien quan de'n thlfc hi~n dlf an. M()t trong nhung co
che' t6t c6 th~ Ia sli' dl}ng Internet qua vi~c l~p trang Web lam di~n dan chia se
thong tin ho~c du'oi d~ng hoi dap Q&A giil'a m()t s6 nha tai tr<;1 va cac BQLDA.
Ke't h<;1p voi vi~c tang cu'ong nang llfc quan ly cac dlf an ODA, phcii tang
cu'ong nang llfc quan ly, giam sat, danh gia ho~t d()ng ODA a m6i ca'p, m6i
nganh, d6ng thoi phat hi~n du'<Jc nhung nguyen Hie, che' d() khong con phu h<;1p, d€ xua't, sli'a d6i, b6 sung kiP thoi d~ phat huy du'<Jc tac dl}ng cua cong tac quan ly
ngu6n v6n ODA, kh~c phl}c du'<;jc tlnh tr~ng ch6ng cheo, phi€n ha, gay can trd
cho vi~c tri~n khai cac chu'ong trlnh, dlf an ODA.