doanh nghip nhỏ và vừa tái Vit Nam.
Đánh giá taăm quan trĩng vai trị cụa các DNNVV làm neăn tạng vững chaĩc trong sự nghip phát trieơn đât nước, nhà nước Vit Nam đã sớm cĩ định hướng chiên lược phát trieơn và h trợ các DNNVV thođng qua Nghị định 90/2001/NĐ-CP ngày 23/11/2001 do chính phụ ban hành. Mt lốt các bin pháp được đeă ra nhaỉm thực hin nhim vú này, trong đĩ cĩ quyêt định hình thành QBLTD cho các DNNVV nhaỉm bạo lãnh cho các DNNVV khođng đụ tài sạn thê châp cĩ theơ vay vơn cụa các toơ chức tín dúng.
Từ đĩ, hàng lốt các vn bạn pháp lý ra đời, táo hành lang pháp lý đeơ QBLTD cho các DNNVV cĩ theơ thực hin được như:
- Quyêt định 193/2001/QĐ-TTg ngày 20/12/2001 cụa Thụ tướng chính phụ ban hành “quy chê thành lp, toơ chức và hốt đng cụa QBLTD cho các DNNVV “;
- Quyêt định 115/2004/QD-TTg ngày 25/6/2004 veă vic sửa đoơi boơ sung quy chê thành lp, toơ chức và hốt đng cụa QBLTD cho DNNVV;
- Thođng tư 93/2004/TT-BTC ngày 29/9/2004 cụa B tài chính hướng dăn tiêp mt sơ ni dung quy chê thành lp toơ chức và hốt đng cụa QBLTD cho các DNNVV.
Keơ từ ngày 7/11/2006, Vit Nam đã trở thành thành vieđn chính thức thứ 150 cụa Toơ chức Thương mái thê giới (WTO). Vic h trợ các DNNVV nađng cao nng lực cánh tranh, thúc đaơy các DNNVV phát trieơn trong giai đốn hin nay là hêt sức caăn thiêt. Tiêp túc khẳng định vai trị quan trĩng cụa DNNVV, Thụ tướng chính phụ đã ban hành Quyêt định sơ 236/2006/QĐ-TTg ngày 23/10/2006 veă kê hốch phát trieơn DNNVV chaịng đường 2006-2010, táo mođi trường cánh tranh lành mánh, nađng cao nng lực cánh tranh quơc gia đeơ các DNNVV hốt đng an tồn, hiu quạ, đĩng gĩp ngày càng cao sự tng trưởng cụa neăn kinh tê nước nhà, giại pháp hình thành và thúc đaơy hốt đng cụa QBLTD văn tiêp túc được chính phụ chú trĩng đeơ thực hin kê hốch này.
Tuy nhieđn, với mt thời gian tương đơi dài từ khi cĩ chụ trương thành lp cho đên nay, các QBLTD văn chưa cĩ theơ thành lp rng khaĩp, chưa theơ hin được vai trị chính cụa mình làm caău nơi giữa các DNNVV và các toơ chức tín dúng, chưa theơ hin vai trị tích cực trong h trợ các DNNVV.
Hin nay cạ nước, trong sơ 64 tưnh thành chư cĩ 11 QBLTD được thành lp; đên nm 2006 chư cĩ 5 QBLTD được thành lp: Yeđn Bái, Trà Vinh, Hà ni, TP.HCM; đên nm 2008 mới thành lp theđm 6 QBLTD nữa: Hà Giang, Đoăng Tháp, Bình Thun, Vĩnh phúc, Kieđn Giang, Ninh Thun, Baĩc Ninh. Thực chât cho đên nm 2008, chư cĩ mt vài QBLTD tht sự hốt đng, các QBLTD cịn lái là chư hốt đng caăm chừng. Toơng sơ dư bạo lãnh cho vay cạ nước do các QBLTD thực hin với toơng giá trị cịn rât thâp (91,4 tỷ) so với nhu caău vay vơn hin nay cụa các DNNVV:
- QBLTD Trà Vinh: 22,2 tỷ - QBLTD Vĩnh Phúc: 39,5 tỷ - QBLTD Yeđn Bái: 29,7 tỷ
(Nguoăn: Tờ trình Thụ tướng chính phụ cụa B tài chính kèm theo cođng vn sơ 11775/BTC-TCNH ngày 6/10/2008.)
Theo B Kê hốch Đaău Tư, toơng sơ lượng doanh nghip Vit Nam hin nay gaăn 350.000 doanh nghip, trong đĩ các DNNVV chiêm khoạng 95%, tuy nhieđn chư có khoạng 50% doanh nghip ngồi quơc doanh tiêp cn được vơn ngađn hàng. Sơ liu đieău tra cụa Vin Phát trieơn doanh nghip thuc Phịng Thương mái và Cođng nghip Vit Nam (VCCI) mới đađy cho thây, ngay cạ trong đieău kin lám phát như hin nay, tređn 90% DNNVV văn cĩ nhu caău vay vơn. Tuy nhieđn, chư hơn 10% được vay 100% theo nhu caău. Và theo toơng hợp cụa Ngađn hàng Nhà nước Vit Nam cođng bơ vào cuơi tháng 9/2008, trong 7 tháng đaău nm 2008, dư nợ cho vay DNNVV cụa các ngađn hàng đát 299.472 tỷ đoăng, chiêm 27,3% toơng dư nợ cho vay neăn kinh tê, tng 16,65% so với cuơi nm 2007. Các DNNVV hin nay đĩng gĩp 40% GDP cụa cạ nước, thu hút khoạng 50,13% toơng sơ lao đng nhưng sơ vơn ngađn hàng cho vay đơi với khu vực này văn cịn thâp, và so sánh với toơng sơ mức bạo lãnh cụa nước đã thực hin như báo cáo vừa qua cụa B tài chính, các QBLTD cho các DNNVV chưa khẳng định được vai trị cụa mình như chính phụ và chính bạn thađn các DNNVV mong đợi.
Như vy, đeơ QBLTD cho các DNNVV cĩ theơ ra đời, hốt đng hiu quạ với múc đích h trợ cho các DNNVV, caăn phại cĩ những đánh giá cú theơ veă những vướng maĩc khĩ khn gađy cạn trở vic thành lp và hốt đng cụa QBLTD. Từ đĩ, đeă ra những thay đoơi cơ bạn veă chính sách vĩ mođ cụa nhà nước Vit Nam từ trung ương cho đên địa phương đơi với QBLTD, cho đên ngay bạn thađn ni tái cụa QBLTD mới cĩ theơ khaĩc phúc những vướng maĩc vừa qua, làm trở ngái mt chụ trương hồn tồn đúng đaĩn cụa Nhà nước Vit Nam tređn con đường xađy dựng neăn kinh tê nước nhà.