Cơ câu toơ chức b máy Quỹ BLTD bao goăm: Hi đoăng Quạn lý – Ban kieơm sốt, Ban Giám Đơc, Phịng Kê tốn, Phịng Nghip vú, Phịng Toơ chức - Hành chính và Trung tađm Tư vân Đaău tư – Tài chính cho các DNNVV TP.Hoă Chí Minh với tư cách là mt đơn vị trực thuc Quỹ bạo lãnh tín dúng TP.HCM. Các b phn này thực hin các chức nng:
Ban Giám đơc:
Giám đơc Quỹ BLTD là người đái din theo pháp lut cụa QBLTD, chịu trách nhim trước Hi đoăng Quạn lý Quỹ BLTD, Chụ tịch Ụy ban nhađn dađn
PHỊNG KÊ TỐN PHỊNG TC - HC
BAN KIEƠM SOÁT
PHỊNG NGHIP VÚ
BAN GIÁM ĐƠC
TRUNG TAĐM TƯ VÂN ĐAĂU TƯ – TÀI CHÍNH CHO DNNVV TP
Thành phơ và trước pháp lut veă tồn b hốt đng cụa Quỹ BLTD thuc phám vi đieău hành theo phađn câp đã được quy định tái đieău l Quỹ. Thay maịt Quỹ ký kêt tât cạ các hợp đoăng veă tài chính, thương mái, lao đng, . . . toơ chức và đieău hành mĩi hốt đng hàng ngày cụa Quỹ BLTD.
Phĩ Giám đơc là người giúp vic cho Giám đơc, được Giám đơc phađn cođng và ụy nhim quạn lý, đieău hành mt sơ lĩnh vực hốt đng cụa Quỹ.
Phịng Kê tốn:
Kê tốn trưởng là người phú trách Phịng Kê tốn đieău hành mĩi hốt đng cođng tác kê tốn cụa Quỹ;
Phịng Kê tốn QBLTD cĩ trách nhim thực hin chê đ tài chính kê tốn theo đúng quy định pháp lut và hướng dăn cụa B Tài Chính.
Phơi hợp với Phịng Nghip vú xađy dựng kê hốch tài chính hàng nm và hốch định chiên lược phát trieơn trung dài hán cụa Quỹ;
Nhađn sự dự kiên cho Phịng Kê tốn goăm 04 lao đng, cú theơ: Kê tốn trưởng, 2 chuyeđn vieđn kê tốn và thụ quỹ.
Phịng Toơ chức-Hành chính:
Phịng Toơ chức - Hành chính sẽ đãm trách các cođng vic cú theơ như sau: Phơi hợp Phịng nghip vú toơ chức tuyeơn dúng và lp các thụ túc đeơ tuyeơn
chĩn nhađn sự phù hợp chức danh cođng vic; toơ chức trieơn khai các chương trình huân luyn, đào táo cho nhađn vieđn.
Thực hin và vn hành h thơng quạn lý các chê đ, các chương trình khun khích người lao đng. Thực hin mt h thơng quạn lý và đánh giá nhađn vieđn;
Chịu trách nhim đieău hành các chức nng veă hành chính; quạn lý cođng tác nhn, gửi các tài liu vn thư, fax, lưu trữ hoă sơ; giám sát và kieơm tra chi phí vn phịng, đin thối . . . và giao tiêp khách hàng;
Quan h với các cơ quan chức nng hữu quan cụa địa phương;
Chịu trách nhim bạo v an ninh, an tồn cho tồn b Quỹ BLTD trong quá trình hốt đng.
Nhađn sự dự kiên toơ chức cho cođng tác này goăm 05 lao đng, cú theơ: Trưởng/Phĩ Phịng Toơ chức-Hành chánh, 01 Chuyeđn vieđn phú trách nhađn sự, tieăn lương; 01 vn thư lưu trữ, 01 tài xê, 01 táp vú.
Phịng Nghip vú:
Hin nay do các hốt đng nghip vú chưa phát sinh nhieău neđn trong giai đốn đaău, Phịng Nghip vú sẽ quạn lý các b phn sau:
B phn xúc tiên; Boơ phn thaơm định;
B phn bạo lãnh tín dúng và cho vay baĩt buoơc; B phn xử lý tài sạn, xử lý nợ;
Cođng vic Phịng Nghieđp vú đãm trách bao goăm:
Thực hin các chương trình quạng bá thương hiu, tieđp xúc,tìm kiêm khách hàng;
Lp và trieơn khai thực hin kê hốch, chiên lược kinh doanh trong từng giai đốn phát trieơn;
Thaơm định các dự án đaău tư, phương án sạn xuât kinh doanh cụa khách hàng; phađn tích tài chính doanh nghip và định giá tài sạn thê châp đeơ thực hin nghip vú bạo lãnh tín dúng;
Thực hin bạo lãnh tín dúng cho khách hàng;
Theo dõi khách hàng cĩ hoă sơ bạo lãnh tín dúng và thực hin cho vay baĩt buc đơi với trường hợp khách hàng khođng trạ được nợ vay;
Phơi hợp cùng Ngađn hàng giại quyêt bài tốn xử lý tài sạn, xử lý nợ khi phát sinh.
Nhađn sự toơ chức cho cođng tác này goăm: Trưởng/Phĩ Phịng Nghip vú và 08 chuyeđn vieđn Tài chính.
Trung tađm tư vân đaău tư – tài chính cho các DNNVV :
Trung tađm Tư vân Đaău tư – Tài chính cho các DNNVV TP.Hoă Chí Minh dự kiên sẽ là mt pháp nhađn đc lp. Vơn thành lp 100% do Quỹ toơ chức thực hin.
Dự kiên nhađn sự ban đaău do đi ngũ cụa Quỹ BLTD kieđm nhim thực hic các vai trị chụ chơt, sau đĩ từng bước thay daăn cođng vic cho nhađn sự mới chuyeđn trách, đi ngũ chuyeđn gia tư vân sẽ là cng tác vieđn - bán chuyeđn trách là chụ yêu và từ các nguoăn khác nhau (Quỹ đaău tư Phát trieơn đođ thị TP.Hoă Chí Minh, Cođng ty Tài chính, Cođng ty kieơm tốn, Vin nghieđn cứu . . . ).
Tređn đađy là mođ hình cơ bạn cụa QBLTD thành phơ Hoă Chí Minh, khi hốt đng cụa QBLTD phát trieơn, các b phn cụa Phịng Nghip vú cĩ khơi lượng cođng vic nhieău sẽ được hình thành phịng chức nng phù hợp.
- Hi đoăng quạn lý, Ban đieău hành phại được boơ nhim chính thức khođng kieđm nhim như hin nay, cĩ tinh thaăn trách nhim cao, tồn tađm, tồn ý gaĩn bĩ với hốt đng cụa QBLTD.
- Nađng cao chât lượng nguoăn nhađn lực, xađy dựng các phịng ban chuyeđn mođn với mt đi ngũ chuyeđn vieđn, cán b quạn lý cĩ trình đ chuyeđn mođn cao.
Quạn trị nhađn sự là cođng tác quạn lý con người trong phám vi ni b mt toơ chức, là sự đơi xử cụa toơ chức doanh nghip với người lao đng. Quạn trị nhađn sự chịu trách nhim veă vic đưa con người vào doanh nghip giúp hĩ thực hin cođng vic, thù lao cho sức lao đng cụa hĩ và giại quyêt các vân đeă phát sinh.
Múc tieđu cơ bạn cụa quạn trị nhađn sự trong doanh nghip là thu hút, lođi cuơn những người giỏi veă với doanh nghip; sử dúng cĩ hiu quạ nguoăn nhađn lực nhaỉm tng nng suât lao đng và nađng cao tính hiu quạ cụa doanh nghip; đng vieđn, thúc đaơy nhađn vieđn, táo đieău kin cho hĩ bc l, phát trieơn và cơng hiên tài nng cho doanh nghip, giúp hĩ gaĩn bĩ, tn tađm, trung thành với doanh nghip.
Quạn trị nhađn sự giúp cho các doanh nghip xuât phát từ vai trị quan trĩng cụa con người. Con người là yêu tơ câu thành neđn toơ chức, vn hành và quyêt định sự thành bái cụa doanh nghip. Nguoăn nhađn lực là mt trong những nguoăn lực khođng theơ thiêu được cụa đơn vị neđn quạn trị nhađn sự là mt lĩnh vực quan trĩng cụa quạn lý trong mĩi toơ chức doanh nghip. Maịt khác, quạn lý các nguoăn lực khác cũng sẽ khođng cĩ hiu quạ nêu doanh nghip khođng quạn lý tơt nguoăn nhađn lực, vì suy cho cùng mĩi hốt đng quạn lý đeău thực hin bởi con người. Xét veă maịt kinh tê, quạn trị nhađn sự giúp cho các doanh nghip khai thác các khạ nng tieăm tàng, nađng cao nng suât lao đng và lợi thê cánh tranh cụa doanh nghip veă nguoăn nhađn lực. Veă maịt xã hi, quạn trị nhađn sự theơ hin quan đieơm rât nhađn bạn veă quyeăn lợi cụa người lao đng, đeă cao vị thê và giá trị cụa người lao đng, chú trĩng giại quyêt hài hịa mơi quan h lợi ích giữa toơ chức doanh nghip và người lao đng.
- Beđn cánh vieơc xađy dựng đi ngũ chuyeđn vieđn chuyeđn nghip trong lãnh vực bạo lãnh, tín dúng, thaơm định, tư vân… QBLTD caăn cĩ cơ chê đãi ng đaịc bit veă lương, chính sách phúc lợi, khen thưởng kịp thời đeơ thu hút các chuyeđn vieđn giỏi cĩ kinh nghim trong lãnh vực này.
- Hi đoăng quạn lý QBLTD caăn phại xác định rõ múc tieđu hốt đng cụa Quỹ phù hợp với nhim vú cụa nhà nước giao cho QBLTD .
Trong thực tê, QBLTD caăn phại đạm bạo hốt đng được lieđn túc và đeơ QBLTD hốt đng thành cođng, vân đeă đaịt ra QBLTD caăn phại cĩ tình hình tài chính oơn định đeơ phát trieơn khođng? Đieău này trước tieđn phú thuc vào múc tieđu hốt đng cụa QBLTD đã được đeă ra.
Với múc tieđu QBLTD sẽ đc lp veă maịt tài chính từ sự đĩng gĩp cụa các thành vieđn, ngay khi QBLTD hình thành, thu nhp cụa QBLTD phại đạm bạo bù đaĩp được chi phí.
Nêu QBLTD được thành lp với quan đieơm kinh tê vĩ mođ và tp trung cho sự phát trieơn thì các nhà sáng lp, tài trợ và bạn thađn Hi đoăng quạn lý QBLTD cĩ theơ xem l trong mt giai đốn nào đĩ là cĩ theơ châp nhn được. Trong trường hợp này, những người sáng lp QBLTD phại thừa nhn mt mức l cú theơ và xác định mức l tơi đa đeơ QBLTD cĩ theơ hốt đng được. Tính beăn vững oơn định cụa QBLTD sẽ khođng được đeă ra vì sẽ ạnh hưởng đên múc tieđu chung cụa quỹ - hốt đng cụa QBLTD làm caău nơi giữa người cho vay và các doanh nghieơp.
Khi QBLTD chư quan tađm đên tính oơn định cụa quỹ, hĩ chư thực hin bạo lãnh cho các doanh nghip với sơ lượng rât nhỏ đeơ tránh rụi ro và caĩt giạm chi phí hốt đng. Beđn cánh đĩ, QBLTD sẽ tiên hành hốt đng đaău tư vào trái phiêu, tieăn gửi đeơ mang lái thu nhp tài chính và lợi nhun cao. QBLTD như thê
thực sự là oơn định, nhưng tính oơn định chư đát được múc tieđu cơ bạn cho chính QBLTD mà thođi.
Vì vy, chính phụ Vit Nam cũng như Hi đoăng quạn lý QBLTD caăn xác định rõ múc tieđu nào cụa QBLTD là quan trĩng: Sự oơn định veă maịt tài chính cụa QBLTD hoaịc sự oơn định tài chính cụa các doanh nghip nhỏ và vừa.
- Thực hin nguyeđn taĩc 4P trong hốt đng bạo lãnh tín dúng. Kinh nghim cho thây raỉng QBLTD khođng phại là cođng cú đeơ giại quyêt các vân đeă yêu kém cụa doanh nghip hoaịc hốt đng khođng hiu quạ cụa các ngađn hàng. H thơng bạo lãnh tín dúng chư cĩ theơ thành cođng khi nguyeđn taĩc 4P, được xem như là nguyeđn taĩc chụ yêu đơi với QBLTD, được thực hin đaăy đụ: Doanh nghip chuaơn bị tơt (well-prepared entrepreneurs); doanh nghip cĩ dự án hiu quạ (good projects); ngađn hàng hốt đng tơt (good performing bank) và cĩ các chuyeđn vieđn ngađn hàng chuyeđn nghip (professional staff) đánh giá thaơm định dự án, hoă sơ vay.
Mt khoạn cho vay thành cođng và như vy bạo lãnh cho vay cũng thành cođng phú thuc vào vic trạ nợ như thỏa thun, vì vy, caăn cĩ sự ràng buc người đi vay. Trong thực tê, ngađn hàng thường yeđu caău người đi vay đĩng gĩp ít nhât khoạn 15% - 20% toơng giá trị dự án, đađy là đieău kin boơ sung theđm đơi với tài sạn thê châp cụa người đi vay. Vic tham gia vơn này ở từng nước cĩ khác nhau và phú thuc vào quy định ni b cụa ngađn hàng và các quy định cụa ngađn hàng trung ương.
Kêt lun chương 3:
Trong Chương 3, tác giạ đã đưa ra các giại pháp cú theơ và mang tính câp thiêt đeơ đaơy mánh hốt đng cụa Quỹ Bạo lãnh tín dúng cho các doanh nghip nhỏ và vừa Thành phơ Hoă Chí Minh tređn các khía cánh veă taăm vĩ mođ lieđn quan
đên vai trị quạn lý nhà nước cụa chính phụ Vit Nam, Uỷ ban nhađn dađn Thành phơ Hoă Chí Minh và cụa chính đơn vị Quỹ Bạo lãnh tín dúng thành phơ. Thođng qua q trình nghieđn cứu, tác giạ tht sự tin tưởng raỉng các giại pháp cơ bạn này sẽ cho thây mt hình ạnh mới veă Quỹ Bạo lãnh tín dúng, mang lái hiu quạ tích cực trong q trình hốt đng cụa QBLTD thành phơ Hoă Chí Minh.
KÊT LUN
Trong suơt q trình nghieđn cứu đeă tài, tác giạ đã khẳng định vai trị quan trĩng cụa vic hình thành và phát trieơn Quỹ Bạo lãnh tín dúng và caăn thiêt phại đaơy mánh hốt đng cụa Quỹ Bạo lãnh tín dúng cho các doanh nghip nhỏ và vừa thành phơ Hoă Chí Minh trong h thơng bạo lãnh tín dúng tređn cạ nước Vieơt Nam.
Cođng trình nghieđn cứu đã cĩ những đĩng gĩp thiêt thực sau:
- H thơng hố lý lun veă Quỹ Bạo lãnh tín dúng, doanh nghip nhỏ và vừa táo neăn tạng lý lun caăn thiêt đeơ nghieđn cứu và hình thành quỹ bạo lãnh tín dúng phù hợp với từng đieău kin cú theơ và múc tieđu đeă ra cụa mi nước.
- Tác giạ đã rút ra được các bài hĩc kinh nghim rât lớn veă hốt đng bạo lãnh tín dúng cụa các nước Nht Bạn và Hàn Quơc đeơ từ đĩ cĩ theơ ứng dúng vào hồn cạnh cú theơ cụa Vit Nam.
- Thođng qua đánh giá thực tráng hốt đng cụa các quỹ bạo lãnh tín dúng tređn cạ nước và cụa chính Quỹ Bạo lãnh tín dúng cho các doanh nghip nhỏ và vừa Thành phơ Hoă Chí Minh, tác giạ rút ra được những maịt thun lợi, khĩ khn và những toăn tái caăn giại quyêt đeơ cĩ theơ đưa ra các giại pháp nhaỉm tiêp túc hồn thin Quỹ Bạo lãnh tín dúng.
-Tređn cơ sở đánh giá thực tráng các QBLTD tái Vit Nam kêt hợp với những bài hĩc kinh nghim cụa các nước, tác giạ đã xác định hai giại pháp lớn: giại pháp veă taăm vĩ mođ lieđn quan đên vai trị quạn lý nhà nước cụa Chính phụ Vit Nam, lieđn quan đên sự h trợ cụa Uỷ Ban nhađn dađn Thành phơ Hoă Chí Minh và các giại pháp lieđn quan đên chính Quỹ Bạo lãnh tín dúng Thành phơ
Hoă Chí Minh, đeơ đaơy mánh hốt đng cụa QBLTD cho các doanh nghip nhỏ và vừa Thành phơ Hoă Chí Minh trong thời gian tới.
Thành tựu đát được cụa QBLTD Hàn Quơc, QBLTD Nht Bạn là cạ mt quá trình lađu dài tređn 30 nm, vừa hốt đng vừa tích lũy kinh nghim và được theơ chê hĩa kịp thời baỉng các vn bạn pháp lut. Chúng ta cĩ theơ rút ngaĩn thời gian này baỉng cách hĩc tp kinh nghim thành cođng cụa các nước cùng với các giại pháp cú theơ áp dúng vào tình hình thực tê cụa đât nước Vit Nam đeơ đaơy mánh hốt đng cụa các QBLTD tređn cạ nước nĩi chung và cụa QBLTD cho các DNNVV thành phơ Hoă Chí Minh nĩi rieđng, đeơ QBLTD tht sự là choơ dựa cụa các DNNVV khi các DNNVV này gaịp khĩ khn vay vơn do thiêu tài sạn thê châp theo quy định. Quan tađm đên QBLTD tức là chúng ta đã quan tađm đên sự phát trieơn cụa DNNVV, quan tađm đên sự oơn định và phát trieơn cụa đât nướcVit Nam.
Đã tređn 7 nm từ khi cĩ chụ trương hình thành Quỹ Bạo lãnh tín dúng, thời gian này cũng đã quá đụ đeơ nhìn nhn tât cạ những nhược đieơm, những khĩ khn gađy cạn trở sự ra đời và phát trieơn Quỹ Bạo lãnh tín dúng và caăn thiêt phại cĩ sự cại toơ sađu rng từ trung ương đên địa phương, từ quan đieơm cụa các B ngành cĩ lieđn quan cho đên bạn thađn cụa Quỹ Bạo lãnh tín dúng, cĩ như thê các Quỹ Bạo lãnh tín dúng mới cĩ theơ đát được sự thành cođng trong tương lai, vì múc tieđu chung cụa sự nghip phát trieơn đât nước.
TÀI LIU THAM KHẠO
Tiêng Vit
1. Các báo cáo veă tình hình doanh nghip ở Tp HCM cụa Sở kê hốch và đaău tư từ 1991-2004.
2. Báo cáo đieău chưnh veă phát trieơn kinh tê – xã hi đên nm 2010cụa Vin kinh tê Tp HCM.
3. Cúc thông keđ Tp HCM, Thực tráng doanh nghip tređn địa bàn Tp HCM nm 2000; Nieđn giám thơng keđ 2003, 2004.
4. Th. S. Nguyn Trường Sơn,Mt sơ giại pháp tài chính nhaỉm thúc đaơy sự phát trieơn các DNNVV ở nước ta hin nay, Táp chí Kinh tê & phát trieơn sơ 80/
Tháng 2-2005, trang 17-20.
5. Th.S. Đào Vn Hùng, Mở rng cung câp tín dúng cho các DNNVV ở Vit Nam, Táp chí Kinh tê & phát trieơn sơ 92 / Tháng 2-2005, trang 20-22.
6. PGS.TS. Leđ Thê Giới, Hồn thin theơ chê và chính sách nhaỉm phát trieơn
DNNVV ở Vit Nam, Táp chí Phát trieơn kinh tê sơ 176 / Tháng 6-2005, trang
27-31.
7. Th.S. Bùi Đức Tuađn, Hốch định chiên lược trong DNNVV ở Vit Nam, Táp chí Kinh tê và dự báo sơ 381 / Tháng 1-2005, trang 33-36