1.1.4.2 .Yếu tố nội tại của tổ chức quản lý nguồn vốn tín dụng đầu tư
3.3. Giải pháp và kiến nghị hoàn thiện hoạt động tín dụng đầu tư tạ
3.3.2.5. Phát triển và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực
Để thực hiện mục tiêu chiến lược đến năm 2015 tầm nhìn 2020, NHPTVN phải thực hiện đồng bộ nhiều nhóm giải pháp khác nhau, trong đó quan trọng nhất là việc đẩy mạnh công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ và thu hút nhân tài, xây dựng đội ngũ cán bộ có trình độ cao và chun mơn hóa trong các lĩnh vực hoạt động. Riêng đối với TDĐT, một lĩnh vực tác nghiệp tương đối phức tạp, địi hỏi cán bộ phải có trình độ nghiệp vụ vững vàng, kỹ năng thực hành tốt, sáng tạo, nhạy bén, am hiểupháp luật và tình hình kinh tế
- xã hội, có đạo đước nghề nghiệp và có tinh thần trách nhiệm cao. Để đáp ứng yêu cầu trên NHPTVN cần phải thực hiện những giải pháp sau:
- Thứ nhất,phải đào tạo lại đội ngũ cán bộ hiện có, cụ thể:
+ Xây dựng chiến lược đào tạo, bồi dưỡng cán bộ vừa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trước mắt vừa có tầm nhìn và chiến lược dài hạn phục vụ cho sự phát triển của NHPTVN. Xây dựng đội ngũ cán bộ giỏi về nghiệp vụ, có đạo đức tốt, có tác phong chuyên nghiệp, nhanh chóng tiếp cận cái mới, đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ TDĐT trong từng giai đoạn, đặc biệt là khi có những thay đổi về cơ chế chính sách.
+ Đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực phải tiến hành liên tục, có hệ thống và chuyên sâu theo những nội dung: kế tốn và phân tích tài chính doanh nghiệp, thẩm định tài chính dự án đầu tư và thẩm định giá, quản lý dự án đầu tư, quản lý rủi ro tín dụng…
+ Tăng cường hợp tác quốc tế trong đào tạo và bồi dưỡng cán bộ nhằm tiếp thu kinh nghiệm và nâng cao năng lực quản lý. NHPTVN cần phải xây
dựng chương trình hợp tác ngắn hạn, dài hạn đồng thời lồng ghép nội dung đào tạo vào các dự án do nước ngồi tài trợ với các hình thức phong phú và đa dạng như gửi đoàn ra nước ngoài học tập hoặc tổ chức trong nước với sự giúp đỡ của các chuyên gia nước ngoài…
+ Khuyến khích cán bộ trẻ hiện đang cơng tác trong tồn hệ thống tự học tập nâng cao trình độ ở các bậc học cao hơn như thạc sĩ, tiến sĩ (trong và ngoài nước) bằng các chế độ đãi ngộ thỏa đáng về vật chất cũng như cơ hội thăng tiến trong cơng việc.
- Thứ hai,cần phải có chính sách thu hút nguồn nhân lực trẻ, có trình độ cao vào làm việc tại NHPTVN. Ưu tiên tuyển chọn những sinh viên có thành tích học tập tốt tại các trường đại học trong và ngoài nước.
- Thứ ba, NHPTVN phải xây dựng môi trường làm việc thực sự bình đẳng và chuyên nghiệp nhằm phát huy tính chủ động, sáng tạo, tự chịu trách nhiệm của nhân viên. Một mơi trường làm việc mà ở đó mối quan hệ giữa lãnh đạo và nhân viên cởi mở, chân thật và thẳng thắn nhằm tạo sự đồn kết, gắn bó và hợp tác trong tồn thể nhân viên cùng thực hiện nhiệm vụ quan trọng do Thủ tướng Chính phủ giao.
3.3.2.6. Phát triển hạ tầng công nghệ thông tin
Việc đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin sẽ giúp cho NHPTVN nâng cao hiệu quả quản lý hoạt động TDĐT và TDXK của Nhà nước. Để phát triển hạ tầng công nghệ thông tin NHPTVN cần phải:
+ Tiếp tục nâng cấp hạ tầng công nghệ thông tin với các giải pháp kỹ thuật và phương thức truyền thông phù hợp. Đặc biệt chú trọng ứng dụng công nghệ thông tin để nâng cao chất lượng thẩm định dự án, phân tích tín dụng và quản trị rủi ro.
+ Tiếp tục hoàn thiện hệ thống thông tin, thống kê, báo cáo nội bộ, để xây dựng được hệ thống thông tin quản lý, cơ sở dữ liệu tập trung và thống nhất. Triển khai mạng thơng tin nội bộ rộng khắp tồn hệ thống trên cơ sở ứng dụng công nghệ thông tin và công nghệ mạng tiên tiến.
+ Phát triển và đẩy mạnh ứng dựng các mơ hình quản lý nghiệp vụ ngân hàng theo hướng hiện đại, tự động hóa và được tích hợp trong hệ thống quản trị ngân hoàn chỉnh và tập trung.
3.3.2.7. Xây dựng chiến lược marketing và chính sách khách hàng.
Trong mơi trường kinh doanh hiện đại, marketing đóng vai trị vơ cùng quan trọng đối với sự thành công của doanh nghiệp, đặc biệt là các ngân hàng. Đối với NHPTVN, mặc dù hoạt động không vì mục đích lợi nhuận nhưng không thể xem nhẹ hoạt động marketing. Chiến lược marketing tốt sẽ góp phần giúp cho NHPTVN thực hiện thành cơng chính sách TDĐT của Nhà nước. Chính vì thế NHPTVN cần phải:
+ Thành lập bộ phận chức năng về marketing ngân hàng tại Hội sở chính. Triển khai đa dạng các hoạt động tuyên truyền, giới thiệu chính sách TDĐT và TDXK của Nhà nước thông qua các phương tiện truyền thông như: website của NHPTVN, các báo, đài, tham gia các diễn đàn về đầu tư - tài chính, các buổi hội thảo chuyên ngành, các hoạt động mang tính xã hội và tài trợ cộng đồng…
+ Xây dựng chính sách khách hàng với quan điểm hướng đến khách hàng, phục vụ khách hàng. Tạo sự chuyên biệt về chính sách đối với từng nhóm khách hàng cụ thể nhằm đáp ứng tốt nhất nhu cầu tín dụng phù hợp với đặc điểm riêng của từng nhóm khách hàng đồng thời hạn chế rủi ro tín dụng.
+ Xúc tiến sự hiện diện của NHPTVN tại các thị trường khu vực và quốc tế nhằm tăng cường khả năng hợp tác, huy động các nguồn lực và tiếp nhận chuyển giao công nghệ.
3.3.2.8. Nâng cao chất lượng phục vụ của NHPTVN.
- Cơng tác thanh tốn: NHPTVN cần tiếp tục hồn thiện cơng tác thanh toán trong nước nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho khách hàng trong quá trình giao dịch đồng thời giúp cho NHPTVN giám sát chặt chẽ dòng tiền để thu hồi nợ vay vốn TDĐT của Nhà nước. Triển khai thanh toán tập trung tại Hội sở chính nhằm nâng cao hiệu quả quản lý và sử dụng nguồn vốn TDĐT của Nhà nước. Bên cạnh đó, cơng tác thanh tốn quốc tế cũng cần phải được nghiên cứu triển khai nhằm nâng cao vị thế của NHPTVN và huy động các nguồn lực quốc tế cho TDĐT.
- Cải cách thủ tục hành chính: Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính trong tiếp nhận, thẩm định, xét duyệt cho vay, giải ngân vốn vay và thu hồi nợ vay,… bãi bỏ các thủ tục không cần thiết gây phiền hà cho khách hàng, dẫn đến chậm trễ trong quá trình cho vay vốn TDĐT của Nhà nước.
- Đổi mới tư duy, tác phong, lề lối làm việc với quan điểm phục vụ khách hàng. Xây dựng văn hóa giao tiếp, ứng xử với khách hàng một cách lịch sự, thân thiện, tạo ấn tượng tốt đối với khách hàng khi thực hiện giao dịch tại NHPTVN. Đổi mới thái độ phục vụ khách hàng thể hiện tính khoa học, tính chuyên nghiệp cao trong giao dịch, xử lý các nghiệp vụ liên quan đến khách hàng. Tuyệt đối khơng để xảy ra tình trạng sách nhiễu, gây phiền hà, khó khăn cho khách hàng. Kiên quyết xử lý kỷ luật các cá nhân và đơn vị vi phạm các quy định của NHPTVN cũng như vi phạm pháp luật.
Hiện nay nước ta đã gia nhập WTO nên chính sách TDĐT của Nhà nước cần phải có sự thay đổi để phù hợp với xu thế hội nhập. Sự ưu đãi về lãi suất
sẽ dần dần mất đi thì việc nâng cao tính chun nghiệp đóng vai trị vơ cùng quan trọng đối với hoạt động của NHPTVN. NHPTVN đã xây dựng được quan hệ truyền thống với nhiều khách hàng lớn, chính vì thế trong thời gian tới cần tiếp tục đổi mới phong cách làm việc nhằm tiếp tục củng cố quan hệ với khách hàng truyền thống, đồng thời mở rộng và thu hút thêm nhiều khách hàng mới.
KẾT LUẬN CHƯƠNG III
Ở Chương III của Luận văn, tác giả đã trình bày những nhóm giải pháp cơ bản nhằm hoàn thiện hoạt động TDĐT của Nhà nước trong thời gian sắp tới. Các nhóm giải pháp này được rút ra từ thực tiễn hoạt động TDĐT tại NHPTVN trong thời gian qua đồng thời dựa trên định hướng phát triển kinh tế Việt Nam đến năm 2010 và chiến lược phát triển của NHPTVN đến năm 2010, tầm nhìn đến năm 2020 cũng như những kinh nghiệm quốc tế trong lĩnh vực TDĐT mà tác giả nghiên cứu được.
KẾT LUẬN
Chính sách TDĐT của Nhà nước là cơng cụ quan trọng của Chính phủ trong việc chỉ đạo, điều hành và triển khai các dự án lớn, các chương trình kinh tế trọng điểm góp phần thúc đẩy chuyển dịch CCKT nhằm thực hiện mục tiêu CNH, HĐH đất nước. Những đóng góp tích cực của TDĐT đối với nền kinh tế nước ta thời gian qua đã chứng minh cho sự đúng đắn của Nhà nước trong việc sử dụng cơng cụ tài chính này.
Tuy nhiên, thực tiễn hoạt động TDĐT tại NHPTVN trong thời gian qua cũng cho thấy còn tồn tại một số bất cập, hạn chế cần phải được khắc phục nhằm phát huy tối đa hiệu quả hoạt động TDĐT của Nhà nước, hướng tới phương châm “an toàn hiệu quả - hội nhập quốc tế - phát triển bền vững”. Trên cơ sở nghiên cứu kinh nghiệm một số quốc gia trên thế giới cũng như định hướng phát triển kinh tế nước ta và chiến lược phát triển NHPTVN tác giả đã kiến nghị hai nhóm giải pháp cơ bản liên quan đến các cơ quan quản lý nhà nước và NHPTVN. Với các giải pháp đã trình bày trong luận văn tác giả hy vọng sẽ là cơ sở để NHPTVN vận dụng vào thực tiễn góp phần hồn thiện hoạt động TDĐT trong thời gian tới.
Để hoàn thành được luận văn này, tác giả xin chân thành cám ơn sự giảng dạy của Quý Thầy Cô Trường Đại học kinh tế TP.HCM, đặc biệt là sự hướng dẫn nhiệt tình của PGS.TS Trần Hồng Ngân cùng với sự quan tâm, ủng hộ, động viên của gia đình, bạn bè và đồng nghiệp. Mặc dù rấtcố gắng để hoàn thành luận văn này nhưng do kiến thức, thời gian và nguồn tài liệu tham khảo có giới hạn nên luận văn khơng thể tránh khỏi những sơ suất và hạn chế. Tác giả kính mong nhận được sự đóng góp của Q Thầy Cơ để đề tài được hồn thiện hơn./.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. TS. Trần Kim Anh (2006), Tài liệu tập huấn về quản trị ngân hàng và quản trị rủi ro tín dụng đầu tư của Nhà nước, Học viện ngân hàng.
2. PGS.TS. Nguyễn Đăng Dờn (2007), Nghiệp vụ ngân hàng thương mại,
NXB Thống Kê.
3. Nguyễn Quang Dũng (2007), “Xây dựng Ngân hàng phát triển Việt Nam chuyên nghiệp, hiện đại phục vụ sự nghiệp CNH, HĐH đất nước”, Tạp chí Hỗ trợ phát triển(số 7 và 8), trang 10 - 11.
4. Trương Văn Đoan (2009), “ Hiệu quả hoạt động của Ngân hàng phát triển Việt Nam tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội đất nước”,Tạp chí Hỗ trợ phát triển (số 34), trang 12 - 14.
5. Lại Văn Đạo (2009), “Ngân hàng phát triển Việt Nam 3 năm hình thành và phát triển”, Tạp chí Hỗ trợ phát triển(số 34), trang 7 - 11.
6. TS. Trần Cơng Hịa (2008), “Hồn thiện chính sách lãi suất TDĐT và TDXK của Nhà nước” Tạp chí Hỗ trợ phát triển(số 27), trang 19 - 24. 7. PGS.TS. Trần Huy Hoàng (2007), Quản trị Ngân hàng thương mại,
NXB Lao động - Xã hội.
8. TS. Nguyễn Minh Kiều (2007), Nghiệp vụ ngân hàng hiện đại, NXB
Thống kê.
9. Ngân hàng Phát triển Việt Nam (2009), Sổ tay tín dụng đầu tư, NXB Tài Chính.
10. Ngân hàng Phát triển Việt Nam (2006), Chiến lược hoạt động của Ngân hàng phát triển Việt Nam đến năm 2010 và 2015, tầm nhìn đến 2020,
Báo cáo chuyên đề.
11. Ngân hàng phát triển Việt Nam, Báo cáo tổng kết hoạt động năm 2006, 2007, 2008.
12. Nguyễn Văn Quang (2006), “Kinh nghiệm quốc tế về tín dụng đầu tư của Nhà nước và bài học đối với Việt Nam”, Tạp chí Hỗ trợ phát triển (số 19), trang 6 - 9.
13. Nguyễn Văn Quang (2005), “Một số vấn đề của đề án đổi mới tín dụng đầu tư của Nhà nước theo lộ trình đến năm 2010, định hướng đến năm 2020”, Tạp chí Hỗ trợ phát triển (số 16), trang 3 - 8
14. Ths. Nguyễn Gia Thế (2007), “Bàn về giải pháp thu hút và phát triển nguồn nhân lực”, Tạp chí Hỗ trợ phát triển (số 11), trang 19 - 20.
15. Tổng Cục thống kê, Niên giám thống kê 2008
16. Quyết định 108/2006/QĐ-TTg ngày 19/05/2006 của Thủ tướng Chính phủ về việc thành lập Ngân hàng phát triển Việt Nam
17. Quyết định 110/2006/QĐ-TTg ngày 19/05/2006 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Điều lệ tổ chức và hoạt động của Ngân hàng phát triển Việt Nam.
18. Các trang web: www.mof.gov.vn www.sbv.gov.vn www.gso.gov.vn www.vneconomy.com.vn www.cdb.com.cn www.kdb.co.kr
PHỤ LỤC
NGHỊ ĐỊNH CỦA CHÍNH PHỦ SỐ 151/NĐ-CP NGÀY 20/12/2006
Về tín dụng đầu tư và tín dụng xuất khẩu của Nhà nước
CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước ngày 16 tháng 12 năm 2002; Căn cứ Luật Đầu tư ngày 29 tháng 11 năm 2005;
Căn cứ Luật Các tổ chức tín dụng ngày 12 tháng 02 năm 1997 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều Luật Các tổ chức tín dụng ngày 16 tháng 5 năm 2004;
Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Tài chính,
NGHỊ ĐỊNH Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi, đối tượng điều chỉnh
1. Phạm vi điều chỉnh của Nghị định, gồm:
a) Tín dụng đầu tư, bao gồm: cho vay đầu tư, bảo lãnh tín dụng đầu tư, hỗ trợ sau đầu tư;
b) Tín dụng xuất khẩu, bao gồm: cho vay xuất khẩu (cho nhà xuất khẩu và nhà nhập khẩu vay), bảo lãnh tín dụng xuất khẩu, bảo lãnh dự thầu và bảo lãnh thực hiện hợp đồng.
2. Đối tượng điều chỉnh, bao gồm:
a) Các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế có dự án thuộc diện vay vốn đầu tư, bảo lãnh tín dụng đầu tư, hỗ trợ sau đầu tư (sau đây gọi là chủ đầu tư);
b) Các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế trong nước có hợp đồng xuất khẩu hoặc các tổ chức nước ngoài nhập khẩu hàng hóa thuộc diện có vay vốn, bảo lãnh tín dụng xuất khẩu;
c) Ngân hàng Phát triển Việt Nam và các tổ chức, cá nhân khác có liên quan trong q trình thực hiện tín dụng đầu tư và tín dụng xuất khẩu của Nhà nước.
Điều 2. Nguyên tắc tín dụng đầu tư, tíndụng xuất khẩu
1. Cho vay, bảo lãnh những dự án đầu tư, hợp đồng xuất khẩu, hợp đồng nhập khẩu hàng hoá do Việt Nam sản xuất, có thu hồi vốn trực tiếp.
2. Một dự án đầu tư chỉ được áp dụng một hình thức của tín dụng đầu tư; một hợp đồng xuất khẩu hoặc nhập khẩu chỉ được áp dụng một hình thức của tín dụng xuất khẩu nếu hội đủ các điều kiện theo quy định.
3. Dự án đầu tư, hợp đồng xuất khẩu, hợp đồng nhập khẩu khi vay vốn, bảo lãnh phải được Ngân hàng Phát triển Việt Nam thẩm định phương án tài chính, phương án trả nợ vốn vay.
4. Chủ đầu tư, nhà xuất khẩu, nhà nhập khẩu vay vốn hoặc được bảo lãnh, hỗ trợ sau đầu tư phải sử dụng vốn vay đúng mục đích; trả nợ gốc và lãi vay theo hợp đồng tín dụng đã ký; thực hiện đầy đủ các cam kết trong hợp đồng bảo lãnh, hỗ trợ sau đầu tư và các quy định của Nghị định này.
5. Danh mục dự án vay vốn tín dụng đầu tư và Danh mục mặt hàng vay vốn tín dụng xuất khẩu do Chính phủ quy định.
Điều 3. Giải thích từ ngữ
Trong Nghị định này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:
1. “Nhà xuất khẩu" là các doanh nghiệp, các tổ chức kinh tế Việt Nam