1.1.4.2 .Yếu tố nội tại của tổ chức quản lý nguồn vốn tín dụng đầu tư
2.2. Giới thiệu về Ngân hàng Phát triển Việt Nam
2.2.1. Sự ra đời và đặc điểm của Ngân hàng phát triển Việt Nam.
Thực hiện Nghị quyết số 06/2006/NQ-CP của Chính phủ về đổi mới cơ chế quản lý kinh tế, cơ chế quản lý TDĐT và TDXK của Nhà nước. Ngày
19/05/2006, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 108/2006/QĐ-
TTg về việc thành lập Ngân hàng phát triển Việt Nam trên cơ sở tổ chức lại Quỹ Hỗ trợ phát triển. Ngân hàng phát triển Việt Nam hoạt động theo điều lệ được ban hành kèm theo Quyết định số 110/2006/QĐ-TTg ngày 19/05/2006 của Thủ tướng Chính phủ.
Tên giao dịch quốc tế của NHPTVN là: Vietnam Development Bank, viết tắt là VDB.
NHPTVN có tư cách pháp nhân, có vốn điều lệ được NSNN cấp là 10.000 tỷ đồng, có con dấu riêng, được mở tài khoản tại NHNN, KBNN, các NHTM trong và ngồi nước, được tham gia hệ thống thanh tốn và cung cấp dịch vụ thanh toán theo quy định của pháp luật.
Hoạt động của NHPTVN khơng vì mục đích lợi nhuận, được miễn nộp thuế và các khoản phải nộp NSNN theo quy định của pháp luật. NHPTVN được Chính phủ bảo đảm khả năng thanh tốn, khơng phải tham gia bảo hiểm tiền gửi, tỷ lệ dự trữ bắt buộc là 0%.
Nguồn vốn hoạt động của NHPTVN bao gồm vốn điều lệ, vốn NSNN cấp bổ sung cho các dự án theo kế hoạch hàng năm; vốn ODA được Chính phủ giao để cho vay lại; nguồn vốn huy động từ phát hành trái phiếu Chính phủ; vay Tiết kiệm bưu điện, Bảo hiểm xã hội và các tổ chức tài chính trong và ngồi nước; nhận tiền gửi của các tổ chức trong và ngoài nước; vốn nhận ủy thác, cấp phát, cho vay đầu tư và các nguồn vốn khác theo quy định của pháp luật.
NHPTVN được Thủ tướng Chính phủ giao nhiệm vụ thực hiện chính sách TDĐT và TDXK của Nhà nước; nhận ủy thác quản lý nguồn vốn ODA được Chính phủ cho vay lại; nhận uỷ thác, cấp phát cho vay đầu tư; ủy thác cho các tổ chức tín dụng thực hiện nghiệp vụ tín dụng của NHPTVN; cung cấp dịch vụ thanh toán trong nước và quốc tế; thực hiện nhiệm vụ hợp tác quốc tế trong lĩnh vực TDĐT và TDXK; thực hiện một số nhiệm vụ khác do
Thủ tướng Chính phủ giao.
2.2.2. Những kết quả đạt được đến 31/12/2008.
- Về huy động vốn: nguồn vốn huy động tăng trưởng mạnh trong các năm qua đã đáp ứng ngày càng tốt nhu cầu vốn cho vay TDĐT và TDXK tại NHPTVN. Trong 5 năm qua, từ 2004 đến 2008 NHPTVN đã huy động hơn 165.000 tỷ đồng, trong đó huy động qua phát hành TPCP hơn 70.118 tỷ đồng, chiếm khoảng 43%.
- Về cho vay đầu tư:NHPTVN đang quản lý và cho vay bằng nguồn vốn trong nước trên 3.970 dự án với tổng số vốn theo hợp đồng tín dụng đã ký gần
128.780 tỷ đồng, dư nợ đạt 61.930 tỷ đồng. Đến nay đã có trên 3.500 dự án, hồn thành đưa vào khai thác sử dụng, góp phần tăng cường năng lực sản xuất cho nền kinh tế, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế đất nước theo hướng CNH, HĐH. Ngoài ra, NHPTVN cũng đảm bảo nguồn vốn TDĐT để thực hiện các chương trình kinh tế lớn của Chính phủ như: chương trình kiên cố hóa kênh mương 3.000 tỷ đồng, chương trình tơn nền vượt lũ Đồng bằng sông Cửu Long 1.700 tỷ đồng.
- Về quản lý nguồn vốn ODA cho vay lại: Tổng số dự án NHPTVN đang quản lý cho vay lại là 376 dự án với tổng số vốn theo Hiệp định vay là 7,05 tỷ USD, dư nợ đạt 54.782 tỷ đồng. NHPT cũng đang quản lý các quỹ quay vòng như: Quỹ Đầu tư ngành giống (8,4 triệu USD), Quỹ phà (187 tỷ VND),
Chương trình phát triển khu vực tư nhân (26,5 tỷ VND), chương trình hỗ trợ doanh nghiệp vừa và nhỏ (7 triệu EUR), Quỹ quay vịng cấp nước đơ thị WB (10 triệu USD), Dự án cấp nước và hỗ trợ kỹ thuật của AFD (32 triệu USD)… Việc quản lý và sử dụng có hiệu quả nguồn vốn ODA cho vay lại và các quỹ quay vòng đã tạo được sự tín nhiệm ngày càng cao từ các nhà tài trợ.
- Về cho vay hỗ trợ xuất khẩu: Hoạt động TDXK khơng ngừng mở rộng
đã góp phần tích cực vào việc tăng cường kim ngạch xuất khẩu cho đất nước. NHPTVN đã thực hiện cho vay tất các nhóm mặt hàng thuộc đối tượng khuyến khích xuất khẩu theo quy định của Chính phủ. Doanh số cho vay tăng trưởng khá mạnh, đặc biệt năm 2008 doanh số cho vay đạt trên 27.000 tỷ đồng, gấp 3 lần so với năm 2007.
- Hỗ trợ sau đầu tư: Tổng số dự án được ký hợp đồng hỗ trợ sau đầu tư đến nay là 2.848 dự án, với số vốn hỗ trợ lên đến 3.599 tỷ đồng.
- Cho vay thí điểm: Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng thường trực Chính phủ tại buổi làm việc với NHPTVN ngày 03/10/2007 (Thông báo số 203/TB-VPCP ngày 16/10/2007 củaVăn phịng Chính phủ), đề án cho vay thí điểm được khởi động từ cuối năm 2007. Tính đến nay đã có 232 dự án được NHPTVN cho vay với tổng số vốn đã giải ngân là 11.708 tỷ đồng, dư nợ đạt 2.964 tỷ đồng. Hoạt động cho vay thí điểm đã giúp cho hàng trăm doanh nghiệp đảm bảo tiến độ thực hiện dự án đầu tư, ổn định sản xuất ban đầu, qua đó góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng vốn TDĐT của Nhà nước.
Những kết quả cơ bản trên đã khẳng định NHPTVN là nhà tài trợ vốn tín dụng hàng đầu trong hệ thống các tổ chức tài chính - tín dụng ở nước ta hiện nay. Tổng dư nợ NHPTVN đang quản lý đến ngày 31/12/2008 là 149.163 tỷ đồng, chiếm khoảng 12% tổng dư nợ toàn ngành ngân hàng (theo www.vneconomy.vn tổng dư nợ ngành ngân hàng đến cuối năm 2008 là
1.243.000 tỷ đồng). Bên cạnh đó, NHPTVN cũng là nhà phát hành TPCP lớn
thứ hai sau Kho bạc Nhà nước, qua đó góp phần quan trọng trong việc thúc đẩy sự phát triển của thị trường tài chính nói chung và thị trường trái phiếu nói riêng.