1.1.4.2 .Yếu tố nội tại của tổ chức quản lý nguồn vốn tín dụng đầu tư
1.3. Hoạt động tín dụng đầu tưở một số quốc gia và bài học kinh nghiệm cho
1.3.2. Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam
Kinh nghiệm quốc tế cho thấy TDĐT là công cụ tài chính hết sức quan trọng để thực thi những chính sách kinh tế - xã hội của Chính phủ nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế bền vững. Tùy thuộc vào điều kiện cụ thể mà mỗi quốc gia có mơ hình và phương thức hỗ trợ khác nhau phù hợp với mục tiêu, chiến lược phát triển kinh tế - xã hội mỗi nước. Từ kinh nghiệm của các nước có thể rút ra một số vấn đề cơ bản sau đây:
- Vị thế pháp lý: Các tổ chức tài chính chính sách (thường là Ngân hàng phát triển) được tổ chức theo Luật hoặc sắc lệnh riêng và hoạt động khơng vì mục đíchlợi nhuận. Tuỳvào điều kiện cụ thể, Chính phủ các nước có thể giao
cho một hoặc một số cơ quan cụ thể quản lý hoạt động của Ngân hàng phát triển. Trong trường hợp Ngân hàng phát triển chịu sự quản lý đồng thời của nhiều cơ quan thì việc phân định trách nhiệm giữa các cơ quan rất rạch ròi nhưng vẫn đảm bảo tính thống nhất về tổng thể.
- Về lĩnh vực hoạt động: hoạt động TDĐT tập trung hỗ trợ phát triển các
ngành, các lĩnh vực quan trọng của đất nước. Đối với các quốc gia có nền kinh tế thị trường phát triển, TDĐT thường tập trung vào các ngành công nghệ cao, các lĩnh vực mang tính chất xã hội. Đối với các quốc gia đang phát triển, nguồn vốn này đóng vai trị vơ cùng quan trọng trong việc phát triển cơ sở hạ tầng cho nền kinh tế. Ngồi ra, TDĐT cịn là kênh hỗ trợ vốn cho các DNNVV nhằm giải quyết những vấn đề mang tính xã hội như: giải quyết việc làm, giảm chênh lệch về thu nhập, nâng cao sức cạnh tranh của các DNNVV góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế.
- Nguồn vốn hoạt động: Chính phủ sở hữu 100% vốn, vốn điều lệ ban
đầu do NSNN cấp. Tuy nhiên, trong quá trình hoạt động Ngân hàng phát triển được phép huy động vốn từ nhiều nguồn khác nhau, trong đó quan trọng nhất là phát hành trái phiếu trong nước và ngồi nước. Chính phủ thực hiện bảo lãnh phát hành trái phiếu và thực hiện cấp bù chênh lệch lãi suất trong trường hợp cần thiết.
- Lãi suất cho vay: Trong thời gian đầu thực hiện chính sách TDĐT các Ngân hàng phát triển thường cấp tín dụng với lãi suất thấp hơn so với lãi suất thị trường, sau đó cùng với sự phát triển của nền kinh tế thị trường, lãi suất cho vay TDĐT sẽ tiến tới tiệm cận với với lãi suất thị trường nhằm đảm bảo yêu cầu hội nhập.
KẾT LUẬN CHƯƠNG I
Ở Chương I của Luận văn, tác giả đã trình bày một số vấn đề lý luận cơ bản về TDĐT và tổng quan về Ngân hàng phát triển thực hiện chính sách TDĐT. Trong đó, tác giả đi sâu vào phân tích đặc điểm và vai trị của TDĐT đối với nền kinh tế; sự khác biệt cơ bản giữa Ngân hàng phát triển và NHTM cũng như hoạt động tín dụng đầu tư tại Ngân hàng phát triển. Ngoài ra, tác giả cũng tham khảo hoạt động TDĐT của một số quốc gia có nền kinh tế phát triển để rút ra những bài học kinh nghiệm thực tiễn cho hoạt động TDĐT tại Việt Nam.
Chương II THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG TÍN DỤNG ĐẦU TƯ TẠI NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN VIỆT NAM