3.2..1 Giải pháp nâng cao tính hiệu quả của mơi trường kiểm soát
3.3. Giải pháp về phía nhà nước
3.3.1. Xây dựng hệ thống lý luận kiểm soát nội bộ và kiểm soát quản lý của Việt
Nam
Báo cáo COSO 1992 như đã trình bày là một hệ thống lý luận về kiểm soát nội bộ. Tuy nhiên, đối tượng mà COSO hướng đến là các doanh nghiệp ở Hoa Kỳ nên khi vận dụng COSO vào Việt Nam thì phát sinh nhiều điểm khơng phù hợp. Các doanh nghiệp ở Việt Nam có quy mơ nhỏ hơn, tâm lý lao động của người Việt Nam khác so với các nước tư bản, phong cách quản lý điều hành của doanh nghiệp cũng khác hẳn... nên khi vận dụng cơng cụ COSO để phân tích và đánh giá phải điều chỉnh, biến đổi sao cho phù hợp với đặc điểm của các doanh nghiệp tại Việt Nam.
Hiện nay, nhà nước cũng như các tổ chức nghề nghiệp chưa ban hành các quy định, hướng dẫn về kiểm soát nội bộ và quản trị rủi ro một cách đầy đủ và có hệ thống. Để nhà quản lý ý thức đúng mực các rủi ro liên quan đến đơn vị và có trách nhiệm cao hơn trong việc thiết lập hệ thống kiểm soát nội bộ tại đơn vị, nhà nước cần phải có những quy định và hướng dẫn sau:
* Ban hành hướng dẫn về việc áp dụng hệ thống kiểm soát nội bộ tại đơn vị. Trong đó, cần phải xác định được khái niệm, mục tiêu của kiểm soát nội bộ cũng như vai trò của những cấp quản lý trong hệ thống.
* Quy định trách nhiệm trong ban lãnh đạo trong việc quản lý rủi ro, công bố các rủi ro quan trọng mà đơn vị có khả năng gặp phải và cách thức mà đơn vị đối phó.
* Bổ sung kiến thức về kiểm sốt nội bộ vào các chương trình đào tạo và bồi
dưỡng kiến thức cho các nhà quản lý doanh nghiệp. Thật vậy, để nhà quản lý nhận
biết được vai trị, tác dụng của kiểm sốt nội bộ cũng như để các bên liên quan đánh giá đúng chất lượng của hệ thống kiểm sốt nội bộ của đơn vị thì trước hết họ phải có những kiến thức nhất định về kiểm sốt nội bộ. Để thực hiện được mục tiêu này, cần thực hiện các nội dung sau:
- Xây dựng lý luận về kiểm soát nội bộ phù hợp với đặc thù của tình hình Việt Nam. Thật vậy, hệ thống kiểm soát nội bộ ở Việt Nam hiện nay chủ yếu dựa vào những lý luận xuất phát từ nước ngồi, chủ yếu là các nước có nền kinh tế phát triển hơn rất nhiều so với điều kiện của Việt Nam hiện nay. Do đó, các nhà lý luận, nghiên cứu nên tìm hiểu kinh nghiệm của các nước về kiểm sốt nội bộ nhất là những nước có điều kiện tương tự Việt Nam chúng ta để xây dựng hệ thống lý luận phù hợp với thực tiễn Việt Nam trong từng giai đoạn phát triển. Và điều quan trọng là hệ thống lý luận phù hợp này phải dễ hiểu và được phổ biến rộng rãi đến các doanh nghiệp, nhất là các doanh nghiệp vừa và nhỏ. Có như thế, ta mới tránh được tình trạng khơng rõ ràng về lý luận và áp dụng tự phát, không hệ thống như hiện nay ở các doanh nghiệp nước ta.
- Các chương trình đào tạo về quản lý, hoặc về những vấn đề liên quan đến đánh
giá một đơn vị cần phải có nội dung về kiểm sốt nội bộ. Các chương trình đào tạo
hiện nay ngồi chương trình kiểm tốn thì chưa đề cập nhiều đến vấn đề kiểm sốt nội bộ. Vì vậy, để nhà quản lý, nhà đầu tư cũng như các bên liên quan khác hiểu rõ hơn về kiểm soát nội bộ, các chương trình đào tạo liên quan đến doanh nghiệp cần phải có sự nhấn mạnh đến yếu tố rủi ro, đặc biệt là những vấn đề liên quan đến kiểm soát.