M T S( G II PHÁP R NG TÍ ND NG UT PHÁT TRI N TRÊN A BÀN T)NH KIÊN GIANG
3.2.2 Hoàn thi&n cơ ch, chính sách cho vay:
3.2.2.1 Xác nh i t ng cho vay TD TPT:
Th i gian qua i tư ng cho vay c a TD TPT chưa th t n nh, khó áp d ng. i tư ng cho vay c a TD TPT quá m r ng, làm gi m tác d ng “là công c i u
ti t v$ mô n n kinh t ”, u tư dàn tr i, vi c xóa bao c p trong l$nh v c u tư chưa tri t .
M*t khác, i tư ng cho vay thư ng xuyên thay i qua các n m làm cho tính k th a, tính k ho ch b gián o n, các doanh nghi p, các ch u tư lúng túng khi ti p c n v i ngu n v n TD TPT. i u ó làm nh hư ng n ho t ng TD TPT.
kh c ph c nh ng t n t i nêu trên, i tư ng TD TPT c n ư c thu h-p ph m vi vào nh ng khâu, nh ng l$nh v c then ch t c a m t s ngành m+i nh"n, chương trình kinh t xã h i c a nhà nư c, nh ng vùng xung y u, khó kh n…c n t o bư c t phá phát tri n kinh t xã h i trong t ng th i k'. Vi c l a ch"n, xác nh các l$nh v c, khu v c tr"ng i m c a các ngành, các vùng ưu tiên u tư ngu n v n TD TPT ph thu c vào *c i m, m c tiêu c a chi n lư c phát tri n kinh t xã h i c a
t nư c trong t ng th i k'.
S l a ch"n i tư ng ư c hư ng tín d ng ưu ãi ph i phù h p v i thông l qu c t và v i nhu c u phát tri n kinh t xã h i c a Vi t Nam. Trong ó, chú ý h"c h%i kinh nghi m c a Hàn Qu c trong vi c l a ch"n i tư ng, l$nh v c ư c hư ng tín d ng nhà nư c trong giai o n gia nh p WTO. Ngh$a là, chú ý phát tri n cân i n n kinh t và trán s vi ph m các cam k t qu c t v ch ng tr c p như: t ng s h. tr cho các ngành trư c ây vào v trí b t l i (th c s c n h. tr ); chuy n phương th c h. tr theo ngành sang h. tr theo ch c n ng; thúc (y s c nh tranh trong vi c nh n h. tr c a nhà nư c; thúc (y vi c t o giá tr gia t ng trong h. tr xu t kh(u; chú tr"ng vi c nghiên c u áp d ng các hình th c tín d ng nhà nư c m i mà WTO cho phép như: tín d ng u tư ra nư c ngồi, tín d ng ngư i mua.
3.2.2.2 Hoàn thi n h th ng pháp lu t, chính sách tín d ng u t phát tri n:
Ti p t c rà sốt, hồn thi n cơ ch , chính sách và các quy ch nghi p v , u tư, b o m ti n vay, ngo i h i, huy ng v n, k toán và thanh toán…; nâng cao nâng tính t ch u trách nhi m c a t ng b ph n nghi p v , t ng cá nhân và ngư i ng u các ơn v , t ch c. Hồn thi n mơ hình ho t ng c a VDB, ban hành Ngh nh c a Chính ph v t ch c và ho t ng c a VDB theo hư ng t ng cư ng ch c n ng, nhi m v và tính t ch c a VDB.
t ng cư ng tính pháp lý, t o s ng b , nh t quán và hoàn ch nh c a h th ng chính sách và pháp lu t v TD TPT.
TD TPT ư c ho ch nh nh!m m b o bình ,ng gi a các thành ph n kinh t ; h. tr có hi u qu m c tiêu t ng trư ng, cơng nghi p hóa, hi n i hóa t nư c; a d ng hóa các hình th c h. tr áp ng nhu c u a d ng c a các nhà u tư, chuy n d n t ưu ãi lãi su t sang ưu ãi v i u ki n h. tr , m c h. tr , th i h n h. tr … v a m b o th c hi n các cam k t WTO v a gi m c ng th,ng ngu n l c trong th c hi n nhi m v TD TPT. Tuy nhiên, m c lãi su t tín d ng u tư nhà nư c ít nh t là b!ng lãi su t cho vay cho khách hàng t t nh t c a các t ch c tín d ng. Mu n làm ư c i u này mà không vi ph m các cam k t c a WTO, ngân hàng phát tri n c n có s c i t t i thi u hóa chi phí ho t ng, gia t ng m c hi u qu và tính chuyên nghi p, t ng tính ch u trách nhi m trong vi c qu n lý ngu n v n TD TPT.
t m c tiêu trên, Ngân hàng phát tri n Vi t Nam c n s m ư c t ch c l i như m t ngân hàng chuyên nghi p, s# d ng các công ty tư v n qu c t ánh giá khách quan v hi u qu và hi u su t ho t ng c a mình. D a vào các k t qu tư v n, Ngân hàng phát tri n thi t k l i cơ c u t ch c, quy trình cơng vi c, s# d ng h th ng công ngh thông tin hi n i, nâng cao ch t lư ng ngu n nhân l c, b máy g"n nh- nhưng hi u qu . Ngoài ra, Ngân hàng c n chú ý s# d ng ngo i l c cho hi u qu . Ví d : trơng tương lai, v i à phát tri n tr l i c a th trư ng ch ng khoán, s ra i và ho t ng ngày càng nhi u qu1 u tư, qu1 ti t ki m, ho t ng huy ng v n nên thu v m t m i Ngân hàng Phát tri n Vi t Nam hay ch t i các chi nhánh có i u ki n thu n l i v huy ng v n. Ngân hàng có th m r ng vi c vay v n ng n h n, trung h n và dài h n t i các ngân hàng thương m i trong và ngoài nư c, các t ch c tài chính qu c t như các Eximbank Thái Lan, Hàn Qu c…như th s t o i u ki n toàn h th ng Ngân hàng phát tri n t p trung s c l c vào vi c t i thi u hóa r i ro trong tín d ng nhà nư c.
3.2.2.3 n gi n hóa và cơng quy trình cho vay:
Ti p t c rà soát, lo i b% m t s th t c không c n thi t, hồn thi n quy trình theo hư ng ơn gi n d& hi u và d& th c hi n; quy nh c th trình t và th i gian th c hi n các bư c c a quy trình vay v n. Khi quy trình thay i, c n có s t p hu n cho chi
nhánh v vi c v n d ng quy trình m i ban hành; cơng khai quy trình cho vay và ph bi n cho khách hàng bi t khi quy trình thay i; ng th i ngân hàng c n t ch c cung c p các d ch v h. tr cho khách hàng trong vi c vay v n.
Ngoài vi c c i ti n quy trình, th t c cho vay c a n i b mình, VDB c n ph i h p v i các ngành nh!m c i ti n các th t c liên quan gi m thi u các th t c cho khách hàng. Có như v y m i kích thích các nhà u tư tham gia u tư vào nh ng d án mà nhà nư c c n khuy n khích u tư.
3.2.2.4 y m nh công tác thu h i và x lý n
T ng cư ng công tác ki m tra, giám sát các d án; h p tác ch*t ch v i ch u tư x# lý n quá h n. Ki m tra, giám sát vi c s# d ng ti n vay là m t vi c làm c n thi t phòng ng a và ng n ch*n r i ro tín d ng. Ki m tra, giám sát ch*t ch , thư ng xuyên s giúp VDB phát hi n k p th i nh ng bi u hi n sai l m c a doanh nghi p như: s# d ng v n sai m c ích, t(u tán tài s n, âm mưu l a o, ng th i giúp VDB luôn bám sát tình hình ho t ng th c t c a d án, n m ư c nh ng v n m i n y sinh trong quá trình th c hi n d án c a doanh nghi p có bi n pháp i phó k p th i.
Trong quá trình ki m tra n u phát hi n th y doanh nghi p khó kh n khơng th th c hi n vi c tr n theo úng h p ng, VDB có th áp d ng m t ho*c k t h p m t trong nhi u bi n pháp như: tư v n, hư ng d/n cho doanh nghi p trên nhi u khía c nh, nh!m tác ng n kh n ng t o ra và thu ư c l i nhu n; ngh doanh nghi p qu n lý ch*t ch ngân qu1 chi tiêu, t ch c l i h th ng s n xu t kinh doanh, thay i máy móc thi t b và cơng ngh . N u xét th y vi c áp d ng các bi n pháp khai thác không thu n l i và khơng có hy v"ng thu h i ư c n thì ngân hàng s áp d ng bi n pháp thanh lý x# lý các kho n n khó ịi. N u do nguyên nhân khách quan, b t kh kháng khi n doanh nghi p không tr ư c n thì ngân hàng có th xem xét, gia h n ho*c i u ch nh h p ng cho vay tương ng v i k' h n có th thu ti n c a doanh nghi p và theo úng quy trình c a ngân hàng.
Ngân hàng phát tri n c n ph i h p ch*t ch v i các B , ngành, t ng công ty và chính quy n a phương ư c h. tr các bi n pháp thu h i n . Th c hi n thư ng xuyên vi c phân lo i n hàng quý, v i tiêu chí c th tìm bi n pháp c th cho t ng d