1.5 Một số kinh nghiệm của hải quan các nước trên thế giới trong việc nâng cao
1.5.2 Kinh nghiệm Thái Lan
Trước đây, qui trình thủ tục hải quan đối với hàng hố xuất nhập khẩu của
Thái Lan cĩ khá nhiều nét tương tự với qui trình thủ tục của Việt Nam. Tuy nhiên, người Thái đã nhận thức được tầm quan trọng của EDI và bắt đầu thực hiện chiến lược hiện đại hố Hải quan vào năm 1996 bằng việc triển khai thực hiện thí điểm hệ thống trao đổi dữ liệu điện tử (EDI), tự động hố cơng tác quản lý hải quan đối với hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu tại tất cả các cảng biển và sân bay trên tồn quốc.
Để thực hiện chiến lược, Thái Lan đã tập trung đầu tư phát triển cơ sở hạ
cảng biển Bangkok Seaport, trang bị hơn 2.000 trạm làm việc.
Với mục tiêu là giảm tối đa số lượng hồ sơ giấy và giảm thời gian thơng
quan, Hải quan Thái Lan đã đưa vào áp dụng hệ thống quản lý tự động hải quan đối với hoạt động xuất nhập khẩu tại cảng biển và sân bay. Các doanh nghiệp được
phép khai báo điện tử, chuyển các dữ liệu cĩ cấu trúc theo tiêu chuẩn EDIFACT đến cơ quan hải quan thay cho bộ hồ sơ giấy. Sau khi nhận được khai báo từ phía
doanh nghiệp, hệ thống máy tính của hải quan bắt đầu khiểm tra. Nếu phát hiện ra lỗi như tính thuế sai, mã số sai hay chứng từ chưa đầy đủ....một thơng báo lỗi sẽ tự
động gửi qua máy của doanh nghiệp yêu cầu tu chỉnh và gửi trả lại cơ quan hải
quan. Cịn nếu mọi thơng tin đều chính xác thì số khai báo/ tờ khai sẽ được cấp phát và tự động chuyển qua máy của doanh nghiệp cùng với hướng dẫn các bước tiến hành tiếp theo cho doanh nghiệp. Đến nay, tại Thái Lan cĩ khoảng 95% số tờ khai XK và 90% số tờ khai NK được khai báo thơng qua hệ thống EDI.
Ngồi ra, để triển khai chiến lược tự động hố, Hải quan Thái Lan đã triển khai một loạt các hệ thống EDI sau đây :
- Thanh tốn điện tử (e-payment): Giúp các doamh nghiệp, tổ chức hoạt động
XNK thanh tốn các khoản tiền thuế cũng như các khoản thu khác theo qui định
dưới hình thức điện tử
- Lược khai điện tử đối với hoạt động XNK hàng hố bằng đường hàng
khơng( e-manifest): giúp các cơng ty hàng khơng giảm thời gian xử lý hàng hĩa
XNK bằng đường khơng, đồng thời giảm thiểu các giấy tờ khơng cần thiết khác.
Các cơng ty hàng khơng chỉ cần truyền các thơng tin hàng hố đến cơ quan hải quan qua hệ thống EDI. Sau khi hàng hố đã được chuyển vào máy bay, máy tính sẽ tự động in ra hố đơn và chuyển đến cơ quan hải quan.
- Lược khai điện tử đối với hoạt động NK hàng hĩa bằng đường biển: Cho
phép các hãng vận tải truyền các thơng tin hàng hố và các thơng báo về các chuyến hàng đến trong vịng 48 giờ kể từ khi tàu đến cảng. Ngay sau đĩ, hệ thống EDI của hải quan sẽ tiếp nhận và tự động trả lời đến các hệ thống của các hãng vận tải và lúc
này hàng cĩ thể được phép dỡ khỏi tàu, giảm thiểu các loại giấy tờ khơng cần thiết, giảm bớt tình trạng tắt nghẽn tại bãi container.