3.1.1 Mục tiêu:
Để tăng cường sức cạnh tranh của hệ thống NHTM Việt Nam trên thị trường tài chính trong và ngồi nước, đảm bảo an tồn cho hệ thống NHTM Việt Nam thì mục tiêu cụ thể đối với sự phát triển hệ thống NHTM Việt Nam được đặt ra trong “Đề án Phát triển ngành Ngân hàng Việt Nam đến năm
2010 và định hướng đến năm 2020” như sau:
- Cải cách căn bản, triệt để và tồn diện hệ thống NHTM theo hướng hiện đại hố, hoạt động đa năng để đạt trình độ phát triển trung bình khá trong khu vực ASEAN.
- Bảo đảm cho các NHTM hoạt động kinh doanh theo nguyên tắc thị trường và vì mục tiêu là lợi nhuận.
- Phát triển hệ thống NHTM hoạt động an tồn và hiệu quả vững chắc dựa trên cở sở cơng hệ và trình độ tiên tiến, áp dụng thơng lệ và chuẩn mực quốc tế về hoạt động của NHTM.
- Phát triển các TCTD phi ngân hàng để gĩp phần phát triển hệ thống tài chính đa dạng và cân bằng hơn .
- Phát triển và đa dạng hĩa các sản phẩm, dịch vụ ngân hàng, đặc biệt là huy động vốn, cấp tín dụng, thanh tốn với chất lượng cao và mạng lưới phân phối phát triển hợp lý nhằm cung ứng đầy đủ, kịp thời, thuận tiện các dịch vụ, tiện ích ngân hàng cho nền kinh tế trong thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hĩa, hiện đại hĩa.
- Hình thành thị trường dịch vụ ngân hàng, đặc biệt là thị trường tín dụng cạnh tranh lành mạnh, bình đẳng giữa các loại hình TCTD, tạo cơ hội
cho mọi tổ chức, cá nhân cĩ nhu cầu hợp pháp, đủ khả năng và điều kiện được tiếp cận một cách thuận lợi các dịch vụ ngân hàng.
- Ngăn chặn và hạn chế mọi tiêu cực trong hoạt động tín dụng.
- Tiếp tục đẩy mạnh cơ cấu lại hệ thống ngân hàng. Tách bạch tín dụng chính sách và tín dụng thương mại trên cơ sở phân biệt chức năng cho vay của ngân hàng chính sách với chức năng kinh doanh tiền tệ của NHTM.
- Bảo đảm quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm của NHTM trong kinh doanh.
- Tạo điều kiện cho các NHTM nâng cao năng lực quản lý, trình độ nghiệp vụ và khả năng cạnh tranh.
- Gắn cải cách ngân hàng với cải cách doanh nghiệp, đặc biệt là DNNN.
- Tiếp tục củng cố, lành mạnh hố và phát triển các ngân hàng cổ phần; ngăn ngừa và xử lý kịp thời, khơng để xảy ra đổ vỡ ngân hàng ngồi sự kiểm sốt của NHNN đối với các TCTD yếu kém.
3.1.2 Định hướng phát triển các NHTM:
Cùng với quá trình đổi mới, quan điểm về hội nhập hệ thống ngân hàng của Việt Nam ngày càng được khẳng định và làm rõ. Định hướng nâng cao năng lực cạnh tranh của các NHTM Việt Nam được xây dựng cụ thể như sau:
- Các NHTM nhà nước và các NHTM cĩ cổ phần chi phối của Nhà nước đĩng vai trị chủ lực và đi đầu trong hệ thống ngân hàng về quy mơ hoạt động, năng lực tài chính, cơng nghệ, quản lý và hiệu quả kinh doanh. Các NHTM nhà nước cùng với NHTM cổ phần trong nước đĩng vai trị nịng cốt trong hệ thống ngân hàng Việt Nam. Các TCTD nước ngồi và các TCTD phi ngân hàng khác gĩp phần bảo đảm sự phát triển hồn chỉnh, an tồn và hiệu quả của hệ thống ngân hàng Việt Nam.
- Nâng cao năng lực cạnh tranh quốc tế của các NHTM Việt Nam với chất lượng dịch vụ cao và thương hiệu mạnh.
- Tiếp tục cơ cấu lại tồn diện các NHTM theo “Đề án cơ cấu lại các NHTM nhà nước” và “Đề án củng cố, chấn chỉnh các NHTM cổ phần”: Sắp xếp lại tổ chức bộ máy của các NHTM; đổi mới tổ chức bộ máy quản lý, kinh doanh phù hợp với thơng lệ quốc tế; mở rộng quan hệ đại lý, hợp tác kinh doanh, phát triển sản phẩm, ứng dụng và chuyển giao cơng nghệ với các tổ chức tài chính nước ngồi; mở rộng quy mơ hoạt động đi đơi với tăng cường năng lực tự kiểm tra, quản lý rủi ro, bảo đảm an tồn và hiệu quả kinh doanh; tăng cường năng lực tài chính; từng bước cổ phần hĩa các NHTM nhà nước theo nguyên tắc thận trọng, bảo đảm ổn định kinh tế - xã hội và an tồn hệ thống ngân hàng; đổi mới căn bản cơ chế quản lý đối với các NHTM nhà nước và các TCTD khác.
- Phấn đấu hồn thành về cơ bản chương trình tái cơ cấu NHTM trước năm 2009.