1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
Du c6 sv chung l~i nhip d9 tang trttdng vao nhung nam 98(5.8%), nam 99(4.9%)
do thien tai, h~n han keo dai, do anh httdng cua CUQC khung hoang tai chinh khu vvc ... Song v~ ccJ ban tang trttdng kinh t€ d nttoc ta 10 nam qua vfrn d~t to'c d9
tang trttdng dttcJng, phan anh dung thvc lvc cua n~n kinh t€. Ne'u xet tang trttdng theo tung linh vvc:
Bang 2.1 Tang trtidng kinh te' theo giai do~n(%) 1986-1990 1991-1995 1996-2000 1991-2002 GDP 3.9 8.2 6.7 7.5 Cong nghi~p 6.0 12.7 10.4 11.6 Nong nghi~p 3.6 4.3 3.6 4.1 Dich V\1 9.0 5.3 7.3
Ngu6n: t6ng h<Jp theo nien giam tho'ng ke
Qua bang 2.1 cho tha'y ca giai doe;tn 1993-2002 tang tntdng kinh te' di~n ra kha d6ng bo (1 hffu he't cac khu vl;l'c: to'c do tang GDP blnh quan giai doe;tn 1991- 2002 la 7.5%, nganh cong nghi~p tang 11.6%, nong nghi~p tang 4.1% va dich V\1 tang 7.3%. Va theo d6 la sl;l' chuy€n dich co ca'u kinh te' theo hu'dng thu~n l<Ji.
Bang 2.2 Chuy~n djch cd ca'u kinh te' (%)
1986-1990 1991-1995 1996-2000 1991-2002
Cong nghi~p 22.9 29.6 34.9 38.5
Nong nghi~p 42.1 28.7 24.9 22.9
Dich V\1 35.0 41.7 40.2 38.6
Ngu6n: Bo KHDT
Co ca'u kinh te' c6 sl;l' chuy€n dich dang k€ theo hudng tang nhanh ty tn,mg cong nghi~p va dich Vl;l, giam dffn ty tn;mg nong nghi~p. Ty tn;mg cong nghi~p
tang tit 22.9% nam 1986-1990 len 38.5% nam 1991-2002, Trong khi d6 ty tn;mg nong nghi~p giam di tu 42.1% nam 1986-1990 xuo'ng con 22.9% nam 1991- 2002 (Bang 2.2). Sl;l' chuy€n dich nay da phan anh kha r6 net to'c do cong nghi~p h6a dfft nu'dc Va S\1' phat tri€n CUa kinh te' dich Vl,l.
Melle du dang du'<Jc danh gia la mot trong nhung qu6c gia c6 t6c do tang tru'dng cao va 6n dinh trong khu V\l'C Chau A, song nhln nh~n mot each khach
21
quan thl Vic$t Nam vfin phiH dO'i ph6 voi m()t sO' m<Jt ye'u kern din ban va nhung t6n t~i IOn:
• Chi phi san xua't hang h6a va dich Vl;l vfin (J muc cao, lam giam kha nang c~nh tranh cua n€n kinh t€. Nguyen nhan la do trlnh d() thie't bi, cong nghc$ ky thu~t
tha'p, ty trQng nh~p khiu nguyen v~t lic$u con kha cao, nang lt!c quan ly v6n va tai san qu6c gia chua ki€m soat ch<Jt che da gay nen tha't thoat lam tang chi phi san xua't.
• Bffu tu kern hic$u qua do ccJ ca'u chua h<Jp ly va chuy€n dich ch~m, do ye'u kern trong quan ly dffu tu va xay dt!ng, c6 phan ca'p quan ly v6n dffu tu chua di doi voi ki€m tra, ki€m soat, ch€ tai...
• Vic$t Nam con ye'u (J khau chi d~o thl!c hic$n voi nhung ccJ ch€, chinh sach ch~m di vao CUQC sO'ng Va khong d6ng bQ, d()i ngfi can bQ chua dap ung du<Jc doi hoi cua tlnh hlnh hic$n nay.
1.2 U,m phat
M<Jc du l~m phat bi diy lui tu 774.7% nam 1986 xuO'ng con 39% nam 1989, song
l~i qu~t trd l~i vao nam 1990-1991 nguyen nhan chu ye'u do nha nuoc vfin tie'p
t1;1c phat hanh ti€n d€ bu di{p b()i chi NSNN va cho tin d1;1ng da lam tang lu<Jng ti€n trong lu'u thong. Tuy nhien tu 1993 de'n nay thll~m phat da du<Jc ki€m soat (bang 2.3).
Bang 2.3 Ty I~ l;;tm phat fi Vi~t Nam (%)
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 5.3 14.4 12.7 4 .. 5 3.6 9.2 0.1 -0.6 0.8 3.0 5.3 14.4 12.7 4 .. 5 3.6 9.2 0.1 -0.6 0.8 3.0 Ngu6n: Vic$n nghien cU'u Tai chinh
S(J di c6 du<Jc nhung ke't qua trong vic$c ki€m giu l~m phat (J dffu nhung nam 90 la do nha nuoc da sii' d1;1ng t6ng h<Jp cac bic$n phap chu ye'u nhu chuy€n
d6i nhanh chong du'<Jc co che' qmln ly sang co che' thi tntong, x6a bo co ban tlnh tn;mg bao ca"p qua NSNN, qua v6n, qua ghi, qua bu chenh l~ch ngoc;ti thu'ong, sii'
d1;1ng c6 hi~u qua vai tro don bify ciia cong c1;1 Hii sua"t tie't ki~m, lai sua"t kho bc;tc trong qua trlnh thu hut ngu6n v6n nh~m r6i trong dan cu', giam ap h;tc ti~n m~t
trong htu thong, hc;tn che' tO'i da va di de'n cha"m dll't phat hanh ti~n d€ bu difp cho tham h1;1t NSNN, tie'n hanh d6ng b() cac bi~n phap kinh te' vi m6 theo nhii'ng buoc di thich h<Jp, ke't h<Jp di~u chinh co ca"u kinh te' voi phat buy tinh nang d()ng ciia
cac co sd san xua"t kinh doanh, md r()ng quan h~ kinh te' dO'i ngoc;ti, di~u tie't ty gia hO'i doai thich h<Jp.
Ca nam 1999 va nii'a dfru nam 2000 n~n kinh te' chiu ap ll;l'c cii.a giam phat keo dai, chi sO' gia ca hang h6a va dich Vl;l lien tl;IC giam, Chinh phd da d~ ra nhi~u bi~n phap tich cl;l'c nh~m chii ye'u vao kich cfru dfru tu' va tieu dung, dc;tt du'<Jc m()t sO' ke't qua nha"t dinh, d~c bi~t la vftn giii' cho n~n kinh te' c6 t6c d() tang tru'dng du'ong. Nhln t6ng th€ giai doc;tn 1993-2002 lc;tm phat du'<Jc ki~m che' d muc duoi 10% n~n kinh te' du'<Jc 6n dinh trong thoi gian dai.
1.3 Nhiin d~jng
Vi~t Nam c6 khoang 39 tri~u ngu'oi trong d() tu6i lao d()ng, chie'm khoang 46%
dan sO' ca nu'oc. Co ca"u lao d()ng du'<Jc phan b6 nhu sau: lao d()ng trong n6ng
nghi~p chie'm khoang 2/3 t6ng sO' lao d()ng ca nu'oc, lao d()ng phi n6ng nghi~p chi khoang 113. Trong khi d6 ty tn;mg nganh trong GDP thl n6ng nghi~p chie'm ty 1~
thffp va c6 xu hu'ong giam dfrn. E>i~u nay cho tha"y vi~c chuy€n dich co d(u lao
d(}ng tu nong nghi~p sang c6ng nghi~p va dich Vl;l nhii'ng nam qua rfft ch~m Va
ch~m bon so voi chuy€n dich co cau kinh te' nganh.
V~ trlnh d() ciia d()i ngfi lao d()ng, ta hay xem bang
23
Bang 2.4 Cd ca'u trinh d() chuyen mon ky thui;lt cua lao d()ng Vi~t Nam(%)
Cac chi tieu Nam 1979 Nam 1989 Nam 1999 Nam 2001 Khong c6 trinh d() CMKT
Cong nhan KT va nhan vien nghi<$p v1,1 c6 b~ng Trung hQc chuyen nghi<$p
95.03 3.39 1.06 92.7 2.2 3.2 91.9 2.4 3.0 88.83 3.98 3.61 Cao d~ng trd len 0.52 1.9 2.7 3.67 Ngu6n: t6ng di~u tra dan so'Vi<$t Nam 1979, 1989, 1999,2001
Nhu' v~y, d Vi<$t Nam so' h.t<;5ng lao d()ng khong c6 chuyen mon ky thu~t
con chie'm ty 1<$ cao, di~u nay tac d()ng ba't l<;5i de'n ke' ho~ch phat tri~n KTXH cua dfft nu'OC va kha nang t~O ra d()i ngfi cong nhan lao d()ng lanh ngh~ phl)C Vl,l cho CNH-HE>H.
Tuy nhien, cac so' li<$u d bang 2.4 cho thfiy xu hu'ong giam dffn cua ty 1<$ ngu'oi khong c6 chuyen mon ky thu~t so voi t6ng dan so', tu 95.03% vao nam
1979 giam xuo'ng con 91.9% nam 1.999 da cho thfiy dang c6 sl;( dich chuy~n lao d()ng phu h<;ip voi xu hu'ong h()i nh~p, c~nh tranh toan cffu va thu'ong m~i tl;( do.
¢ Nin kinh te' Vl mo nude ta dang ddn ddn du(lc 6n djnh v{Ji tang truiJng kinh te' cao va lien tltlC, lr;tm phdt du(lc kiJm che' trong thiJi gian dai [l;(c [u(lng [ao dqng khong ngung du(lc cai thifn vi sd lu(lng l&n chf{t lu(lng da tr;to diiu kifn tiin di cho vifc thl;(c hifn cdc bu{Jc phdt triin tilp theo cua qud trznh TDH tai chinh.
2. Thljc tr~ng tai chinh Vi~t Nam
2.1 Thiim h(lt nglin stich nha nllbc
Xet mQt each to~m dien thl qua trlnh co ca'u h:ti NSNN ciia ta di~n ra m~nh me vao dftu nhung nam 90, khi rna nhiem v1:1 cffp bach d~t ra la cho'ng va dffy lui l~m phat d€ 6n dinh kinh te' vi mo, giam cac thie'u h1:1t ngu6n llfc, Nha nuac da tie'n hanh di~u chinh ca co cffu thu, chi cua NSNN nhung m~nh me va cuong quye't nhfft la co ca'u chi nh~m tung buac h<Jp ly h6a cac khoan chi, lo~i bo cac khoan
chi bfft h<Jp ly mang tinh bao cffp. C6 th€ n6i, d6 la chinh sach tai kh6a tang thu giam chi d€ tie'n tai giam b<)i chi va tu d6 giam l~m phat.
V~ m(lt thu NSNN
Do ngu6n vien tr<J va vay uu dai tu Lien Xo va cac nuac XHCN Bong Au giam dftn cho de'n nam 1990, 1991 thl hi c~t d<)t ng<)t nen chunh ta da tie'n hanh cai
each he tho'ng thu, tang thu tu n<)i llfc.
T6ng so' Thue', phi
Bang 2.5 Ty l~ d()ng vien GDP vao NSNN(%) 1996 1997 1998 1999 2000 22.9 21.8 20.8 19.4 20.5 18.5 18.6 17.8 18.0 17.2 Ngu6n: B<) Tai chinh
1996-2000 19.7 18.6
Ty Ie d<)ng vien GDP vao NSNN c6 khuynh huang giam dftn du<Jc phan anh qua bang 2.5 cho thffy chinh sach thu cua nha nuac theo huang khuye'n khich cac doanh nghiep tang tich tl:l vo'n d€ tai dftu tu md r<)ng san xua't kinh doanh, d6i mai cong nghe thie't bi, nang cao chfft lu<Jng san phffm va sue c~nh tranh.