Chương I : GIỚI THIỆU ĐỀ TÀI
2.9. Kết luận chương II :
Qua kết quả của các cơng trình nghiên cứu trước đây, chúng ta đã xác định được một số nguyên nhân chủ yếu có thể ảnh hưởng đến tình trạng nghèo của hộ gia đình ở cấp địa phương và ở phạm vi rộng hơn như trong khu vực của ĐBSCL. Để cho công
tác giảm nghèo của các cấp Chính quyền đạt được kết quả tốt thì việc xác định nguyên nhân gây ảnh hưởng đến tình trạng nghèo của hộ gia đình là vơ cùng quan trọng.
Chống đói nghèo là một cuộc chiến đấu lâu dài và quyết liệt. Mặc dù trong điều kiện cịn nhiều khó khăn nhưng Nhà nước vẫn ưu tiên giành những nguồn lực để phục vụ cho cơng tác xóa đói, giảm nghèo, nhất là ở những vùng tập trung nhiều đồng bào dân tộc như huyện Tri Tôn.
Phát triển kinh tế phải đi đôi với mục tiêu giảm nghèo và nâng cao mức hưởng thụ của người dân, nhất là nông dân, những người chịu nhiều tác động tiêu cực nhất
nhưng lại hưởng lợi ít nhất từ q trình tích lũy cho cơng nghiệp hóa của đất nước
CHƯƠNG III: THIẾT KẾ NGHIÊN CỨU 3.1. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu:
Bản đồ hành chánh và vị trí địa lý của tỉnh An Giang:
Bản đồ hành chính
An Giang nằm ở biên giới phía Tây Nam của Tổ quốc, có diện tích tự nhiên 3.424 km2, phía Bắc - Tây Bắc giáp Campuchia, Tây Nam giáp tỉnh Kiên Giang , phía Nam giáp tỉnh Cần Thơ, phía Đơng giáp tỉnh Đồng Tháp. An Giang có 17 xã biên giới giáp với Vương quốc Campuchia.
An Giang có nhiều thế mạnh về nông nghiệp, cây ăn trái, nuôi thả thủy sản nước ngọt, du lịch và ngoại thương. Trong suốt chiều dài lịch sử, An Giang luôn là một vựa lúa lớn của vùng ĐBSCL; hiện nay, sản lượng lúa hàng năm của tỉnh vẫn lớn nhất toàn vùng với hơn 3,1 triệu tấn năm 2005 và gần 3,5 triệu tấn năm 2007. An Giang cũng là một trong những tỉnh có tốc độ tăng trưởng GDP cao, hơn 12% năm 2007, và có nhiều nỗ lực trong giảm nghèo. Theo số liệu thống kê, đến cuối năm 2007, tỷ lệ hộ nghèo tồn tỉnh chỉ cịn 8,93%, thấp hơn nhiều so với tỷ lệ chung của cả nước.
Tuy nhiên, đánh giá của Sở LĐTBXH cho biết, càng ngày việc thúc đẩy giảm
nghèo của An Giang càng gặp nhiều khó khăn. Một mặt, các đối tượng nghèo hiện nay khó can thiệp hơn; mặt khác, các diễn biến liên quan đến dân tộc thiểu số, dân trí, thị
trường, thiên tai, quá trình tăng cường cơ giới hố và sự dịch chuyển đất đai cũng có ảnh hưởng không nhỏ tới nỗ lực giảm nghèo của các bên liên quan, bao gồm cả người dân và các cơ quan quản lý nghèo đói.
Theo số liệu thống kê mới nhất, dân số tỉnh An Giang khoảng 2,2 triệu người;
trong đó, người Kinh đơng nhất chiếm khoảng 95%, người Khmer chiếm 3,9%, người
Hoa chiếm 0,64% và người Chăm 0,62%; khoảng 72% dân số An Giang sống ở khu vực nông thôn. Mặc dù ngay từ tháng 12/1998 nhà nước đã công nhận tỉnh An Giang
đạt chuẩn quốc gia về xóa mù chữ và phổ cập tiểu học, nhưng theo đánh giá chung
trình độ chuyên môn và học vấn của lao động trong tỉnh hiện vẫn rất thấp: Chỉ có
12,51% số lao động là cơng nhân kỹ thuật có bằng cấp và 9,31% số lao động đã tốt nghiệp hết phổ thơng trung học, trong khi con số này của tồn vùng ĐBSCL là 16,46% và 9,38% (cả nước là 30,58% và 18,37%). Lực lượng lao động chủ yếu vẫn tập trung
vào ngành nông, lâm, thủy sản với khoảng 69,8%, còn lại ở ngành công nghiệp-xây dựng hơn 8,1% và ngành dịch vụ khoảng 22,1%.
3.2. Vị trí địa lý của huyện Tri Tơn:
Tri Tôn là một huyện miền núi của tỉnh An Giang, nằm về phía Tây Nam của tỉnh, Bắc giáp huyện Tịnh Biên, Tây giáp huyện Hà Tiên tỉnh Kiên Giang và huyện Kirivong tỉnh Takeo, Vương quốc Campuchia, Nam giáp huyện Hòn Đất tỉnh Kiên
Giang, Đông giáp huyện Châu Thành và Huyện Thoại Sơn.
Bảng 7:Phân bố dân số và các đơn vị hành chánh của huyện Tri Tôn.
STT Đơn vị hành chánh Dân số (người) Người dântộc (người) Số hộ (hộ) Số hộ người dân tộc (hộ) Toàn huyện 125.654 48.088 28.301 11.060 1 Thị trấn Tri Tôn 14.752 3.174 3.246 679 2 Thị trấn Ba Chúc 15.518 861 3.535 204 3 Xã Lạc Quới 3.506 750 4 Xã Lê Trì 6.082 3.284 1.404 748 5 Xã Vĩnh Gia 5.642 1.276 6 Xã Vĩnh Phước 1.885 473 7 Xã Châu Lăng 14.136 10.714 3.059 2.252 8 Xã Lương Phi 10.630 2.981 2.459 728 9 Xã Lương An Trà 7.175 202 1.542 47 10 Xã Tà Đảnh 6.735 1.525 11 Xã Núi Tô 7.627 5.554 1.729 1.281 12 Xã An Tức 6.044 4.578 1.387 1.044 13 Xã Cô Tô 9.700 6.602 2.114 1.550 14 Xã Tân Tuyến 5.918 1.259 15 Xã Ô Lâm 10.304 10.138 2.543 2.527
Dân số huyện Tri Tôn gồm: 125.654 người, chiếm 5,6 % dân số tồn tỉnh, trong
đó người Khmer là 48.088 người, chiếm 38,27 % dân số toàn huyện. Mật độ dân số
trong toàn huyện là: 209 người/km2.
Tốc độ phát triển kinh tế của huyện trong năm 2007 đạt: 11,8%, cơ cấu kinh tế của huyện được phân bố như sau: Nông lâm thủy sản: 40,09%; Công nghiệp và xây dựng: 14,25%; Dịch vụ: 45,66%. GDP bình quân đầu người là: 9,674 triệu đồng / người (Giá thực tế). Số lượng lương thực bình quân đầu người là: 3.165 kg / người.
(Niên giám thống kê huyện Tri Tôn, 2007)
Bảng 8: Số hộ nghèo và tỷ lệ hộ nghèo của huyện tri Tôn STT Đơn vị hành chánh Tổng số hộ dân cư Số hộ trước khi rà soát Số hộ nghèo Tỷ lệ nghèo (%) 1 Thị trấn Tri Tôn 3.338 659 500 14,47 2 Thị trấn Ba Chúc 3.841 589 460 11,97 3 Xã Lạc Quới 944 108 58 6,14 4 Xã Lê Trì 1.509 434 399 26,44 5 Xã Vĩnh Gia 1.562 90 112 7,17 6 Xã Vĩnh Phước 519 104 85 16,37 7 Xã Châu Lăng 3.236 881 821 25,37 8 Xã Lương Phi 2.358 346 308 13,10 9 Xã Lương An Trà 1.451 505 435 29,97 10 Xã Tà Đảnh 1.543 227 174 11,27 11 Xã Núi Tô 1.868 650 596 31,90 12 Xã An Tức 1.447 320 271 18,72 13 Xã Cô Tô 2.905 444 386 13,28 14 Xã Tân Tuyến 1.521 349 312 20,51 15 Xã Ô Lâm 2.865 815 726 25,34 Tồn huyện 30.970 6.521 5.643 18,25
Nguồn: Phịng LĐTBXH huyện Tri Tơn (2008)
Huyện Tri Tơn có tổng số hộ nghèo là: 5.643 hộ, chiếm tỉ lệ 18,25% trên tổng số hộ trong toàn huyện, một tỉ lệ cao nhất tỉnh. Như vậy, tỉ lệ nghèo của huyện Tri Tôn cao gần gấp 3 lần tỉ lệ nghèo của toàn tỉnh. Theo Kế hoạch phát triển Kinh tế xã hội huyện Tri Tôn năm 2009, trong những năm tới, phấn đấu giảm tỉ lệ hộ nghèo 4,5% /
năm.
3.3. Phương pháp điều tra chọn mẫu:
Phương pháp chọn mẫu: chọn mẫu theo hệ thống (systematic sampling).
Đầu tiên, chúng tôi xác định quy mô mẫu cần phải chọn, theo các nghiên cứu trước đây, chúng tôi chọn quy mơ mẫu là 182 mẫu, gồm có: xã Ô Lâm: 60 mẫu; thị trấn
Tri Tôn: 60 mẫu và xã Tà Đảnh: 62 mẫu. Cụ thể cách chọn mẫu hệ thống như sau: - Đầu tiên: chia đám đông theo quy mơ mẫu mong muốn để có bước nhảy, ví dụ: xã Ơ Lâm có tổng cộng 2.508 hộ, quy mô mẫu cần chọn là 60 mẫu, bước nhảy sẽ là: 42.
- Chọn điểm xuất phát: chọn một hộ ngẫu nhiên trong danh sách các hộ dân trong xã làm hộ thứ nhất, hộ tiếp theo sẽ là hộ thứ nhất cộng thêm 42 hộ. Quá trình lần
lượt như vậy cho đến khi hoàn tất danh sách các hộ trong xã.
- Đối với thị trấn Tri Tôn và xã Tà Đảnh, chúng tôi cũng lần lượt thực hiện theo
phương pháp chọn mẫu theo hệ thống như trên.
Sở dĩ chúng tôi chọn các địa phương dưới đây để thu thập thông tin là do:
- Xã Ơ Lâm có nhiều người Khmer sinh sống, người Khmer chiếm tỷ lệ 98% dân số toàn xã, tỷ lệ hộ nghèo của xã là 25,34%, điều kiện đất đai của xã rất đa dạng
như: núi, ruộng cao, ruộng thấp.
- Thị trấn Tri Tôn: là trung tâm huyện lỵ, với hầu hết các ngành nghề trong cơ cấu kinh tế như: nông lâm nghiệp, công nghiệp chế biến, xây dựng, khách sạn nhà
hàng, khai thác đá… Tỷ lệ người Khmer trong thị trấn là: 21,5%; người Kinh và Hoa
- Xã Tà Đảnh hoàn toàn là đồng bằng, toàn bộ dân số trong xã là người Kinh và Hoa, cơ cấu kinh tế tương đối đa dạng ngồi nơng nghiệp cịn có nghề ni trồng thủy sản, cơ khí nơng nghiệp, xây dựng, thương mại dịch vụ. Tỷ lệ nghèo của xã là: 11,27%.
3.4. Công thức đo lường mức độ nghèo:
Phần tiếp theo chúng ta khảo sát một số tiêu chí diễn tả quy mơ, mức độ và tính nghiêm trọng của đói nghèo.
Theo Foster, Green và Thorbecke (1984) đã đưa ra cơng thức sau:
Trong đó:
Yi là đại lượng xác định phúc lợi (chi tiêu, thu nhập hay tài sản) cho người thứ i. Z là ngưỡng nghèo.
N là số người có trong mẫu dân cư. M là số người nghèo.
là đại lượng đo mức độ quan tâm đến sự bất bình đẳng giữa người nghèo.
Khi = 0, đẳng thức trên tương đương M/N, tức bằng số người nghèo chia cho tổng số người trong mẫu. Thước đo nầy gọi là tỷ số đếm trên đầu người hay chỉ số đếm
đầu. Chỉ số nầy tuy phổ biến nhất nhưng cũng có nhược điểm, nó khơng cho thấy mức độ nghiêm trọng từ chi tiêu của người nghèo so với ngưỡng nghèo. Chính vì vậy mà chỉ
số trên cũng không cho thấy sự thay đổi nếu người nghèo trở nên nghèo hơn.
Khi = 1, ta có chỉ số khoảng cách nghèo đói. Chỉ số nầy cho biết sự thiếu hụt
trung bình trong chi tiêu (thu nhập) của các hộ nghèo so với chi tiêu ở ngưỡng nghèo và nó biểu hiện như mức phúc lợi trung bình trong tổng thể. Ta có thể xem đây như là
M i i z y z N P 1 1
mức chi phí tối thiểu để xóa bỏ nghèo đói (hỗ trợ người nghèo tùy theo khoảng cách đến ngưỡng nghèo) với giả định mọi khoản chi chuyển nhượng đều đến đúng đối
tượng.
Khi =2, ta có chỉ số khoảng cách đói nghèo bình phương hay chỉ số nhạy cảm nghèo, thể hiện mức độ nghiêm trọng hay cường độ của nghèo đói và làm tăng thêm
trọng số cho nhóm người nghèo nhất trong số những người nghèo. Điều nầy giải quyết
được nhược điểm của hai chỉ số trên là không phản ánh được sự khác biệt giữa các
người nghèo.
3.5. Xác định chuẩn nghèo:
Trong nghiên cứu của luận văn, tác giả chọn chi tiêu bình quân của mỗi người trong hộ gia đình để làm tiêu chí xét hộ có là diện nghèo hay khơng. Căn cứ trên đề
xuất của Bộ LĐTBXH, theo đó, khi chi tiêu bình quân của mỗi người trong hộ nếu nhỏ hơn 300.000 đồng / tháng thì hộ xem như diện nghèo.
3.6. Mơ hình kinh tế lượng:
Như phân tích ở trên, tình trạng nghèo của hộ gia đình xuất phát từ những nguyên nhân khác nhau. Điều đó có nghĩa là khả năng nghèo của hộ gia đình sẽ là một
hàm phụ thuộc vào những yếu tố ảnh hưởng đến nó. Để xác định một số biến số có khả
năng tác động đến xác suất nghèo của hộ, chúng tơi thiết lập mơ hình hồi quy logistic
mà biến phụ thuộc có giá trị bằng 1 nếu hộ là nghèo và có giá trị bằng 0 nếu hộ khơng nghèo.
Mơ hình có dạng như sau:
Pr = f(dientich, dilamxa, hocvan, lamnong, sotienvay, dantoc, duongoto, gioitinhchu, khoangcach , phuthuoc, sonam)
Biến phụ thuộc:
Dạng hộ: là biến dummy, nhận giá trị 1 nếu hộ thuộc diện nghèo và nhận giá trị
0 nếu hộkhông thuộc diện nghèo.
Biến độc lập:
1. Dientich: Là biến thể hiện diện tích đất của hộ gia đình (1.000 m2), kỳ vọng mang
dấu (-).
2. Dilamxa: là biến dummy, nhận giá trị 1 nếu hộ có người đi làm xa và nhận giá trị 0
nếu hộ khơng có người đi làm xa, kỳ vọng mang dấu (-).
3. Hocvan: là biến thể hiện số năm đi học của chủ hộ, kỳ vọng mang dấu (-)
4. Lamnong: là biến dummy, nhận giá trị 1 nếu chủ hộ làm việc liên quan tới nghề
nông và nhận giá trị 0 nếu chủ hộ làm việc trong các ngành phi nông nghiệp, kỳ vọng mang dấu (+)
5.Sotienvay: là biến cho biết giá trị số tiền của hộ gia đình vay từ các tổ chức tín dụng
chính thức (triệu đồng), kỳ vọng mang dấu (-)
6. Dantoc:là biến dummy, nhận giá trị 1 nếu hộ là người Khmer và nhận giá trị 0 nếu hộ là người Kinh – Hoa, kỳ vọng mang dấu (+)
7. Duongoto: là biến dummy, nhận giá trị 1 nếu hộ có đường ô tô đến tận nhà và nhận
giá trị 0 nếu hộ khơng có đường ơ tơ đến nhà, kỳ vọng mang dấu (-).
8. Gioitinh: là biến dummy, nhận giá trị 1 nếu chủ hộ là nam giới và nhận giá trị 0 nếu
chủ hộ thuộc nữ giới, kỳ vọng mang dấu (-)
9. Khoangcach: là biến thể hiện số Km từ hộ gia đình đến chợ, kỳ vọng mang dấu (+) 10. Phuthuoc: là biến thể hiện tổng số người sống phụ thuộc trong hộ gia đình, kỳ vọng mang dấu (+).
11. Sonam: là biến chỉ số năm mà hộ gia đình đã sinh sống tại địa phương, kỳ vọng
mang dấu (-)
3.7. Phương pháp nghiên cứu:
Đề tài sử dụng phần mềm phân tích thống kê SPSS (Statistical Package for Social Sciences)để mô tả sự tác động qua lại giữa các nhóm yếu tố và áp dụng mơ hình logistic để phân tích sự tác động của các yếu tố ảnh hưởng đến xác suất nghèo của hộ gia đình. Ngồi ra, chúng tơi ứng dụng phần mềm Eview 4.1 để chạy mơ hình hồi quy
và thực hiện các kiểm định.
Với các kết quả phân tích, tác giả lựa chọn và đề xuất các chính sách nhằm thực hiện công cuộc giảm nghèo ở huyện Tri Tôn.
3.8. Kết luận chương III:
Sau khi xác định được phương pháp để tìm hiểu vấn đề cần nghiên cứu, chúng
tơi cố gắng xác định những yếu tố có thể ảnh hưởng trực tiếp đến tình trạng nghèo của hộ gia đình ở huyện Tri Tơn. Khi tiến hành cho các yếu tố nầy biến động theo chiều hướng khác nhau thì xác suất nghèo của hộ gia đình sẽ thay đổi như thế nào.
Giảm nghèo khơng chỉ là một trong những chính sách xã hội cơ bản được Nhà
nước Việt Nam đặc biệt quan tâm, mà còn là một bộ phận quan trọng của mục tiêu phát
triển kinh tế của đất nước. Mặc dù, chúng ta đã đạt được thành tựu rất to lớn trong thời
gian qua, song những thách thức sắp tới đối với công cuộc giảm nghèo sẽ luôn là vấn
đề cần được các cấp, các ngành tiếp tục nghiên cứu và phải có những giải pháp hữu
hiệu, đồng bộ để cơng tác xóa đói, giảm nghèo của chúng ta tiếp tục thu được những
CHƯƠNG IV: KẾT QUẢ PHÂN TÍCH
4 .1. Mô tả dữ liệu điều tra ở huyện Tri Tôn:
Đề tài tiến hành thu nhập thông tin từ 182 mẫu được lấy ngẫu nhiên ở huyện Tri Tôn, trong đó, thị trấn Tri Tơn 60 mẫu, xã Ơ Lâm 60 mẫu và xã Tà Đảnh 62 mẫu.
Số lượng hộ nghèo trong mẫu quan sát là 54 hộ, chiếm tỷ lệ 29,67%, tỷ lệ nầy
cao hơn tỷ lệ nghèo của huyện Tri Tôn công bố vào đầu năm 2008 là: 21,97%. Vì thời điểm hiện nay, huyện vẫn dùng chuẩn nghèo căn cứ theo quyết định số: 170/2005/QĐ-
TTg ngày 8/7/2005: Thu nhập từ 200.000 đồng người / tháng ở khu vực nông thôn và
260.000 đồng người / tháng ở khu vực thành thị. Trong luận văn, xét tình hình thực tế
tại địa phương, chúng tơi xét hộ nghèo theo đề nghị của Bộ LĐTBXH và lấy ngưỡng nghèo là thu nhập 300.000 đồng người / tháng ở khu vực nông thôn, do vậy, tỷ lệ nghèo trong mẫu điều tra có tăng hơn số liệu của huyện Tri Tôn công bố.
Theo PPA An Giang (2008), cho thấy chuẩn nghèo theo quyết định trên là