2.2. Phân tích ngưỡng nợ an toàn của Việt Nam
2.2.2. Chính sách quốc gia và đánh giá thể chế (country policy and
institutional assessment) – CPIA.
CPIA là đánh giá chất lượng chính sách và thể chế hiện tại của một quốc gia. Điều này có lợi đối với việc xóa đói giảm nghèo, phát triển bền vững và sử dụng các gói hỗ trợ phát triển. Đánh giá CPIA gồm 16 tiêu chuẩn, được chia thành 4 nhóm: quản lý kinh tế, chính sách cấu trúc, chính sách hội nhập và công bằng xã hội, thể chế và quản lý khu vực công. Cụ thể:
Quản lý Kinh tế: Quản lý kinh tế vĩ mơ, chính sách tài khóa, chính sách nợ.
Chính sách cấu trúc: Thương mại, khu vực tài chính, môi trường điều tiết
Các chính sách hội nhập và cơng bằng xã hội: Bình đẳng giới, sử dụng nguồn vốn công, xây dựng nguồn nhân lực, lao động và bảo hiểm xã hội, các chính sách đối với tính bền vững mơi trường.
Thể chế và quản lý khu vực công: Quyền sở hữu và quản trị theo quy tắc,
chất lượng quản lý ngân sách và tài chính, hiệu quả của huy động ngân sách, chất lượng hành chính cơng, tính minh bạch, trách nhiệm và tham nhũng trong khu vực cơng.
Mỗi nhóm trên chiếm tỷ trọng 25% trong tổng số điểm. Điểm số tổng
thể là thu được bằng cách tính tốn số điểm trung bình cho mỗi nhóm, và sau đó trung bình các điểm trong bốn nhóm. CPIA sau đó có thể được hiểu là đại diện cho tổng số điểm quốc gia, trong đó xem xét bốn nhóm được bình đẳng có liên quan ngay cả khi một số các nhóm chứa tiêu chuẩn hơn những quốc gia khác. Đối với mỗi tiêu chuẩn, các quốc gia được xếp hạng theo một thước đo từ 1 (thấp) đến 6 (cao). Điểm 1 tương ứng với một mức hoạt động rất yếu, và điểm 6 tương ứng với một mức hoạt động rất mạnh. Các điểm trung bình như 1.5, 2.5, 3.5, 4.5 và 5.5 cũng có thể được sử dụng. Điểm của một quốc gia sẽ phản ánh các chỉ báo, quan sát và đánh giá khác nhau dựa trên những thơng tin về quốc gia đó theo WB, cơng trình phân tích hoặc đối thoại chính sách, hoặc các cơng trình được thực hiện bởi các tổ chức cộng tác khác của WB, Tổng cơng ty Tài chính Quốc tế (IFC), Hiệp hội Phát triển Quốc tế (IDA), Cơ quan Bảo lãnh đầu tư Đa phương (MIGA), và Trung tâm Quốc tế về Giải quyết tranh chấp đầu tư (ICSID) và các chỉ báo công tương ứng có sẵn.