CHƯƠNG 4 HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA KHU VỰC CỬA KHẨU TỊNH BIÊN
4.2. Hiệu quả hoạt động của khu vực cửa khẩu Tịnh Biên
4.2.3.1. Lựa chọn của nhà đầu tư
Chợ Bách hóa cửa khẩu Tịnh Biên bắt đầu hoạt động từ tháng 01/2012, có tổng diện tích khoảng 5.000 m2 bao gồm khu lồng chợ và khuôn viên xung quanh chợ, lồng chợ được thiết kế 178 kios và mỗi kios có diện tích 6 m2, đến nay đã cho thuê được 132 kios. Trong tổng mẫu khảo sát có đến 50% các tiểu thương đã từng đầu tư tại chợ Tịnh Biên, còn 10% là các tiểu thương đã từng đầu tư trong khu thương mại Tịnh Biên và 40% còn lại là những tiểu thương chưa từng kinh doanh. Mục đích của các tiểu thương từ chợ Tịnh Biên là muốn mở rộng nhằm đa dạng hóa loại hình kinh doanh và tranh thủ khách hàng lựa chọn đến chợ Bách hóa cửa khẩu Tịnh Biên tham quan, mua sắm. Trong khi các tiểu thương đã từng kinh doanh trong khu thương mại Tịnh Biên thì chuyển hẳn sang chợ Bách hóa cửa khẩu Tịnh Biên vì chính sách bán hàng miễn thuế không được áp dụng cho khách hàng địa phương, mặt khác chi phí thuê mặt bằng và trang bị máy tính để thực hiện hoạt động bán hàng miễn thuế là gánh nặng nguồn lực của các tiểu thương.
Năm 2005 xã Xuân Tô được nâng cấp thành thị trấn Tịnh Biên và chợ Xuân Tô được đổi tên thành chợ Tịnh Biên. Chợ Tịnh Biên có tổng diện tích là 5.640 m2 được xây dựng gồm lồng chợ và khuôn viên xung quanh chợ, lồng chợ được thiết kế gồm 510 kios, mỗi kios là 6 m2 và đã cho các tiểu thương thuê hết. Kết quả khảo sát cho thấy các tiểu thương tham gia kinh doanh tại chợ Tịnh Biên có sự gắn bó lâu năm. Mặc dù khu thương mại Tịnh Biên được thành lập với các chính sách ưu đãi để thu hút nhà đầu tư nhưng các tiểu thương tại địa phương cũng khơng chuyển hẳn việc kinh doanh của mình. Năm 2009, có một số tiểu thương mở rộng kinh doanh sang khu thương mại Tịnh Biên và đến năm 2012 thời điểm chợ Bách hóa cửa khẩu Tịnh Biên được thành lập cũng thu hút một số tiểu thương từ chợ Tịnh Biên mở rộng hoạt động kinh doanh sang địa điểm mới.
Nhưng đối với khu thương mại Tịnh Biên có sự khác biệt về hính thức đầu tư, kinh doanh. Nhà đầu tư đến với khu thương mại được phân chia thành hai cấp. Nhà đầu tư cấp 1 là các nhà đầu tư được Ban quản lý khu kinh tế tỉnh An Giang cấp giấy chứng nhận đầu tư, thực hiện đầu tư siêu thị, gian hàng để tham gia hoạt động bán hàng miễn thuế và những gian hàng được xây dựng có quyền cho doanh nghiệp thuê lại để bán hàng miễn thuế. Các doanh nghiệp thuê lại này được gọi là nhà đầu tư cấp 2. Trong tổng diện tích 10,65 ha của khu thương mại có 6 nhà đầu tư cấp 1, trong đó có 03 nhà đầu tư thuộc tỉnh An Giang, còn lại là từ nơi khác đến (thành phố Hồ Chí Minh). Từ lúc khai trương đến nay có khoảng 40
nhà đầu tư cấp 2, là các doanh nghiệp tham gia kinh doanh bán hàng miễn thuế đến từ thành phố Hồ Chí Minh, thành phố Quy Nhơn, Mộc Bài, Tây Ninh,...
Bảng 4.7: Tình hình hoạt động (tăng/giảm) của các tiểu thương
Đơn vị: phần trăm (%)
Vốn thực hiện
đầu tư Doanh thu Lao động Lương chợ Bách hóa cửa khẩu Tịnh Biên 42,19% 21% -4% 11%
chợ Tịnh Biên 54,79% 34% 37% 22%
Nguồn: Tác giả tổng hợp
Sau một năm hoạt động, tình hình thực hiện vốn đầu tư của các tiểu thương tại chợ Tịnh Biên và chợ Bách hóa cửa khẩu Tịnh Biên tăng, doanh thu cũng tăng. Nhưng đối với việc thuê lao động thì chợ Bách hóa cửa khẩu Tịnh Biên lại giảm số lao động trong một năm là 4% nhưng ở chợ Tịnh Biên thì con số này tăng 37%. Nhìn chung, lương cho người lao động đều được tăng ở cả hai điểm trên, điều này được giải thích do tình trạng của lạm phát. Tuy nhiên, tình hình hoạt động của các doanh nghiệp đầu tư trong khu thương mại Tịnh Biên thì khác hẳn với hai địa điểm trên. Có 6 nhà đầu tư cấp 1 và khoảng 40 nhà đầu tư cấp 2, tổng nguồn vốn đăng ký đầu tư, kinh doanh là khoảng 372 tỷ đồng. Theo đánh giá của Ban quản lý khu thương mại Tịnh Biên thì tổng vốn đăng ký vẫn cao hơn vốn triển khai thực hiện với hai lý do chính là: (1) Chính sách ưu đãi về bán hàng miễn thuế thay đổi, làm nhà đầu tư mất lòng tin nên hoạt động cầm chừng; (2) Một số nhà đầu tư, doanh nghiệp có vốn đăng ký đầu tư cao chỉ là hình thức để tăng quy mơ, vị thế giao dịch.