6. Nguồn số liệu:
3.4 Mô hình nghiên cứu:
3.4.1 Xác định mức độ nghèo của các hộ nghèo trên địa bàn quận 6:
Thang đo hộ nghèo trong nghiên cứu nhằm xác định cơ bản mức độ nghèo của hộ vay thông qua các chỉ tiêu cơ bản: tỷ lệ phụ thuộc, thu nhập bình quân, tài
sản hộ gia đình và chỉ số nhà ở. Thang đo này được thiết lập dựa trên Nghiên cứu
đánh giá tác động tổ chức tài chính vi mơ quỹ trợ vốn cho người nghèo tạo việc làm (CEP) TP.HCM, 2006, nghiên cứu trên thực hiện khảo sát về an sinh người vay-hộ
nghèo theo chuẩn hộ nghèo của Thành phố- để so sánh mức độ tiếp cận và tác động các chương trình của CEP, với cơ sở đánh giá tác động theo khuôn mẫu hướng dẫn của tài liệu Đánh giá Tác động của các Dịch vụ kinh doanh qui mô nhỏ - AIMS (Assessing the Impact of Microenterprise Services – AIMS).
Bảng 3.1: Các chỉ số của thang đo mức độ nghèo
Tỷ lệ phụ thuộc: bằng cách chia số thành viên hộ gia đình cho số người tạo ra
thu nhập:
Tỷ lệ phụ thuộc Điểm Mức nghèo theo tỷ lệ phụ thuộc
Dưới 2 3 điểm Tương đối nghèo Từ 2 đến 2,99 2 Điểm Nghèo >=3 1 điểm Nghèo nhất
b/ Thu nhập bình quận: được tính tốn bằng cách chia tổng thu nhập hộ gia
đình cho số thành viên hộ gia đình.
Chuẩn nghèo theo thu nhập bình quân của TP.HCM năm 2010 là 12.000.000đ/người/năm tương đương 02 USD/người/ngày, theo Chương chính giảm hộ nghèo tăng hộ khá của TP.HCM giai đoạn 2009-2015 và được chia làm 03 nhóm. Theo báo cáo sơ kết thực hiện Chương trình trên, đến ngày 01/01/2010 100% hộ nghèo trên địa bàn quận 6 có thu nhập từ 8.000.000đ/người/năm trở lên.
Thu nhập bình quân theo đầu người Điểm Phân loại người nghèo theo thu nhập
Từ 10.000.0000đ đến 12.000.000đ 3 điểm Tương đối nghèo Từ 8.000.000đ đến dưới 10.000.000đ 2 điểm Nghèo
c/ Tài sản hộ gia đình:
Phân loại tài sản 1 điểm 2 điểm 3 điểm
Phương tiện đi lại Khơng có hoặc có xe đạp Xe honda cũ Xe gắn máy mới
Dụng cụ gia đình Khơng có Cũ, hư Chất lượng tốt
Công cụ dụng cụ Khơng có Cũ, hư Chất lượng tốt
Tủ, giường, bàn ghế Khơng có Cũ, hư Chất lượng tốt
Điểm này sẽ phân loại theo bảng sau:
Tổng điểm tài sản của hộ gia đình Điểm Mức nghèo theo tài sản
trên 10 điểm trở lên 3 Tương đối nghèo Từ 7 đến 10 điểm 2 Nghèo
Dưới 7 1 Nghèo nhất
d/ Chỉ số nhà ở:
Phân loại 1 điểm 2 điểm 3 điểm
Chủ sở hữu Thuê mướn hoặc ở nhờ Ở chung gia đình Chủ sở hữu
Vị trí Hẻm < 2m Hẻm từ 2-4 m Hẻm >4m
Diện tích <4m2/người 4-6m2/người Trên 6 m2/người
Nước Khơng có Câu nhờ Có đồng hồ riêng
Điện Khơng có Câu nhờ Có đồng hồ riêng
Điểm này sẽ phân loại theo bảng sau:
Tổng điểm tài sản của hộ gia đình Điểm Mức nghèo theo tài sản
Từ 15 điểm trở lên 3 Tương đối nghèo Từ 10 đến 15 điểm 2 Nghèo
Dưới 10 1 Nghèo nhất
Tổng thể chỉ số hộ nghèo:
Được tính tốn bằng cách cộng điểm số của 4 chỉ tiêu trên và chia 4 để lấy điểm trung bình.
Mức độ nghèo được tính trung bình Phân loại nghèo tổng thể
Từ 2,5 đến 3 Tương đối nghèo Từ 1,51 đến 2,49 Nghèo
Từ 1 đến 1,5 Nghèo nhất
Việc xác định mức độ nghèo của các hộ nghèo nhằm có cái nhìn tồn diện hơn về nguồn lực kinh tế-xã hội của các hộ nghèo, qua đó có cơ sở đánh giá chính xác hơn vai trị của các chính sách hỗ trợ tín dụng của Chính phủ, có thật sự cần thiết có các chính sách hỗ trợ này không? Phương thức tiếp cận của NHCSXH quận 6 có đảm bảo vốn được cấp đúng đối tượng một cách đúng mục đích, kịp thời và đáp ứng được nhu cầu của hộ nghèo cần vay vốn?