Chương 1 : Mơ hình Quản lý chất lượng tồn diện trong Quản lý thuế
2.3 Đánh giá cải cách hành chính cơng tại CCT.PN
Thời gian qua , Chi cục thuế quâ ̣n Phú Nhuận đã từng bước tiến hành cải cách thủ tục hành chính , tích cực rà sốt , bãi bỏ nhữn g thủ tu ̣c không còn phù
thuế, đăng ký thực hiê ̣n hê ̣ thống quản lý chất lượng ISO… tạo sự thuận lợi cho các doanh nghiệp và người dân đến giao dịch.
Với phương châm: “Công khai, minh bạch, tận tụy phục vụ nhân dân
đúng pháp luật”, CCT.PN cũng là một trong những Chi cục Thuế được Tổng
cục thuế, Cục thuế chọn làm điểm để triển khai ứng dụng Tin học cho công tác quản lý thuế, phục vụ cơng tác cải cách hành chính của cơ quan. Bên cạnh đó được sự quan tâm chỉ đạo sâu sát của UBND Quận hỗ trợ giúp cho Chi cục bám sát định hướng nối kết ứng dụng công nghệ thông tin liên thông phục vụ tốt cho cơng tác quản lý Nhà nước. Nhìn chung, các ứng dụng CNTT trên đã đáp ứng tốt, kịp thời trong công tác quản lý mang lại hiệu quả thiết thực và sâu rộng trên toàn Chi cục, phục vụ ngày càng tốt hơn cho cơng tác cải cách hành chính tại Chi cục Thuế.
2.3.1 Về cơ chế “Một cửa” thực hiện tại CCT.PN
Theo Quyết định 78/2007/QĐ-BTC của Bộ trưởng Bộ Tài chính về quy chế hướng dẫn giải đáp vướng mắc về chính sách thuế, quản lý thuế và giải quyết các thủ tục hành chính thuế của NNT theo cơ chế Một cửa. Qua đó, từ tháng 04/2008 hầu hết các giao dịch của NNT với cơ quan thuế như hướng dẫn, giải đáp thắc mắc chính sách thuế, đăng ký thuế, thay đổi thơng tin, xác nhận thuế, các hồ sơ thủ tục về khai thuế, hoàn thuế, miễn giảm thuế của NNT… đã thực hiện thơng qua bộ phận Một cửa tại phịng TTHT.
Theo 2 mục tiêu và 4 yêu cầu khi thực hiện cơ chế một cửa: - Mục tiêu:
+ Tạo điều kiện thuận lợi nhất cho người nộp thuế.
+ Kiểm tra giám sát được q trình thực hiện cơng vụ của CQT. - Yêu cầu đảm bảo:
+ Địa điểm bố trí nơi tiếp nhận và trả kết quả giải quyết các yêu cầu thủ tục hành chính của người nộp thuế tại CQT và trang thiết bị làm việc.
+ Xây dựng quy chế, quy trình làm việc của bộ phận một cửa. + Việc sắp xếp bố trí nhân sự tại bộ phận Một cửa.
+ Ứng dụng tin học tại bộ phận một cửa. Kết quả thực hiện:
- Đối với NNT: tạo sự đồng thuận và hỗ trợ của DN với ý thức chấp hành chính sách pháp luật thuế ngày càng tốt hơn: Thời hạn nộp hồ sơ khai thuế đúng hạn ngày càng cao, đến nay tỷ lệ DN nộp hồ sơ khai thuế đúng hạn chiếm đến 97% - 98%, giảm bớt tình trạng tập trung khai thuế vào ngày cuối cùng nên dẫn đến giảm áp lực cho CQT; do các hồ sơ và các thủ tục khai thuế thông qua bộ phận một cửa đều có rà sốt một bước nên những sai sót về hồ sơ mẫu biểu… ngày càng giảm dần.
- Đối với CQT: Thông qua việc thực hiện mơ hình một cửa Lãnh đạo có một đầu mối để theo dõi đánh giá và đơn đốc giải quyết các thủ tục hành chính của các phịng chức năng nhằm nâng cao chất lượng phục vụ NNT. Mặt khác, thực hiện cơ chế một cửa còn làm cơ sở, tạo điều kiện cho việc ứng dụng công nghệ tin học, thực thi kỹ năng quản lý thuế mới hiện đại; khắc phục được việc làm thủ công tại một số khâu quản lý thuế như hiện nay. Đã chuyển đổi được nhận thức của cán bộ thuế từ quản lý theo mệnh lệnh hành chính sang phục vụ NNT. Đã lấy hiệu quả trong cơng việc phục vụ, lấy sự hài lịng của NNT làm thước đo đánh giá kết quả, làm phần thưởng cho mình.
2.3.2 Về thực hiện chương trình kê khai qua mạng
cao trình độ quản lý thuế của Việt Nam, theo hướng hiện đại hố tồn diện công tác thuế. Thông thường doanh nghiệp đến cơ quan thuế nộp hồ sơ vào những ngày cuối hạn nộp, nên ln có tình trạng q tải tại cơ quan thuế; người nộp hồ sơ khai thuế phải mất nhiều thời gian chờ đợi. Để khắc phục tình trạng trên việc thực hiện khai thuế qua mạng là yêu cầu bức thiết, có lợi cho người nộp thuế.
Hình 2.11: Quy trình nộp hồ sơ khai thuế qua mạng
Với lợi ích nổi bật của hình thức kê khai thuế qua mạng là rất đơn giản, nhanh gọn và có hiệu quả cao, giúp cho người nộp thuế tiết kiệm được thời gian và chi phí vào các ngày cuối cùng của hạn nộp tờ khai. Doanh nghiệp có thể nộp
Ngƣời nộp thuế Tổng cục thuế
Kết xuất tập hồ sơ khai thuế theo định dạng quy định
Lƣu trữ hồ sơ khai thuế Kết ký điện tử vào tập hồ
sơ khai thuế
Nộp tập hồ sơ khai thuế qua mạng
Nhận thông tin phản hồi về tờ khai
Nhận tập hồ sơ khai thuế qua mạng
tờ khai 24/24 giờ trong ngày, 7 ngày trong tuần và ở bất cứ đâu có kết nối mạng Internet. Trường hợp người đại diện doanh nghiệp khơng có mặt ở trụ sở vẫn có thể tự ký chữ ký số và khai thuế thơng qua mạng Internet hoặc có thể uỷ quyền quản lý chữ ký số cho người được tin cậy để ký và nộp tờ khai.
Đồng thời việc sử dụng ứng dụng nộp hồ sơ khai thuế qua mạng còn giúp cho doanh nghiệp giảm chi phí in ấn, bởi tất cả các dữ liệu được xử lý thông qua mạng Internet. Việc nộp hồ sơ khai thuế qua mạng rất an tồn, đảm bảo bí mật khai thuế qua mạng internet, nó sẽ được mã hóa để bảo mật thơng tin của doanh nghiệp; (mỗi doanh nghiệp được cơ quan thuế cấp cho một mật mã riêng thay cho con dấu và chữ ký của người đại diện pháp luật của doanh nghiệp, được bảo mật và được Luật Giao dịch điện tử công nhận).
Việc kê khai thuế qua mạng cũng giúp cho việc giảm áp lực công việc của bộ phận “Một cửa”, hạn chế tối đa việc tiếp xúc giữa NNT và công chức thuế sẽ giảm thiểu việc nhũng nhiểu và gia tăng mức độ hài lòng của DN.