CHƯƠNG 5 : KẾT LUẬN, GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ
5.4. Kiến nghị về những nghiên cứu tiếp theo:
Trên thực tế, những kiến nghị đưa ra một loạt giải pháp trình lên các cấp lãnh đạo thường ít được chấp nhận áp dụng do nhiều nguyên nhân như là vướng các cơ chế, chính sách đã tồn tại từ rất lâu, không muốn làm trái ý cấp trên, động chạm đến quyền lợi của một số nhóm người hoặc làm cho họ thêm vất vả hơn... Chính vì vậy, bước nghiên cứu tiếp theo của tác giả sẽ là từng bước chia nhỏ các kiến nghị nêu trên vào trong nội dung các văn bản khác nhau dưới những điều kiện thích hợp trình lãnh đạo thành phố nhằm giúp việc thực hiện các cải cách này có thể đạt được. Đây thực sự là một vấn đề khó khăn, khơng đơn giản do ngay cả các cơng trình nghiên cứu khoa học tầm cỡ quy mơ lớn, cũng rất ít khi được đưa vào áp dụng mà thường được đưa vào tủ lưu trữ sau khi công bố.
V. TÀI LIỆU THAM KHẢO:
1. Ban chấp hành Trung ương (2005). Nghị quyết số 45-NQ/TW của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển thành phố Cần Thơ trong thời kỳ cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, Hà Nội.
2. Chính phủ (2006). Quyết định số 42/2006/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về một
số cơ chế tài chính ngân sách ưu đãi đối với thành phố Cần Thơ, Hà Nội.
3. Chính phủ (2009). Quyết định số 366/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về ban hành Kế hoạch triển khai tiếp Nghị quyết số 45-NQ/TW của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển thành phố Cần Thơ giai đoạn 2009-2015, Hà Nội.
4. Nguyễn Thị Cành, Nguyễn Văn Phúc (1999). Vận dụng các mơ hình tốn trong phân tích và dự báo kinh tế, NXB Thống kê, thành phố Hồ Chí Minh.
5. Cục Thống kê thành phố Cần Thơ (2013). Niên giám Thống kê 2012, Cần Thơ. 6. Cục Thống kê thành phố Cần Thơ (2014). Niên giám Thống kê 2013, Cần Thơ. 7. Đinh Phi Hổ, Lê Ngọc Uyển, Lê Thị Thanh Tùng (2006). Kinh tế Phát triển - Lý
thuyết và thực tiễn, NXB Thống kê, thành phố Hồ Chí Minh.
8. Đinh Phi Hổ, Nguyễn Văn Phương (2015). Kinh tế Phát triển – Căn bản và nâng cao, Nhà xuất bản kinh tế thành phố Hồ Chí Minh.
9. Sở Kế hoạch và Đầu tư thành phố Cần Thơ (2005). Kế hoạch phát triển kinh tế - xã
hội thành phố Cần Thơ từ 2006-2010, Cần Thơ; Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội thành phố Cần Thơ từ 2011-2015, Cần Thơ.
10. Trung tâm học liệu Trường Đại học Cần Thơ, Luận văn Thạc sĩ của các khóa, và
các tài liệu liên quan.
11. Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ (2010). Cần Thơ 35 năm phát triển và hội nhập(1975-2010).
12. Ban chấp hành Trung ương (2012). Kết luận của Bộ Chính trị về tiếp tục đẩy mạnh
thực hiện Nghị quyết số 45-NQ/TW, ngày 17-02-2005 của Bộ Chính trị (khóa IX) “Về xây dựng và phát triển thành phố Cần Thơ trong thời kỳ cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước”, Hà Nội.
13. Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ (2014). Sơ kết thực hiện Quyết định số 366/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Kế hoạch triển khai tiếp Nghị quyết số 45-NQ/TW của Bộ Chính trị;
14. Các tài liệu học của Trường Đại học kinh tế thành phố Hồ Chí Minh: tài liệu mơn
Kinh tế phát triển, tài liệu môn vĩ mô, tài liệu môn vi mô, tài liệu mơn quản trị tài chính cơng liên quan đến đề tài.
15. Sở Tài chính thành phố Cần Thơ (từ năm 2004 đến năm 2014), Báo cáo quyết toán
16. Kathleen M.Eisenhardt (1989). Theory: An Essessment and Review; tác giả tuy cập theo :
http://amr.aom.org/content/14/1/57.short
17. Richard c. Box (1999). Running Government Like a Business: Implications for Public Administration Theory and Practice; tác giả tuy cập theo:
I Phân theo khu vực đầu tư: 237,496,300 4,269,332 7,350,000 9,730,000 ######### 14,840,183 22,544,395 ######### 31,794,892 34,496,914 36,123,610 ######### 24.5%
a Vốn đầu tư công 105,618,156 2,145,044 2,775,000 4,209,418 5,754,754 7,061,859 12,202,644 ######### 14,078,412 14,015,363 13,663,089 ######### 22.6% 1 Ngân sách Nhà nước 94,401,738 1,549,149 2,295,443 3,872,391 5,133,045 5,123,312 9,676,553 11,556,707 13,153,034 13,118,197 12,708,558 16,215,349 26.5% 2 Vốn vay, viện trợ của nước ngo 6,462,150 520,985 401,226 316,031 182,650 1,877,606 2,470,668 172,080 150,000 193,866 177,038
3 Vốn đầu tư của các Doanh nghi 1,130,212 74,910 45,780 20,996 439,059 60,941 55,423 51,880 120,531 22,993 211,465 26,234 4 Vốn huy động khác 3,624,056 32,551 1,513,285 804,847 724,173 549,200
b Vốn ngoài nhà nước 125,140,685 2,030,426 4,345,000 5,415,582 5,750,741 6,881,673 9,575,031 ######### 16,738,088 19,494,551 21,556,539 ######### 26.1% 6 Vốn của dân cư và doanh nghiệ 125,140,685 2,030,426 4,345,000 5,415,582 5,750,741 6,881,673 9,575,031 12,659,991 16,738,088 19,494,551 21,556,539 20,693,063 26.1%
c Vốn đầu tư nước ngoài 6,737,459 93,862 230,000 105,000 160,000 896,651 766,720 507,354 978,392 987,000 903,982 1,108,498 28.0% 7 Vốn đầu tư của nước ngoài 6,737,459 93,862 230,000 105,000 160,000 896,651 766,720 507,354 978,392 987,000 903,982 1,108,498 28.0%
II Phân theo ngành, lĩnh vực: 237,315,846 4,088,878 7,350,000 9,730,000 ######### 14,840,183 22,544,395 ######### 31,794,892 34,496,914 36,123,610 ######### 25.0%
Khu vực I 2,228,018 28,550 81,745 79,437 162,546 216,205 407,887 273,710 289,886 241,302 225,481 221,269 22.7% 1 Nông, lâm nghiệp và thủy sản 2,228,018 28,550 81,745 79,437 162,546 216,205 407,887 273,710 289,886 241,302 225,481 221,269 22.7% 2 Thủy sản -
Khu vực II 87,202,715 170,452 2,283,694 3,520,355 5,039,604 6,515,514 7,795,443 9,764,856 12,035,933 12,845,672 13,192,702 14,038,490 55.4%
3 Công nghiệp khai thác mỏ 28,361 28,361
4 Công nghiệp chế biến 47,206,276 170,452 1,111,157 2,052,612 2,400,280 3,661,555 4,563,231 5,354,525 6,611,908 7,067,503 7,200,695 7,012,358 45.0%
5 SX và phân phối điện, khí đốt,
nước 504,880 504,880
6 Xây dựng 39,463,198 - 1,172,537 1,467,743 2,639,324 2,853,959 3,232,212 4,410,331 5,424,025 5,778,169 5,992,007 6,492,891
Khu vực III 147,885,113 3,889,876 4,984,561 6,130,208 6,463,345 8,108,464 14,341,065 16,422,731 19,469,073 21,409,940 22,705,427 23,960,423 19.9%
7 Thương nghiệp, sử chữa xe 29,319,338 53,500 477,423 617,747 686,865 1,370,643 2,838,798 3,554,596 4,052,206 4,689,726 5,223,891 5,753,943 59.6%
8 Khách sạn, nhà hàng -
9 Vận tải, kho bãi và thông tin
liên lạc 18,552,820 1,049,678 1,493,916 1,862,000 1,298,113 1,626,637 3,068,773 1,013,115 1,538,680 1,774,812 1,871,626 1,955,470 6.4%
10 Tài chính, ngân hàng, bảo
hiểm 2,915,739 - 208,235 357,583 513,387 619,000 1,167,790 3,750 16,552 14,203 15,239
11 Hoạt động khoa học và công
nghệ 1,156,149 6,115 5,000 6,177 8,421 11,201 15,984 250,345 203,440 211,568 218,341 219,557 43.1%
12 Hoạt động kinh doanhTS, DV,
tư vấn 21,531,900 47,303 11,178 128,076 170,356 3,603,386 3,919,762 4,460,103 4,520,395 4,671,341
13 Hoạt động hành chính và dịch
vụ hỗ trợ 1,351,339 71,000 207,569 106,481 133,645 177,763 22,016 24,500 28,965 31,204 548,196 22.7%
14 Giáo dục và đào tạo 12,341,194 125,500 189,231 256,503 357,156 475,058 896,233 1,307,800 1,985,938 2,086,651 2,330,562 2,330,562 33.9%
15 Y tế và hoạt động trợ giúp xã hội 4,431,263 41,000 202,695 191,197 249,032 331,241 533,450 474,385 573,164 601,034 613,008 621,057 31.2% Tăng bình quân hàng năm Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013
TỔNG HỢP TÌNH HÌNH THỰC HIỆN VỐN ĐẦU TƯ TOÀN XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ CẦN THƠ GIAI ĐOẠN 2004-2014
Đơn vị: Triệu đồng
TT Ngành, lĩnh vực
Tổng vốn đầu tư trên địa bàn giai đoạn
2004-2014
bình quân hàng năm Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013
TT Ngành, lĩnh vực bàn giai đoạn tư trên địa 2004-2014
Năm 2004 Năm 2005 Năm 2006 Năm 2007 Năm 2014
16 Văn hóa, thể thao và vui chơi
giải trí 3,585,855 20,190 55,849 95,905 184,263 245,091 462,383 33,874 630,960 646,258 652,391 558,691 39.4%
17 Đảng, Đoàn thể và hiệp hội -
18 Hoạt động làm thuê các công
việc trong các hộ gia đình 212,813 30,000 136,000 6,781 8,511 6,842 7,200 8,627 8,852
19 Hoạt động dịch vụ khác 52,486,703 2,492,893 1,961,340 2,618,656 2,895,876 3,081,474 5,357,654 6,163,214 6,529,831 6,887,071 7,221,179 7,277,515 Nguồn: Cục Thống kê TP Cần Thơ cung cấp
Nội dung 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Tốc độ tăng (từ 2004 đến 2014)
A Tổng thu (tỷ đồng) 2,326 4,340 4,423 4,619 6,351 7,799 8,957 10,703 11,668 12,500 12,172 18.00
Trong đó:
1 Thu nội địa 1,256 1,255 1,545 1,938 2,445 3,154 4,280 5,000 5,387 6,125 6,500 17.87
2 Thu từ hoạt động XNK 322 575 798 936 1,013 870 738 709 478 760 1,107 13.14
3 Các khoản thu ngoài KH 482 1,019 1,171 853 1,443 1,701 1,671 2,071 2,352 2,449 3,199 20.84
Thu XSKT 170 220 247 266 290 388 430 552 620 700 784 16.52
Thu vay 176 630 500 337 600 680 430 345 315 260 373 7.80
Thu kết dư 136 169 424 250 553 633 811 1,174 1,417 1,489 2,042 31.11
4 Thu ngân sách TW BS 63 239 429 410 335 441 676 582 732 588 655 26.38
Trong đó: Vốn đầu tư 49 191 349 339 262 372
B Tổng chi (tỷ đồng) 1,156 1,545 2,179 2,229 2,881 4,012 4,896 5,331 6,359 6,897 7,407 20.41
Chi đầu tư phát triển 504 715 744 738 986 1,779 2,179 2,442 2,754 2,838 2,985 19.47
Chi thường xuyên 630 726 870 1,076 1,254 1,602 2,076 2,461 3,273 3,719 4,193 20.87
Trong đó: Chi sự nghiệp kinh tế 50 55 70 43 55 74 86 158 307 238 370 22.16
Chi trả nợ và lãi vay 10 102 564 414 640 630 640 427 331 339 228 36.71
Các khoản chi khác 12 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Nguồn: Sở Tài chính Cần Thơ
Nội dung Cộng 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Tốc độ tăng (từ 2004 đến 2014)
A Tổng thu (tỷ đồng) 85,858 2,326 4,340 4,423 4,619 6,351 7,799 8,957 10,703 11,668 12,500 12,172 18.00
Trong đó:
1 Thu nội địa 38,885 1,256 1,255 1,545 1,938 2,445 3,154 4,280 5,000 5,387 6,125 6,500 17.87
2 Thu từ hoạt động XNK 8,306 322 575 798 936 1,013 870 738 709 478 760 1,107 13.14
3 Các khoản thu ngoài KH 18,411 482 1,019 1,171 853 1,443 1,701 1,671 2,071 2,352 2,449 3,199 20.84
Thu XSKT 4,667 170 220 247 266 290 388 430 552 620 700 784 16.52
Thu vay 4,646 176 630 500 337 600 680 430 345 315 260 373 7.80
Thu kết dư 9,098 136 169 424 250 553 633 811 1,174 1,417 1,489 2,042 31.11
4 Thu ngân sách TW BS 5,150 63 239 429 410 335 441 676 582 732 588 655 26.38
Trong đó: Vốn đầu tư 1,562 49 191 349 339 262 372
B Tổng chi (tỷ đồng) 44,892 1,156 1,545 2,179 2,229 2,881 4,012 4,896 5,331 6,359 6,897 7,407 20.41
Chi đầu tư phát triển 18,664 504 715 744 738 986 1,779 2,179 2,442 2,754 2,838 2,985 19.47
Chi thường xuyên 21,880 630 726 870 1,076 1,254 1,602 2,076 2,461 3,273 3,719 4,193 20.87
Trong đó: Chi sự nghiệp
kinh tề 1,506 50 55 70 43 55 74 86 158 307 238 370 22.16
Chi trả nợ và lãi vay 4,325 10 102 564 414 640 630 640 427 331 339 228 36.71
Các khoản chi khác 23 12 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1
201 281 203 207 220 194 183 201 183 181 164
Tỷ lệ thu nội địa/chi (%) 108.65 81.23 70.90 86.94 84.87 78.61 87.42 93.79 84.71 88.81 87.75
Cơ cấu các khoản chi
cân đối NSĐP 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
1 Chi đầu tư phát triển 43.60 46.28 34.14 33.11 34.22 44.34 44.51 45.81 43.31 41.15 40.30
2 Chi thường xuyên 54.50 46.99 39.93 48.27 43.53 39.93 42.40 46.16 51.47 53.92 56.61
3 Chi trả nợ và lãi vay 0.87 6.60 25.88 18.57 22.21 15.70 13.07 8.01 5.21 4.92 3.08
4 Các khoản chi khác 1.04 0.13 0.05 0.04 0.03 0.02 0.02 0.02 0.02 0.01 0.01
Nguồn: Sở Tài chính Cần Thơ
CƠ CẤU CHI NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG THÀNH PHỐ CẦN THƠ GIAI ĐOẠN 2004-2014
ĐVT: tỷ đồng, lần ICOR toàn xã
hội ICOR (ngân sách)
(=Đầu tư t-1/(GDPt- GDP t-1) (=Đầu tư từ NS t- 1/(GDPt- GDP t-1) 2005 1,588,646 565,425 447,135 233,948 137,658 2006 1,699,501 593,696 506,454 255,831 141,429 4.03 8.28 4.87 2007 1,820,667 617,444 649,506 268,148 152,313 4.18 10.77 5.96 2008 1,923,749 648,316 696,173 259,866 142,208 6.30 8.69 4.93 2009 2,027,591 689,981 762,843 318,498 203,261 6.70 6.24 3.41 2010 2,157,828 722,010 830,278 316,285 183,166 5.86 9.94 6.35 2011 2,292,483 754,211 770,087 287,242 171,784 6.17 9.82 5.69 2012 2,412,800 797,100 812,700 325,900 199,849 6.40 6.70 4.01 2013 2,543,600 835,600 872,100 351,000 192,798 6.21 8.46 5.19 Sơ bộ 2014 2,695,800 876,200 957,600 379,700 187,950 5.73 8.65 4.75 Nguồn: Cục Thống kê TP Cần Thơ cung cấp và tính tốn của tác giả
ICOR (đầu tư công)
THEO GIÁ SO SÁNH 2010
BẢNG TỔNG HỢP SỐ LIỆU GDP VÀ VỐN ĐẦU TƯ CỦA CẢ NƯỚC
Năm GDP chung GDP kinh tế
nhà nước Đầu tư tồn xã hội Vốn đầu tư cơng
Vốn Đầu tư từ NSNN
Đơn vị tính: Tỷ đồng
Năm GDP chung GDP kinh tế
nhà nước Đầu tư toàn xã hội Vốn đầu tư cơng
Vốn Đầu tư từ NSNN
ICOR tồn xã
hội ICOR (đầu tư công)
ICOR (ngân sách) 2004 18,502 4,992 7,691 3,864 2,791 2005 21,377 5,979 13,707 5,175 4,282 4.77 5.25 4.34 2006 24,809 7,149 16,123 6,974 6,416 4.70 5.96 5.48 2007 28,706 8,957 17,403 8,585 7,657 4.47 4.75 4.23 2008 33,265 10,693 18,456 8,783 6,371 4.05 5.06 3.67 2009 37,881 12,569 24,950 13,505 10,709 5.41 7.20 5.71 2010 43,840 14,450 26,462 13,295 11,557 4.44 7.07 6.14 2011 50,343 17,699 28,631 12,678 11,844 4.40 3.90 3.65 2012 55,730 17,152 28,629 11,631 10,887 5.31 2013 62,037 20,038 28,801 10,893 10,133 4.57 3.77 3.51 Sơ bộ 2014 69,546 22,646 29,421 12,638 12,482 3.92 4.85 4.79
Nguồn: Cục Thống kê TP Cần Thơ cung cấp và tính tốn của tác giả
BẢNG TỔNG HỢP SỐ LIỆU GDP VÀ VỐN ĐẦU TƯ CỦA TP CẦN THƠ THEO GIÁ SO SÁNH 2010
ĐVT: Tỷ đồng
Số TT NỘI DUNG 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Sơ bộ
Prel. 2014
1 Vốn đầu tư phát triển toàn xã hội theo giá hiện hành
Tổng số 343,135 404,712 532,093 535,735 2,338,826 830,278 924,495 1,010,100 1,094,500 1,220,700
Khu vực kinh tế nhà nước 161,635 185,102 197,989 209,031 287,534 316,285 341,555 406,500 441,900 486,800
Khu vực kinh tế ngoài nhà nước 130,398 154,006 204,705 217,034 240,109 299,487 356,049 385,000 412,500 468,500
Khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi 51,102 65,604 129,399 109,670 1,811,183 214,506 226,891 218,600 240,100 265,400
2 Vốn đầu tư trên phát triển toàn xã hội giá so sánh 2010
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Sơ bộ
Prel. 2014
Tổng số 447,135 506,454 649,506 696,173 762,843 830,278 770,087 812,700 872,100 957,600
Khu vực kinh tế nhà nước 233,948 255,831 268,148 259,866 318,498 316,285 287,242 325,900 351,000 379,700
Khu vực kinh tế ngoài nhà nước 137,554 158,783 202,712 194,549 249,366 299,487 298,093 309,300 328,000 366,100
Khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi 75,633 91,840 178,646 241,758 194,979 214,506 184,752 177,500 193,100 211,800
Vốn Đầu tư tăng thêm 13.3% 28.2% 7.2% 9.6% 8.8% -7.2% 5.5% 7.3% 9.8%
Khu vực kinh tế nhà nước 9.4% 4.8% -3.1% 22.6% -0.7% -9.2% 13.5% 7.7% 8.2%
Khu vực kinh tế ngoài nhà nước 15.4% 27.7% -4.0% 28.2% 20.1% -0.5% 3.8% 6.0% 11.6%
Khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi 21.4% 94.5% 35.3% -19.3% 10.0% -13.9% -3.9% 8.8% 9.7%
3 Tổng sản phẩm trong nước giá hiện hành (GDP)
Tổng số 914,001 0 0 0 1,809,149 2,157,828 2,779,880 3,245,400 3,584,300 3,937,900
Phân theo thành phần kinh tế
Kinh tế nhà nước 343,883 628,074 722,010 908,459 1,056,900 1,154,100 1,255,000
Kinh tế ngoài nhà nước 431,548 867,810 1,054,075 1,369,776 1,601,500 1,729,500 1,891,600
Kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài 138,570 313,265 381,743 501,645 587,000 700,700 791,300
Phân theo khu vực kinh tê 914,001 1,061,565 1,246,769 1,616,047 1,809,149 2,157,828 2,779,880 3,245,400 3,584,300 3,937,900
Khu vực nông lâm nghiệp, thủy sản 176,402 198,797 232,586 329,886 346,786 407,647 558,185 638,300 658,800 713,400
Khu vực công nghiệp xây dựng 348,519 409,602 480,151 599,193 676,408 824,904 1,053,546 1,253,600 1,373,000 1,516,200
Khu vực dịch vụ 389,080 453,166 534,032 686,968 785,955 925,277 1,168,149 1,353,500 1,552,500 1,708,300
4 Tổng sản phẩm trong nước giá so sánh 2010 (GDP)
Tổng số 1,588,646 1,699,501 1,820,667 1,923,749 2,027,591 2,157,828 2,292,483 2,412,800 2,543,600 2,695,800
Kinh tế nhà nước 565,425 593,696 617,444 648,316 689,981 722,010 754,211 797,100 835,600 876,200
Prel. 2014
Kinh tế ngoài nhà nước 781,407 844,646 921,171 970,817 984,363 1,054,075 1,132,479 1,188,100 1,251,700 1,330,600
Kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài 241,814 261,159 282,052 304,616 353,247 381,743 405,793 427,600 456,300 489,000
Tốc độ tăng trưởng GDP 7.0% 7.1% 5.7% 5.4% 6.4% 6.2% 5.2% 5.4% 6.0%
Kinh tế nhà nước 5.0% 4.0% 5.0% 6.4% 4.6% 4.5% 5.7% 4.8% 4.9%
Kinh tế ngoài nhà nước 8.1% 9.1% 5.4% 1.4% 7.1% 7.4% 4.9% 5.4% 6.3%
Kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi 8.0% 8.0% 8.0% 16.0% 8.1% 6.3% 5.4% 6.7% 7.2%
ICOR (chung cho đầu tư) 4.27 5.00 6.39 6.97 5.99 5.38 6.42 6.32 5.94
Kinh tế nhà nước 8.62 10.86 8.02 7.18 9.44 8.54 7.19 8.70 8.92
Kinh tế ngoài nhà nước 2.32 2.43 3.72 18.16 4.01 3.54 5.30 4.90 4.36