1.3 Nhiệm vụ của Nhà nƣớc và NHNN trong việc xây dựng hành lang pháplý cho hoạt động tắn dụng
1.3.2 Nhiệm vụ của NHNN trong việc xây dựng hành lang pháplý cho hoạt động tắn dụng NHTM trong
hoạt động tắn dụng NHTM trong thể chế kinh tế thị trƣờng
Ngân hàng Nhà nƣớc Việt Nam là cơ quan thực hiện chức năng quản lý nhà nƣớc
về tiền tệ , hoạt động ngân hàng và ngoại hối. Điểm 4 điều 4 Luật Ngân hàng Nhà nƣớc (2010) cũng đã quy định : NHNN có nhiệm vụ ban hành hoặc trình cơ quan nhà nƣớc có thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật về tiền tệ và ngân hàng; tuyên truyền , phổ biến và kiểm tra theo thẩm quyền văn bản quy phạm pháp luật về tiền tệ và ngân hàng.
Điều này có nghĩa NHNN có vai trị là trung tâm tham mƣu, phản biện cho các cơ quan có thẩm quyền là Quốc hội, Chắnh phủ, Tịa án , các Bộ ngành trong việc ban hành các văn bản quy phạm pháp luật, không để xảy ra sự chồng chéo, mâu thuẫn gữa các văn bản pháp luật. NHNN cịn có vai trị là cầu nối giữa các NHTM , hiệp hội
NH với các cơ quan có thẩm quyền để các cơ quan này nắm bắt t nh h nh thực tế về hoạt động ngân hàng. NHNN sẽ trình Chắnh phủ dự án luật, dự thảo nghị quyết của Quốc hội, dự án pháp lệnh, dự thảo nghị quyết của Ủy ban Thýờng vụ Quốc hội; dự thảo nghị định của Chắnh phủ theo chýõng trình, kế hoạch xây dựng pháp luật hàng năm của Ngân hàng Nhà nƣớc đã đƣợc phê duyệt; trình Thủ týớng Chắnh phủ dự thảo quyết định, chỉ thị và các vãn bản khác thuộc lĩnh vực Ngân hàng Nhà nƣớc quản lý hoặc theo phân công; ban hành thông tƣ, chỉ thị và các văn bản khác thuộc phạm vi quản lý nhà nƣớc của Ngân hàng Nhà nƣớc; chỉ đạo, hƣớng dẫn, kiểm tra và chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật; kiểm tra, thanh tra, giám sát ngân hàng trên lĩnh vực tắn dụng.
Thực tiễn , NHNN Việt Nam cũng đã có nhiều cố gắng trong việc xây dựng nhiều văn bản hƣớng dẫn nghiệp vụ nhƣ quy chế cho vay, cho thuê tài chắnh, các nghiệp vụ huy động vốn, quy chế bảo lãnh ngân hàngẦ
1.4 Kinh nghiệm nƣớc Mỹ và bài học cho Việt Nam trong việc tạo dựng hành lang pháp lý cho hoạt động tắn dụng NHTM