CHƯƠNG 4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
4.3 Chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án thủy điện Sơn La tại Mường Lay
4.3.1 Trình tự thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư
Hình 4.14: Trình tự thực hiện việc bồi thường, hỗ trợ tái định cư
Nguồn: Tác giả vẽ dựa trên quy định taị Nghị định 197/2004/NĐ-CP của Chính phủ
Theo trình tự trên, UBND tỉnh Điện Biên giao việc bồi thường, hỗ trợ tái định cư cho Hội đồng bồi thường, hỗ trợ thị xã Mường Lay thực hiện. Đồng thời, chủ tịch UBND cấp tỉnh cũng quyết định thành lập Hội đồng thẩm định gồm các thành viên được trưng tập từ Sở tài chính,
Bước 1
•UBND tỉnh thành lập Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư của thị xã gồm UBND thị xã, BQLDA thị xã, Chi cục thuế, Mặt trận tổ quốc. Phổ biến chủ trương thu hồi đất, kế hoạch bồi thường, hỗ trợ.
Bước 2
•HĐBT triển khai cơng tác đo, đếm, xác minh giá trị thực tế, đối chiếu với bản tự kê khai đất, tài sản vật kiến trúc, cây cối hoa mầu của các hộ gia đình.
Bước 3
•HĐBT lập phương án áp giá cho đất, tài sản vật kiến trúc, cây cối hoa mầu.
Bước 4
•HĐBT trình kết quả xác minh và phương án đền bù lên Tổ công tác liên ngành của tỉnh (gồm người của Sở Tài chính, Sở KHĐT, Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên môi trường, Cục thuế...) thẩm định.
Bước 5
•Tổ cơng tác của tỉnh tổng hợp các phương án sau khi đã xem xét, trình UBND thị xã phê duyệt quyết định đền bù.
Bước 6
•BQLDA căn cứ quyết định của UBND thị xã, mang hồ sơ sang Ngân hàng phát triển lấy tiền để thực hiện việc chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ tái định cư cho người dân.
Bước 7
Sở KHĐT, Sở xây dựng, Sở tài nguyên môi trường và Cục thuế tỉnh, do Giám đốc Sở tài chính làm Chủ tịch hội đồng16.
Thời gian tối thẩm định tối đa là 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận được đề nghị phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của dự án. Sau thời gian trên, nếu cơ quan thẩm định khơng có ý kiến thì chủ tịch UBND thị xã phê duyệt bồi thường, hỗ trợ. Trên thực tế, có nhiều phương án đền bù được thẩm định nhiều lần nhưng vẫn khơng có sự thống nhất giữa Hội đồng bồi thường và người dân dẫn đến thời gian giải quyết bồi thường kéo dài, có khi cả năm, gây khó khăn cho người dân tái định cư.