4.3 Đánh giá thông qua các chỉ tiêu
4.3.2 Hiệu quả xã hội
Chỉ tiêu 1: Đóng góp của đầu tư từ nguồn vốn NSNN vào việc nâng cao mức sống của người dân
Mức sống của người dân được nâng lên thông qua môi trường sống được cải thiện, đường xá, cầu cống, trường học, trạm xá, bệnh viện được đầu tư xây dựng tốt hơn, khang trang hơn, sạch đẹp hơn, chất lượng hơn, hệ thống xử lý chất thải tốt hơn, cùng với việc tiếp cận nước sạch, sự hài lịng của người dân về dịch vụ hành chính cơng và các vấn đề có liên quan khác.
2.42 3 3.12 3.1 3.4 5.1 5.1 5.16 5.61 6 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 2010 2011 2012 2013 2014 GDP (khu vực nhà nước của cả nước)/VĐT (từ NSNN) GDP (khu vực nhà nước của Vĩnh Long)/VĐT (từ NSNN)
Bảng 4.4 Tốc độ phát triển vốn đầu tư và thu nhập bình quân đầu người phân theo nguồn vốn ở Vĩnh Long.
Đơn vị tính: Lần (năm trước bằng 1)
2010 2011 2012 2013 2014
Δf nhà nước 1,3 1,25 0,93 0,94 1,26
Δf ngoài nhà nước 1,15 2,36 0,35 1,24 1,06
ΔA nhà nước 1,14 2,7 1,07 1,31 0,65
ΔA ngoài nhà nước 1,21 2,51 0,87 1,64 1,47
Nguồn: Tính tốn từ niên giám thống kê Vĩnh Long 2010-2014
Tốc độ phát triển thu nhập bình quân khu vực nhà nước của mỗi người dân khơng rõ ràng có năm cao có năm thấp năm 2010, 2011, 2014 cao hơn 1, năm 2012, 2013 thấp hơn 1, điều này là do tốc độ tăng GDP nhà nước không cao phần nào cho thấy vốn đầu tư từ ngân sách không đạt hiệu quả cao trong việc nâng cao mức sống của người dân; đối với khu vực kinh tế ngồi nhà nước thì có tăng hơn khu vực kinh tế nhà nước.
Chỉ tiêu 2: Đóng góp của đầu tư từ nguồn vốn NSNN vào giáo dục
Hình 4.6 Tỷ lệ vốn đầu tư từ ngân sách cho giáo dục so với tổng chi NSNN và GDP tỉnh Vĩnh Long
Nguồn: Tính tốn từ niên giám thống kê Vĩnh Long 2010-2014
4.5 4.1 4.7 5.3 5.1 15.4 14.9 16.1 18.6 19.4 0 5 10 15 20 25 2010 2011 2012 2013 2014
Vốn đầu tư cho giáo dục so với GDP (%)
Vốn đầu tư cho giáo dục so với tổng chi NSNN tỉnh Vĩnh Long (%)
Từ hình 4.6 ta thấy tỷ lệ vốn đầu tư vào giáo dục bao gồm vốn đầu tư và chi thường xuyên cho giáo dục từ ngân sách nhà nước Vĩnh Long so với tổng chi NSNN tỉnh Vĩnh Long cịn khá thấp, tỷ lệ trung bình khoảng 16,9%, hàng năm tỷ lệ này có tăng cụ thể năm 2011 tỷ lệ này là 14,9% đến năm 2014 là 19,4%, điều này cho thấy Vĩnh Long chú trọng đầu tư cho giáo dục thời gian gần đây.
Hình 4.7 Tỷ lệ lớp học, giáo viên, học sinh thuộc khu vực công lập trên tổng số lớp học, giáo viên, học sinh ở Vĩnh long
Nguồn: Tính tốn từ niên giám thống kê Vĩnh Long 2010-2014
Tỷ lệ học sinh học ở các trường cơng lập có chiều hướng ngày càng tăng thể hiện số lượng học sinh đi học ở các trường công lập cũng ngày càng tăng, tỉnh hiện nay đã chuyển hẳn các trường trung học phổ thông dân lập sang cơng lập, Vĩnh Long hiện có 121/128 trường mầm non cơng lập, 334/334 trường tiểu học, trung học cơ sở và trung học phổ thông công lập, số lớp học mầm non, phổ thông công lập bình quân khoảng 6.780 lớp đạt tỷ lệ 98,8% , giáo viên cơng lập bình quân 11.690 người đạt 99% và 198.450 học sinh đạt 98,6%. Ngồi ra, tỉnh hiện có 01 trường trung cấp chuyên nghiệp, 03 trường cao đẳng đào tạo hàng năm khoảng 10.200 sinh viên. 97.8 98 98.2 98.4 98.6 98.8 99 99.2 99.4 2010 2011 2012 2013 2014 Lớp học Giáo viên Học sinh
Chất lượng giáo dục ở Vĩnh long cũng đạt ở mức cao, hàng năm tỷ lệ học sinh tốt nghiệp trung học phổ thông đạt 98,9%; tỷ lệ lưu ban, bỏ học chiếm khoảng 0,1%, cơ sở vật chất của trường đáp ứng đủ cho nhu cầu học bình thường của học sinh chưa đáp ứng đủ chuẩn quốc gia toàn bộ các trường. Chất lượng đào tạo còn thấp, một số trường trung cấp chuyên nghiệp, cao đẳng mở rộng loại hình dịch vụ, đào tạo tràn lan, không chuyên sâu, học sinh nắm kiến thức cơ bản còn kém ra trường khơng tìm được việc làm dẫn đến việc đào tạo không hiệu quả.
Chỉ tiêu 3: Đóng góp của đầu tư từ nguồn vốn NSNN vào y tế
Bảng 4.5 Vốn đầu tư cho y tế và tỷ trọng của nó trong tổng chi NSNN ở Vĩnh Long 2010 2011 2012 2013 2014 Tổng chi NSNN Vĩnh Long (tỷ đồng) 6.045 7.257 8.284 9.009 9.305 Chi sự nghiệp y tế (tỷ đồng) 181 221 296 305 402
Vốn đầu tư y tế và cứu trợ xã hội (tỷ đồng)
121 148 185 216 250
% Chi sự nghiệp y tế / tổng chi NSNN Vĩnh Long
3 3,1 3,6 3,4 4,3
% Vốn đầu tư y tế và cứu trợ xã hội / tổng chi NSNN Vĩnh Long
2 2 2,2 2,4 2,7
% tổng chi đầu tư cho y tế/ tổng chi NSNN Vĩnh Long
5 5,1 5,8 5,8 7
Hình 4.8 Tỷ trọng các khoản đầu tư vào y tế trong tổng chi NSNN ở Vĩnh Long Nguồn: Tính tốn từ niên giám thống kê Vĩnh Long 2010-2014 Nguồn: Tính tốn từ niên giám thống kê Vĩnh Long 2010-2014
Giai đoạn 2010-2014 tỷ trọng vốn đầu tư y tế và cứu trợ xã hội trong tổng chi NSNN Vĩnh Long là rất thấp chỉ chiếm 2,27%, chi thường xuyên cho y tế chiếm tỷ trọng cao hơn nhưng vẫn ở mức thấp khoảng 3,5%. Tổng đầu tư cho y tế giai đoạn 2010-2014 chiếm tỷ trọng khoảng 5,7% và có chiều hướng tăng, điều này chứng tỏ tỉnh ngày càng quan tâm đầu tư cho y tế.
Bảng 4.6 Số giường bệnh, số cán bộ y tế ngành y và số bác sĩ ở Vĩnh Long
2010 2011 2012 2013 2014
Số giường bệnh trên 1000 dân 1,75 1,8 1,8 2,17 2,19 Số cán bộ y tế ngành y trên
1000 dân
1,99 2,09 2,16 2,22 2,31
Số bác sĩ trên 1000 dân 0,49 0,52 0,53 0,53 0,54 Nguồn: Tính tốn từ niên giám thống kê Vĩnh Long 2010-2014
Trong thời gian qua bệnh viện đa khoa tỉnh và bệnh viện đa khoa Tam Bình thường xuyên bị quá tải, nhiều giường bệnh có hai bệnh nhân phải nằm chung một
3 3.1 3.6 3.4 4.3 2 2 2.2 2.4 2.7 5 5.1 5.8 5.8 7 0 1 2 3 4 5 6 7 8 2010 2011 2012 2013 2014 % chi sự nghiệp y tế/tổng chi NSNN Vĩnh Long % vốn đầu tư y tế và cứu trợ xã hội/tổng chi NSNN Vĩnh Long
giường, điều kiện chăm sóc sức khỏe giảm thấp, trong giai đoạn 2010-2014 số giường bệnh có tăng nhưng tăng rất chậm, tăng giường bệnh là do tăng ba trạm y tế và một bệnh viện công lập. Mặc dù một số bệnh viện quá tải nhưng rất nhiều trạm y tế xã, phường, thị trấn có rất ít bệnh nhân đến khám và chữa bệnh, nguyên nhân là cơ sở vật chất còn thiếu thốn, chưa đáp ứng được nhu cầu khám chữa bệnh của người dân, thiếu bác sĩ có tay nghề cao khiến người dân khơng tin tưởng. Nhìn chung, đầu tư từ ngân sách cho y tế còn thấp so với nhu cầu khám chữa bệnh của người dân, chất lượng khám chữa bệnh chưa cao, số lượng y bác sĩ còn thấp, điều này cho thấy đầu tư cho y tế chưa được quam tâm lắm và hiệu quả đầu tư còn thấp.
Chỉ tiêu 4: Đánh giá hiệu quả môi trường
Việc xử lý rác thải hàng ngày thải ra là rất quan trọng, tỉnh Vĩnh Long hàng ngày thải ra khoảng 300 tấn rác sinh hoạt, mỗi năm ngân sách phải chi khoảng 35 tỷ đồng để vận chuyển và xử lý rác nhưng chủ yếu là chôn lắp rác, chưa kể là rác thải y tế. Mặc dù tỉnh đã trang bị lò đốt rác thải y tế nhưng hiện nay một số lị đã cũ, khơng đáp ứng được chỉ tiêu về mơi trường, cịn tình trạng vứt bừa rác xuống sơng, hồ, ao, kênh rạch, hố tiêu chưa hợp vệ sinh dẫn đến ô nhiễm môi trường.
Hệ thống cấp thoát nước chưa được tốt vào mùa mưa, mặc dù thành phố Vĩnh Long hàng năm đã chi rất nhiều tiền để chống ngập cục bộ nhưng tình trạng vào mùa mưa hoặc triều cường dâng thì trung tâm thành phố Vĩnh Long nhất là phường 1 (đường Hoàng Thái Hiếu, Trưng Nữ Vương, Hưng Đạo Vương), phường 2 (đường Lý Thái Tổ, Nguyễn Huệ), phường 3 chìm trong biển nước.