Estimated results: Var Sd = sqrt (Var)
y 0,1613822 0,401724 e 0,1660366 0,4074759 u 0 0 Test: Var(u) = 0 chibar2(01) = 0.00 Prob > chibar2 = 1.0000
Từ kết quả phân tích bảng 4.4 cho thấy mơ hình có p-value > α = 0.05, do đó có thể chấp nhận giả thuyết H0 và kết luận mơ hình khơng có phương sai thay đổi.
Bảng 4.5: Phân tích phương sai mơ hình FEM
Modified Wald test for groupwise heteroskedasticity in fixed effect regression model
H0: sigma(i)^2 = sigma^2 for all i chi2 (14) = 1071.34
Prob>chi2 = 0.0000
Từ kết quả bảng 4.5 cho thấy, đối với mơ hình FEM có p-value < α = 0.05, do đó có thể bác bỏ giả thuyết H0 và kết luận mơ hình có hiện tượng phương sai thay đổi.
Bảng 4.6: Phân tích phương sai mơ hình POOLED
Breusch-Pagan / Cook-Weisberg test for heteroskedasticity Ho: Constant variance
Variables: fitted values of y chi2(1) = 0.06 Prob > chi2 = 0.8111
Từ bảng 4.6 phân tích phương sai nêu trên, cho thấy mơ hình POOLED có p- value > α = 0.05, do đó có thể chấp nhận giả thuyết H0 và kết luận mơ hình khơng có hiện tượng phương sai thay đổi.
Tóm lại, Từ bảng 4.4, 4.5, 4.6 phân tích phương sai nêu trên, cho thấy mơ hình
REM và mơ hình POOLED có p-value > α = 0.05, do đó có thể chấp nhận giả thuyết H0 và kết luận mơ hình khơng có phương sai thay đổi. Cịn đối với mơ hình FEM có p-value < α = 0.05, do đó có thể bác bỏ giả thuyết H0 và kết luận mơ hình có hiện tượng phương sai thay đổi.
4.1.3. Kiểm định hiện tượng tương quan chuỗi
Thực hiện kiểm định Lagram-Multiplier để kiểm định hiện tượng tương quan chuỗi, kết quả kiểm định như sau:
Giả thuyết:
H0: khơng có tương quan chuỗi H1: có tương quan chuỗi
Kết quả kiểm định:
Wooldridge test for autocorrelation in panel data H0: no first order autocorrelation
F( 1, 13) = 1.103 Prob > F = 0.3127
Từ kết quả kiểm định tương quan chuỗi cho thấy p-value > α = 0.05, do đó có thể chấp nhận giả thuyết H0 và kết luận mơ hình khơng tương quan chuỗi.
4.1.4. Kiểm định đa cộng tuyến
Hiện tượng đa cộng tuyến là hiện tượng các biến giải thích có quan hệ gần như tuyến tính. Bỏ qua hiện tượng đa cộng tuyến làm các sai số chuẩn thường cao hơn, giá trị thống kê thấp hơn và có thể khơng có ý nghĩa.
Bảng 4.7: Kết quả kiểm định đa cộng tuyến
Variable VIF 1/VIF
Enter 1,01 0,989585
Pop 1,01 0,991438
Arg 1,00 0,997107
Ind 1,00 0,997658
Mean VIF 1,01
Từ bảng 4.7 cho thấy giá trị hệ số VIF của các biến đều nhỏ hơn 5. Do đó có thể kết luận khơng có hiện tượng đa cộng tuyến trong mơ hình.
4.2. Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến thu ngân sách nhà nước
Từ nghững kết quả kiểm định của 03 phương pháp Pooled, FEM, REM, tổng hợp lại như sau:
Bảng 4.8: Kết quả hồi quy thu ngân sách của các huyện giai đoạn 2000-2013
Biến phụ thuộc Mô hình Poolde Mơ hình FEM Mơ hình REM
IND 0.04353 0.04131 0.04353 (0.375) (0.437) (0.374) ARG 0.04134 0.04388 0.04145 (0.642) (0.646) (0.642) ENTER 0.5481 0.5415 0.5481 (0.007)*** (0.012)** (0.006)*** POP -1.2538 -1.4347 -1.2538 (0.321) (0.282) (0.32) I_EXP -0.0357 -0.03702 -0.03579 (0.336) (0.336) (0.335) R-Squared 0.0542 0.1816 0.1956 Number of obs 196 196 196 Ghi chú: ***p < 0.01; **p < 0.05; *p < 0.1.
Phép hồi quy theo phương pháp hồi quy dữ liệu bảng được thực hiện lần lượt 03 mơ hình (Pooled, FEM, REM). Kết quả cho thấy biến tăng trưởng số lượng doanh nghiệp hoạt động trên địa bàn các huyện các có ý nghĩa thống kê ở cả ba mơ hình.
Kết quả các mơ hình phân tích cho thấy biến tăng trưởng số lượng doanh nghiệp hoạt động trên địa bàn có ảnh hưởng cùng chiều đến tăng thu ngân sách của các địa phương và giống như kỳ vọng ban đầu; tổng số doanh nghiệp hoạt động trên địa bàn tăng thì làm tăng thu ngân sách nhà nước. Các biến độc lập như tăng trưởng giá trị sản xuất ngành công nghiệp; tăng trưởng giá trị sản xuất ngành nông nghiệp; tăng trưởng dân số trung bình; tăng trưởng chi đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách nhà nước khơng có ý nghĩa thống kê kể cả ba mơ hình.
Kiểm định Hausman cho kết quả p-value = 0.9983 > 0.1, cho phép chọn mơ hình hồi quy REM, với kết quả như sau:
- Hệ số hồi quy của tăng trưởng số lượng doanh nghiệp là dương và có ý nghĩa thống kê ở mức 5%. Điều này có ý nghĩa là, nếu các yếu tố khác không đổi, khi số lượng doanh nghiệp trên địa bàn tăng lên 01 đơn vị, thì tổng thu ngân sách trên địa bàn tăng lên 0.5481 triệu đồng. Kỳ vọng dấu của biến tăng trưởng số lượng doanh nghiệp phù hợp với kết quả hồi quy, có nghĩa là tác động cùng chiều với tăng thu ngân sách nhà nước. Điều này phù hợp với nghiên cứu trước (tác giả Võ Thành Vân, 2010: kết luận rằng trọng số doanh nghiệp hoạt động trên địa bàn tỉnh càng cao thì nguồn thu ngân sách càng tăng).
- Hệ số hồi quy của tăng trưởng giá trị sản xuất ngành công nghiệp; tăng trưởng giá trị sản xuất ngành nông nghiệp là dương và khơng có ý nghĩa thống kê ngay cả ở mức 10% (p-value > 0,1). Điều này có nghĩa là, khi các yếu tố khác không đổi, tăng trưởng giá trị sản xuất ngành công nghiệp, tăng trưởng giá trị sản xuất ngành nơng nghiệp khơng có tác động đến tăng thu ngân sách. Biến tăng trưởng giá trị sản xuất ngành cơng nghiệp có kỳ vọng dấu phù hợp với kết quả hồi quy; biến tăng trưởng giá trị sản xuất ngành nơng nghiệp có kỳ vọng dấu khơng phù hợp với kết quả hồi quy.
- Hệ số hồi quy của tăng trưởng dân số trung bình có giá trị âm, khơng có ý nghĩa thống kê ngay cả ở mức 10% (p-value > 0,1). Điều này cho thấy khi các yếu tố khác khơng đổi, dân số trung bình chưa có ảnh hưởng đến tăng thu ngân sách. Kỳ vọng dấu của biến tăng trưởng dân số trung bình khơng phù hợp với kết quả hồi quy.
- Hệ số hồi quy của tăng trưởng chi đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách nhà nước có giá trị âm, khơng có ý nghĩa thống kê ngay cả ở mức 10% (p-value > 0,1). Điều này cho thấy chi đầu tư phát triển từ ngân sách nhà nước chưa tập trung vào mục tiêu kích thích tăng thu ngân sách nhà nước, khơng có ảnh hưởng đến tăng thu ngân sách nhà nước. Kỳ vọng dấu của biến tăng trưởng chi đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách nhà nước phù hợp với kết quả hồi quy. Điều này cũng phù hợp với các nghiên cứu trước (tác giả Võ Thành Vân, 2010: kết luận rằng tỷ trọng chi đầu tư từ ngân sách chưa có tác động đến nguồn thu ngân sách địa phương).
Tóm lại, từ những phân tích kết quả nghiên cứu trên có thể rút ra những nhận
định như sau, biến tăng trưởng số lượng doanh nghiệp hoạt động trên địa bàn ln có ý nghĩa thống kê và có ảnh hưởng cùng chiều với tăng thu ngân sách nhà nước, điều này có nghĩa là doanh nghiệp là yếu tố có ảnh hưởng đáng kể đến nguồn thu ngân sách và cũng là nguồn thu chính của ngân sách nhà nước trong thời gian vừa qua. Biến tăng trưởng giá trị sản xuất cơng nghiệp khơng có ý nghĩa thống kê ở cả ba mơ hình, khơng phù hợp với các nghiên cứu trước, ngun nhân có thể là do các nguyên cứu của các tác giả trước nghiên cứu tỷ trọng giá trị công nghiệp trong GDP và phạm vi nghiên cứu cấp quốc gia; còn tác giả nghiên cứu tăng trưởng giá trị sản xuất ngành công nghiệp của các huyện trên địa bàn tỉnh (chưa tương đồng về đối tượng và phạm vi nghiên cứu). Biến tăng trưởng giá trị sản xuất ngành nơng nghiệp khơng có ý nghĩa thống kê ở cả ba mơ hình, có nghĩa là tăng trưởng giá trị sản xuất ngành nơng nghiệp chưa có ảnh hưởng đến tăng thu ngân sách nhà nước, kết quả nghiên cứu có thể được xem là phù hợp với nghiên cứu của Tait, Gratz và Eichengreen (1979) (tỷ trọng ngành nơng nghiệp khơng có tác động đến tổng số thu thuế), nhưng lại được xem là chưa phù hợp với nghiên cứu của Chelliah, Bass và Kelly (1975), Luethold (1991) (kết luận rằng tỷ trọng ngành nơng nghiệp có tác động ngược chiều với tổng số thu thuế). Biến tăng trưởng dân số trung bình khơng có ý nghĩa thống kê ở cả ba mơ hình, có kỳ vọng dấu khơng phù hợp với kết quả hồi quy, điều này có thể cho thấy rằng việc thu thuế thu nhập cá nhân chưa đạt kết quả cao, chưa ảnh hưởng đến nguồn thu ngân sách nhà nước. Biến tăng trưởng chi đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách nhà nước khơng có ý nghĩa thống kê, có nghĩa là khơng có ảnh hưởng đến tăng thu ngân sách nhà nước, kết quả này cũng có thể
được xem là phù hợp với nghiên cứu trước (tác giả Võ Thành Vân (2010), kết luận tỷ trọng chi đầu tư từ ngân sách chưa có tác động đến nguồn thu ngân sách địa phương).
KẾT LUẬN CHƯƠNG 4
Kết quả phân tích hồi quy dựa trên các số liệu hợp lệ 14 đơn vị cấp huyện trên địa bàn tỉnh Long An bằng 03 mơ hình (Pooled, FEM, REM) cho kết quả các biến: tăng trưởng số lượng doanh nghiệp trên địa bàn ln có ý nghĩa thống kê trong cả 03 mơ hình, tác động cùng chiều và có ảnh hưởng đến thu ngân sách nhà nước.
Các biến tăng trưởng giá trị sản xuất ngành công nghiệp; tăng trưởng giá trị sản xuất ngành nơng nghiệp; tăng trưởng dân số trung bình; tăng trưởng chi đầu tư phát triển từ nguồn ngân sách nhà nước khơng có ý nghĩa thơng kê ở 03 mơ hình.
Trong đó, tăng trưởng giá trị sản xuất ngành công nghiệp, tăng trưởng chi đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách nhà nước có kỳ vọng dấu phù hợp với kết quả hồi quy; tăng trưởng giá trị sản xuất ngành nông nghiệp, tăng trưởng dân số trung bình có kỳ vọng dấu không phù hợp với kỳ kết quả hồi quy.
Từ kết quả hồi quy nêu trên cũng cho thấy yếu tố kinh tế có tác động mạnh đến tăng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn, mà cụ thể là tăng trưởng số lượng doanh nghiệp trên địa bàn, nếu doanh nghiệp hoạt động trên địa bàn càng cao thì thu ngân sách nhà nước càng tăng; chi đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách nhà nước; giá trị sản xuất ngành công nghiệp, giá trị sản xuất ngành nơng nghiệp, dân số trung bình chưa có tác động đến nguồn thu ngân sách địa phương.
CHƯƠNG 5
KẾT LUẬN, GỢI Ý CHÍNH SÁCH VÀ KHUYẾN NGHỊ
5.1. Kết luận
Đề tài nguyên cứu ảnh hưởng của các biến như: tăng trưởng dân số trung bình; tăng trưởng số lượng doanh nghiệp trên địa bàn; tăng trưởng giá trị sản xuất ngành công nghiệp; tăng trưởng giá trị sản xuất ngành nông nghiệp; tăng trưởng chi đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách nhà nước lên tổng số thu ngân sách nhà nước của 14 đơn vị cấp huyện trên địa bàn tỉnh Long An, giai đoạn từ năm 2000 đến năm 2013.
Kết quả hồi quy của cả 3 mơ hình (Pooled, FEM, REM) cho thấy rằng biến tăng trưởng số lượng doanh nghiệp trên địa bàn ln có ý nghĩa thống kê và có ảnh hưởng đến thu ngân sách của địa phương.
Sau đó, tiếp tục thực hiện kiểm định để chọn mơ hình giữa FEM và REM thì kết quả chọn mơ hình hồi quy REM. Kết quả hồi quy REM cho thấy biến tăng trưởng số lượng doanh nghiệp có hệ số hồi quy là dương và có ý nghĩa thống kê ở mức 5% và là nhân tố ảnh hưởng đáng kể đến tăng thu ngân sách nhà nước. Tăng trưởng số lượng doanh nghiệp tác động cùng chiều với tăng thu ngân sách nhà nước.
Kết quả hồi quy của mơ hình REM cũng cho thấy biến tăng trưởng giá trị sản xuất ngành công nghiệp; tăng trưởng giá trị sản xuất ngành nơng nghiệp đều khơng có ý nghĩa thống kê, nhưng lại có giá trị dương. Điều này có nghĩa là, khi các yếu tố khác khơng đổi, tăng trưởng giá trị sản xuất ngành công nghiệp, tăng trưởng giá trị sản xuất ngành nơng nghiệp khơng có tác động đến tăng thu ngân sách nhà nước.
Các biến tăng trưởng dân số trung bình, tăng trưởng chi đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách nhà nước khơng có ý nghĩa thống kê, có giá trị âm. Điều này có nghĩa là khi các yếu tố khác không đổi, tăng trưởng dân số trung bình, tăng trưởng chi đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách nhà nước khơng có tác động đến tăng thu ngân sách nhà nước.
Tình hình kinh tế - xã hội và mức sống của các người dân khác nhau trên địa bàn của các huyện cũng ảnh hưởng đến tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn
cũng khác nhau. Việc nghiên cứu về các yếu tố ảnh hưởng đến tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn các huyện của tỉnh Long An là một nội dung cần phải tiếp tục thực hiện trong thời gian tới.
5.2. Hàm ý chính sách
Từ phân tích thực trạng và kết quả kiểm định các yếu tố ảnh hưởng đến thu ngân sách trên địa bàn Tỉnh cho thấy, tăng thu ngân sách nhà nước chủ yếu từ tăng trưởng số lượng doanh nghiệp hoạt động trên địa bàn; tăng trưởng dân số trung bình, tăng trưởng giá trị sản xuất ngành công nghiệp, tăng trưởng giá trị sản xuất ngành nông nghiệp, tăng trưởng chi đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách chưa ảnh hưởng đến tăng thu ngân sách nhà nước, thời gian tới để tăng thu ngân sách các Nghị quyết của Tỉnh ủy; Chỉ thị và Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của UBND tỉnh cần phải quan tâm thực hiện một số chính sách như:
- Thực hiện tốt hoạt động xúc tiến đầu tư, tạo môi trường đầu tư thơng thống, bổ sung và hồn thiện cơ chế chính sách thuận lợi để tiếp nhận các doanh nghiệp về đầu tư trên địa bàn Tỉnh, nhất là các đơn vị di dời từ thành phố Hồ Chí Minh.
- Tiếp tục thực hiện chủ trương cải cách thủ tục hành chính, nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh, thực hiện tốt các nhóm giải pháp nhằm nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh.
- Tập trung tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, phát triển thị trường, tăng sức mua, đẩy mạnh tiêu thụ hàng hóa cho các doanh nghiệp trên địa bàn.
- Tiếp tục triển khai thực hiện Quy hoạch tổng thế phát triển kinh tế - xã hội; thực hiện một cách đồng bộ và có hiệu quả các giải pháp trong việc phát triển ngành công nghiệp, nông nghiệp, sử dụng tốt nguồn nhân lực, thu hút nhà đầu tư và chi đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách nhà nước.
- Cần phải khuyến khích, tạo cơ hội, điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp trong và ngoài nước đầu tư trên địa bàn tỉnh; mở rộng quy mô sản xuất cũng như thị trường tiêu thụ.
- Tập trung thực hiện tốt chính sách đổi mới, sắp xếp lại doanh nghiệp nhà nước; đối với các doanh nghiệp cịn lại, Tỉnh cần có chính sách khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi trong khuôn khổ pháp luật cho phép để tiếp nhận đầu tư lắp đầy các khu, cụm công nghiệp trên địa bàn các huyện của tỉnh.
5.3. Khuyến nghị các giải pháp thực hiện
Từ kết quả của việc phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến thu ngân sách nhà nước cho thấy có thể rút ra những giải pháp nhằm tăng thu ngân sách nhà nước một cách bền vững như sau:
- Thực hiện tốt công tác quản lý, khai thác nguồn thu, thu đúng, thủ đủ và kịp thời nộp vào ngân sách nhà nước.
- Thường xuyên thực hiện cơng tác tổng hợp, phân tích đánh giá những thuận lợi và khó khăn trong việc quản lý và khai thác nguồn thu ngân sách nhà nước.
- Tăng cường cơng tác quản lý tình hình kinh doanh, tạm ngưng của các doanh nghiệp, hộ kinh doanh trên địa bàn; thực hiện tốt công tác tuyên truyền các chế độ, chính sách đến các đối tượng có nghĩa vụ với nhà nước, đây cũng là một cách để thực hiện tốt công tác thu ngân sách nhà nước. Tập trung tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, phát triển thị trường. Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước.
- Định hướng các quy hoạch phải khai thác tối đa tiềm năng, lợi thế tiếp giáp thành phố Hồ Chí Minh, hệ thống giao thơng, dịch vụ cảng, khai thác cửa khẩu biên