VI. CẤU TRÚC CỦA ĐỀ TÀI
5.4. Hạn chế và hướng nghiên cứu tiếp theo
Từ những kết quả đạt được, nghiên cứu này cịn có một số hạn chế như:
Quy mơ và phạm vi mẫu nghiên cứu cịn hẹp, tác giả chỉ mới thực hiện nghiên cứu số liệu của các đơn vị hành chính nhỏ (cấp huyện) nên chưa đảm bảo tính chính xác cao. Nghiên cứu chỉ tập trung nghiên cứu các yếu tố tác động đến tăng thu ngân sách nhà nước như: tăng trưởng giá trị sản xuất ngành công nghiệp; tăng trưởng giá trị sản xuất ngành nông nghiệp; tăng trưởng số lượng doanh nghiệp; tăng trưởng dân số trung bình; tăng trưởng chi đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn các huyện, do vậy chưa thấy được tác động của các yếu tố khác.
Từ những hạn chế nêu trên, tác giả mong rằng trong các nghiên cứu tiếp theo với sự giúp đỡ của các nhà khoa học, vấn đề này sẽ được tiếp tục nghiên cứu mở rộng phạm vi khu vực và mơ hình đưa thêm các biến giải thích để tăng tính khoa học và hồn thiện hơn.
KẾT LUẬN CHƯƠNG 5
Với kết quả nghiên cứu và phân tích những yếu tố ảnh hưởng đến thu ngân sách nhà nước cho thấy tăng trưởng số lượng doanh nghiệp trên địa bàn là nhân tố có ảnh hưởng đến thu ngân sách nhà nước, còn tăng trưởng giá trị sản xuất ngành công nghiệp, tăng trưởng giá trị sản xuất ngành nông nghiệp, tăng trưởng dân số trung bình, tăng trưởng chi đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách nhà nước chưa có tác động đến tăng thu ngân sách nhà nước. Trên cơ sở đó, tác giả đã đưa ra các chính sách, giải pháp, khuyến nghị giúp cho lãnh đạo Tỉnh có chính sách cụ thể để tăng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh được ổn định và bền vững. Đồng thời cũng đưa ra những hạn chế của việc nghiên cứu và hướng nghiên cứu tiếp theo để các nghiên cứu sau tham khảo và tiếp tục mở rộng phạm vi và đối tượng nghiên cứu.
Với những đề xuất nêu trên hy vọng đề tài sẽ có những đóng góp nhất định đối với việc xác định các yếu tố ảnh hưởng đến thu ngân sách nhà nước, đây là một nguồn lực quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội không chỉ đối với tỉnh Long An
mà còn đối với các tỉnh, thành khác trong cả nước. Từ việc nhận dạng và xác định được các yếu tố ảnh hưởng đến nguồn thu ngân sách sẽ giúp cho nhà quản lý đề ra những chính sách phù hợp để quản lý tốt nguồn thu ngân sách nhà nước và có những giải pháp để khai thác tốt các nguồn thu, rà soát các nguồn thu để đảm bảo tăng thu ngân sách nhà nước một cách bền vững, từ đó có điều kiện thuận lợi phát triển kinh tế - xã hội như kế hoạch đã đề ra.
KẾT LUẬN CHUNG
Ngân sách nhà nước có một vai trị rất quan trong việc phát triển kinh tế - xã hội không chỉ đối với các tỉnh, thành trong cả nước mà còn cả quốc gia và đối với các quốc gia khác trên thế giới. Do đó, việc nghiên cứu, phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến thu ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Long An là cần thiết trong giai đoạn hiện nay và trong thời gian tới.
Trong giai đoạn 2000-2013, thu ngân sách nhà nước đã góp phần quan trọng trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, cụ thể là ngân sách nhà nước được ổn định qua các năm và đảm bảo các khoản chi ngân sách trên địa bàn tỉnh (chi thường xuyên, chi đầu tư phát triển, chi an sinh – xã hội, chi cho lĩnh vực giáo dục, y tế, quốc phòng – an ninh….) nhằm mục tiêu đánh giá sâu hơn vai trò của thu ngân sách nhà nước và các yếu tố ảnh hưởng đến thu ngân sách nhà nước của tỉnh Long An giai đoạn 2000-2013, đề tài đã phân tích vai trị của thu ngân sách nhà nước, cơ cấu của nguồn thu, một số nguồn thu cơ bản, xác định các yếu tố ảnh hưởng đến nguồn thu ngân sách nhà nước; trên cơ sở đó tác giả đã tìm hiểu các nghiên cứu thực nghiệm của các tác giả trong và ngồi nước có liên quan các yếu tố ảnh hưởng thu ngân sách nhà nước.
Từ thực trạng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn Tỉnh, tác giả đã thống kê, phân tích tình hình thu ngân sách nhà nước trong giai đoạn 2000-2013 từ đó đưa ra nhận định những thành tựu, hạn chế và nguyên nhân chủ yếu. Để phân tích các yếu
những nhân tố tác động lên tăng thu ngân sách nhà nước bao gồm: tăng trưởng giá trị sản xuất ngành công nghiệp, tăng trưởng giá trị sản xuất ngành nông nghiệp, tăng trưởng số lượng doanh nghiệp trên địa bàn, tăng trưởng dân số trung bình, tăng trưởng chi đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách nhà nước. Theo kết quả phân tích, kiểm định của mơ hình Pooled, FEM, REM tiến hành phân tích các yếu tố ảnh hưởng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Long An, và sử dụng kiểm định Hausman để chọn mơ hình thích hợp, kết quả kiểm định Hausman đã chọn mơ hình REM và mơ hình này đã cho kết quả là biến tăng trưởng số lượng doanh nghiệp trên địa bàn ln có ý nghĩa thống kê, tác động cùng chiều và có ảnh hưởng đến thu ngân sách nhà nước, khi tăng số lượng doanh nghiệp sẽ tăng thu ngân sách nhà nước. Các biến tăng trưởng giá trị sản xuất ngành công nghiệp; tăng trưởng giá trị sản xuất ngành nông nghiệp; tăng trưởng dân số trung bình; tăng trưởng chi đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách nhà nước khơng có ý nghĩa thơng kê, điều này cho thấy nếu các yếu tố khác khơng đổi, các biến này khơng có tác động đến tăng thu ngân sách nhà nước. Trong đó, tăng trưởng giá trị sản xuất ngành công nghiệp, tăng trưởng chi đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách nhà nước có kỳ vọng dấu phù hợp với kết quả hồi quy; tăng trưởng giá trị sản xuất ngành nơng nghiệp, tăng trưởng dân số trung bình có kỳ vọng dấu khơng phù hợp với kết quả hồi quy.
Nhìn chung, trong giai đoạn 2000-2013 thu ngân sách nhà nước đã có vai trị quan trọng trong việc lãnh đạo, điều hành và thực hiện các chính sách, kế hoạch của nhà nước trên địa bàn; góp phần quan trọng trong việc phát triển kinh tế của tỉnh Long An trong những năm qua. Xuất phát từ những phân tích và nghiên cứu, đề tài đã đưa ra một số gợi ý chính sách để lãnh đạo tỉnh Long An nói riêng và các nhà quản lý nói chung tham khảo trong việc lãnh đạo, điều hành và tiến hành thực hiện các chính sách nhằm tăng thu ngân sách nhà nước nước trên địa bàn, đảm bảo nguồn thu tăng trưởng theo hướng bền vững. Đồng thời, cũng nhận ra những hạn chế của việc nghiên cứu về phạm vi và số liệu để các nghiên cứu tới có hướng tiếp tục thực hiện.
Tiếng Việt
Cục Thống kê tỉnh Long An, Niên giám thống kê của các huyện giai đoạn từ 2000 đến 2013.
Cục Thống kê tỉnh Long An, Niên giám thống kê của tỉnh Long An giai đoạn từ 2000 đến 2013.
Kim Chi và Đinh Công Khải. Kinh tế lượng cơ sở - Các mơ hình hồi quy dữ liệu bảng. Chương trình giảng dạy Kinh tế Fullbright, niên khóa 2011-2013.
Luật ngân sách nhà nước số 01/2002/QH11 ngày 16 tháng 12 năm 2002. Nghị định 60/2003/NĐ-CP ngày 06/6/2003 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước.
Nguyễn Khánh Duy và Trương Thanh Vũ, 2013. Giáo trình bài giảng Phân tích định lương, Chương trình sau đại học. Trường Đại học Kinh tế Thành phố Hồ
Chí Minh.
Nguyễn Phi Khanh, 2013. Các yếu tố tác động đến tổng số thu thuế. Luận văn Thạc sĩ. Trường Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh.
Sử Đình Thành và Bùi Thị Mai Hồi, 2010. Giáo trình Tài chính cơng và phân tích chính sách thuế, Nhà xuất bản Lao động.
Sở Tài chính tỉnh Long An, Báo cáo quyết toán thu, chi ngân sách của các huyện từ 2000 đến 2013.
Thông tư số 59/2003/TT-BTC ngày 23/6/2003 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Nghị định 60/2003/NĐ-CP ngày 06/6/2003 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước.
Trần Tiến Khai, Phạm Khánh Nam, Lương Vinh Quốc Duy, 2014. Bài giảng mơn Phương pháp nghiên cứu khoa học, Chương trình sau đại học. Trường Đại học
đến 2013.
Võ Thành Vân, 2010. Tác động phân cấp ngân sách đến nỗ lực thu ngân sách
của chính quyền cấp tỉnh ở Việt Nam. Luận văn Thạc sĩ. Trường Đại học Kinh tế
Thành phố Hồ Chí Minh.
Tiếng Anh
Abhijit Sen Gupta, 2007. Determinants of tax Revenue Efforts in Efforts
Developing Countries. IMF Working Paper No.07/184 Washington, DC:
International Monetary Fund.
Ajaz, T and Ahmed, E, 2010. Effect of Corruption ang Governance on Tax Revenues. The Pakistan Development Review.
Bird, Richat M., Jorge Martinez – Vazquez, and B. Torgler, 2004. Societal
nstitutions and Tax Effort in Developing Countries. International Studies Program
Working Paper 04-06.
Merrifielg, John, 2000. State Government Expenditure Determinants and Tax Revenue Determinants Revisited. Public Choice; Jan 2000; 102, 1-2; ProQuest
Central, pg.25.
Zeljko Bogetic and Fareed Hassan, 1993. Determinants of value-added tax revenue. Europe and Central Asia Country Department The World Bank.
Phụ lục 01: Bảng tổng hợp giá trị sản xuất ngành công nghiệp của các huyện ĐVT: triệu đồng ST T Huyện 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 1 TPTA 982.357 1.053.299 1.290.678 1.641.031 2.080.052 2.450.730 3.063.400 3.829.500 4.670.000 5.370.500 6.176.000 7.472.900 8.755.307 8.974.62 8 2 Châu Thành 10.673 12.067 16.739 19.856 29.183 33.993 77.733 115.193 135.870 153.365 177.000 201.780 226.296 237.651 3 Tân Trụ 102.350 183.270 260.780 322.197 341.250 111.043 118.690 123.531 142.212 187.900 230.685 270.775 363.381 467.435 4 Thủ Thừa 387.658 398.721 401.569 402.157 405.241 407.332 504.550 623.864 638.476 752.158 868.919 928.857 945.587 976.845 5 Bến Lức 1.985.248 2.075.479 2.172.000 2.227.000 2.852.000 4.171.000 6.480.000 7.518.000 8.532.000 9.826.000 25.688.00 0 25.688.00 0 28.735.00 0 29.873.0 00 6 Đức Hòa 416.820 423.576 448.397 780.858 949.493 1.155.688 1.533.408 2.672.921 3.732.113 5.877.527 7.558.326 13.626.39 4 23.675.00 0 24.678.9 36 7 Đức Huệ 3.532 3.567 3.621 3.678 3.745 3.872 4.081 4.306 4.893 4.827 4.827 5.306 5.465 5.873 8 Đước Cần 126.166 132.356 136.482 149.729 182.036 186.801 201.202 225.260 289.006 308.094 373.250 485.994 3.814.318 3.974.57 2 9 Cần Giuộc 13000 13.650 15.595 18.569 27.021 34.496 137.506 190.366 219.090 320.454 1.043.160 1.308.541 1.534.675 1.743.69 8 10 Thạnh Hóa 125.479 146.679 152.823 164.674 172.367 186.787 196.724 216.873 271.729 282.321 291.773 356.739 478.955 515.475 11 Tân Thạnh 121.479 134.679 142.823 148.674 152.341 94.801 103.134 168.753 170.172 172.326 211.073 245.673 278.952 315.478 12 Mộc Hóa 15.673 16.992 19.419 22.351 25.703 35.862 41.063 47.645 53.839 59.345 69.381 74.585 80.279 89.527 13 Vĩnh Hưng 7.992 8.892 9.710 10.280 11.663 12.229 14.492 23.966 36.942 51.242 61.538 71.798 81.338 91.557 14 Hưng Tân 6.261 6.784 7.452 8.576 9.842 10.571 11.102 13.248 16.560 20.700 24.840 29.808 32.193 34.675
Phụ lục 02: Bảng tổng hợp giá trị sản xuất ngành nông nghiệp của các huyện
ĐVT: triệu đồng
Nguồn: Cục Thống kê tỉnh Long An
STT Huyện 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 1 TPTA 121.267 144.534 168.233 185.210 152.758 192.123 202.767 243.644 353.041 391.404 382.588 398.564 423.675 478.326 2 Thủ Thừa 91.259 93.467 97.453 98.463 101.245 107.470 111.249 131.457 223.239 323.471 347.982 567.349 679.437 723.671 3 Bến Lức 178.946 267.832 295.427 301.752 319.000 334.000 319.000 485.419 537.539 657.349 680.000 680.000 706.000 876.342 4 Đức Hòa 291.771 422.513 464.223 518.010 590.103 670.768 864.890 1.170.436 1.453.699 1.416.189 2.140.953 2.135.240 2.261.148 2.768.349 5 Đức Huệ 79.561 82.374 87.563 98.762 103.782 108.737 468.324 646.359 892.075 610.691 679.405 758.456 524.073 697.459 6 Cần Đước 279.075 545.601 553.925 581.286 519.560 851.335 1.230.378 1.188.230 1.398.216 2.329.818 3.282.020 3.092.154 2.847.198 3.573.827 7 Cần Giuộc 209.319 378.139 417.173 575.964 684.445 1.394.105 2.005.053 2.077.533 2.046.968 1.916.761 3.624.509 8.743.181 8.945.638 9.236.716 8 Tân Trụ 187.498 219.804 237.372 220.828 239.773 163.166 211.798 309.997 430.599 481.757 528.404 615.136 713.589 873.592 9 Châu Thành 325.812 359.575 393.706 438.000 497.130 561.185 754.453 768.641 1.474.241 1.497.064 1.723.386 2.210.785 2.453.033 2.785.379 10 Thạnh Hóa 467.535 528.736 547.921 593.657 598.735 665.783 675.894 786.472 834.795 896.347 956.378 1.156.546 1.234.753 1.276.846 11 Tân Thạnh 466.355 492.937 530.401 581.319 594.698 651.185 653.083 794.149 870.387 920.870 1.040.583 1.169.615 1.217.569 1.277.230 12 Mộc Hóa 321.573 341.904 356.877 387.708 412.066 616.751 637.852 698.809 757.980 788.360 819.962 894.579 956.037 1.267.847 13 Vĩnh Hưng 344.044 355.095 410.253 461.353 583.584 748.051 840.365 1.069.414 1.713.293 1.618.007 1.656.428 1.724.755 1.818.716 1.827.199 14 Tân Hưng 532.196 589.452 632.156 673.982 734.523 765.128 837.134 1.105.820 1.552.773 1.484.656 1.689.399 1.906.850 2.503.382 2.964.735
Phụ lục 03: Bảng tổng hợp số lượng doanh nghiệp của các huyện
ĐVT: Doanh nghiệp
Nguồn: Cục Thống kê tỉnh Long An
STT Huyện 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 1 TPTA 4.272 4.371 4.546 5.058 5.459 5.937 6.410 6.882 7.353 7.645 8.201 8.232 8.351 8.476 2 Thủ Thừa 1.908 1.926 2.370 2.969 3.105 3.243 3.547 4.833 5.247 5.311 5.402 5.489 5.518 5.616 3 Bến Lức 3.311 3.383 3.765 3.922 3.892 4.001 4.472 5.660 7.183 11.728 12.787 13.170 13.538 13.660 4 Đức Hòa 4.410 4.546 4.978 5.296 5.479 6.102 6.865 8.383 9.395 9.602 9.265 9.736 10.087 10.624 5 Đức Huệ 205 212 219 223 227 267 254 329 345 392 545 381 364 387 6 Cần Đước 5.600 6.673 6.821 6.974 7.969 8.640 9.054 9.970 11.698 11.777 11.866 11.619 11.040 11.252 7 Cần Giuộc 2.616 2.951 3.527 3.514 4.150 4.174 4.875 6.170 5.733 7.089 7.113 7.430 7.624 8.005 8 Tân Trụ 1.430 1.555 1.555 1.694 1.625 1.795 2.149 2.216 2.033 2.214 2.316 2.422 2.435 2.602 9 Châu Thành 1.712 1.821 2.328 2.568 2.300 2.905 2.667 3.016 3.307 3.524 3.894 3.933 3.743 3.787 10 Thạnh Hóa 991 1.013 1.045 1.052 1.103 1.127 1.270 1.294 1.299 1.305 1.313 1.325 1.331 1.345 11 Tân Thạnh 104 110 106 99 114 262 265 119 124 161 230 248 258 278 12 Mộc Hóa 2083 2.108 1.802 2.040 2.331 2.643 2.746 3.090 3.298 3.419 3.593 3.674 3.576 3.623 13 Vĩnh Hưng 835 930 931 967 989 1.065 1.096 1.504 1.956 2.056 2.125 2.230 2.212 2.379 14 Tân Hưng 743 762 768 780 789 794 813 912 939 949 976 1.010 1.023 1.046
ĐVT: người STT Huyện 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 1 TPTA 114.321 116.050 117.187 118.994 120.160 121.538 122.234 123.115 123.451 133.206 134.960 133.848 134.612 136.942 2 Thủ Thừa 85.380 86.595 87.501 88.638 89.514 90.196 87.983 88.446 88.819 89.191 89.867 90.095 90.609 91.542 3 Bến Lức 127.241 127.473 128.942 129.261 130.055 131.431 132.708 134.287 135.885 137.407 148.621 150.107 152.587 153.782 4 Đức Hòa 190.763 192.025 194.367 199.181 201.465 203.485 206.208 208.983 211.796 214.897 217.242 217.797 219.040 221.850 5 Đức Huệ 57.809 58.546 59.254 61.633 62.399 63.086 63.755 68.474 68.995 69.510 59.312 59.603 59.901 68.289 6 Cần Đước 161.258 163.516 165.773 169.391 171.659 173.284 174.662 170.458 167.845 168.585 169.375 170.769 172.493 173.537 7 Cần Giuộc 153.391 155.084 156.949 161.399 163.986 165.498 164.909 166.483 167.753 169.061 169.835 170.670 171.016 172.760 8 Tân Trụ 61.147 61.453 62.044 62.633 63.212 63.601 63.975 64.333 60.265 60.286 60.562 60.859 61.133 62.589 9 Châu Thành 99.062 100.316 101.391 102.445 103.475 104.150 104.736 96.506 96.987 97.432 97.877 98.358 98.919 99.367 10 Thạnh Hóa 49.953 50.914 51.524 51.104 51.574 51.975 52.395 52.850 53.218 53.584 53.976 54.113 54.422 55.754 11 Tân Thạnh 74.772 76.202 77.627 78.970 80.316 81.225 82.195 83.072 83.939 75.502 75.906 76.279 76.714 76.985 12 Mộc Hóa 65.108 65.941 66.747 67.087 68.605 69.107 69.628 70.099 70.780 70.885 71.786 72.647 73.733 74.149 13 Vĩnh Hưng 41.709 42.460 43.134 43.777 44.492 45.235 45.769 48.349 49.057 49.763 49.604 49.848 50.133 50.461 14 Tân Hưng 41.347 41.892 42.315 42.724 42.857 43.236 43.786 44.369 44.946 48.966 49.955 51.069 52.189 52.696
ĐVT: triệu đồng STT Huyện 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 1 TPTA 12.605 18.858 43.782 56.078 51.577 47.112 50.074 86.239 54.121 33.636 99.414 56.658 37.368 55.185 2 Châu Thành 8.709 16.342 15.509 14.325 18.143 14.461 15.194 10.096 11.415 13.570 35.457 27.789 21.808 23.314 3 Tân Trụ 5.148 18.220 9.566 5.729 12.562 10.216 7.230 15.023 15.698 15.870 47.494 15.136 20.010 17.671 4 Thủ Thừa 6.514 20.247 19.054 16.658 25.008 22.652 31.782 19.881 21.673 14.062 43.645 16.386 30.294 20.484 5 Bến Lức 6.928 23.323 25.401 33.825 30.675 29.321 33.212 28.641 40.404 54.841 59.620 79.270 77.563 71.796 6 Đức Hòa 8.383 22.181 24.119 27.945 30.002 31.437 44.900 47.066 50.915 44.331 86.291 64.540 119.371 114.658 7 Đức Huệ 3.541 15.730 9.666 21.732 13.169 12.345 10.932 20.281 23.430 25.761 47.042 18.281 27.161 14.299 8 Cần Đước 6.317 15.552 12.301 9.571 14.581 19.891 23.321 25.056 11.005 31.126 83.199 77.077 53.621 64.215 9 Cần Giuộc 7.812 15.127 15.643 14.446 12.814 10.318 21.088 15.644 25.404 32.645 37.905 83.605 75.063 41.924 10 Thạnh Hóa 2.737 16.751 12.843 25.763 25.051 12.231 19.976 29.585 30.644 31.222 47.662 27.088 20.164 13.945 11 Tân Thạnh 7.361 11.845 21.490 35.464 52.234 27.726 16.044 27.329 22.281 21.908 63.471 40.024 33.959 43.872 12 Mộc Hóa 5.837 17.869 23.123 37.214 51.766 19.296 24.730 41.856 37.261 36.619 75.581 46.142 46.150 24.357